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在全市發展黨員工作業務培訓班上的講話
在全市發展黨員工作業務培訓班上的講話
同志們：
省委、市委對發展黨員工作也高度重視，分別召開黨建工作領導小組會議、發展黨員和黨員管理工作會議，進行專題研究部署，以市委辦名義印發了《鎮江市貫徹〈關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見〉的實施細則》（鎮辦發〔2014〕68號），以市委組織部名義印發了《鎮江市發展黨員工作五項制度》（鎮組通〔2014〕78號）。為了認真抓好中央精神和省市委部署要求的學習貫徹，市委組織部舉辦這期培訓班，對市屬黨（工）委組織人事處長、轄市區委組織部黨管科長，鎮（街道、開發區、園區）組織委員進行示范培訓。今天在座的各位，是具體抓發展黨員工作的骨干力量，把大家集中組織起來進行培訓，目的就是要讓大家帶頭學習好、領會好中央精神和省市委要求，進一步做好新形勢下發展黨員工作。
下面，我講三點意見，供大家參考。
一、要充分認識舉辦這期培訓的重要意義
這期培訓是按照市委黨的建設工作領導小組會議、全市發展黨員和黨員管理工作會議部署要求開展的，可以說，這期培訓很有必要、也很及時的，市委組織部已經多年來沒有就發展黨員這項工作進行業務培訓，工作中一些新形勢、新情況、新問題需要有這么一個機會、一個平臺，大家靜下心來在一起學習，交流研討，促進共同提高。
首先，舉辦這期培訓班，是學習貫徹中央精神的具體行動。十八大以來，中央對加強和改進黨員隊伍建設作出了一系列新的部署要求。各級黨組織要認真組織好學習貫徹，深刻領會精神實質，準確把握基本內涵，做到學習先一步，認識深一層。
其次，舉辦這期培訓班，是應對、破解工作難題的迫切需要。世情、國情、黨情發生深刻變化，管黨治黨任務更加艱巨，我市發展黨員工作還存在一些薄弱環節。主要表現在：少數黨組織對發展黨員工作的重要性認識不足，主動性和責任感不強；少數基層黨組織對發展黨員把關不嚴，以能人標準、好人標準代替黨員標準，發展黨員質量需要提高；有的基層黨組織發展黨員工作程序不夠規范，透明度不夠高，群眾的認可度不夠；黨員隊伍結構需要進一步優化，非公企業、農村、高知識群體黨員數量相對較少，非公企業、農村青年流動頻繁，使得發展黨員后備不足、好"苗子"難選。這些都需要我們在今后的工作中加以研究解決。
再次，舉辦這期培訓班，是貫徹落實市委部署的客觀要求。前不久，剛剛下發的《實施細則》、《五項制度》，兩個文件充分體現了十八大以來中央的新精神，把黨要管黨、從嚴治黨體現到發展黨員工作的全過程；充分體現了問題導向，針對新黨員質量不高、把關不嚴、責任不落實等突出問題，提出新的要求，作出新的規定；體現了基層實踐探索的新經驗、新做法，把各地各部門各系統創造和積累的如推薦、公示、票決等好經驗，通過程序、制度固定下來，使發展黨員工作更加符合基層實際，發展黨員工作制度更加健全完善，對于推進發展黨員工作規范化、科學化具有積極作用。各地各單位要結合實際，認真抓好學習貫徹。
二、要深入領會，準確把握精神實質和關鍵要義
學習貫徹中央精神和省市委部署要求，一定要充分認識這項工作的地位和作用，深刻領會精神實質和基本內涵，準確把握關鍵環節和核心要義，努力做到熟練掌握、了如指掌，為執行和落實打下基礎。
一是要牢牢把握保證質量這個核心。黨員質量關乎黨的生命。之前我們下發的《實施細則》、《五項制度》都是緊緊圍繞保證質量這個標準來制定的，各項具體的規定也是為了保證質量來提出的�？梢哉f，貫徹執行《實施細則》和《五項制度》，是黨員質量的保證，必須嚴格按照《實施細則》和《五項制度》要求辦事。一要嚴把入口，使每一個新黨員都素質過關、質量合格；二要控制總量，通過控制總量來提高質量；三要優化結構，加大在青年工人、農民、知識分子中發展黨員。
二是要堅持把政治標準放在首位。在前不久召開的全市發展黨員和黨員管理工作會議上，蔣部長指出，政治合格是黨員的標準像，黨員有沒有黨員樣，關鍵就看夠不夠政治標準，有沒有思想入黨。這次中央的《細則》中，明確了政治標準"信念堅定、對黨忠誠、為民服務、嚴守紀律"16字要求。工作中，我們要認真領會，始終把政治標準放在首位，在培養教育、考察把關、審批決議等關鍵環節嚴格把關，做到成熟一個發展一個，絕不用"財富標準"、"能人標準"來代替"政治標準".
三是要堅持把培養教育貫穿全過程。中央明確指出"發展黨員工作的著力點要放在對入黨積極分子的培養教育上，要把培養教育貫穿發展黨員全過程。"新修訂的《細則》，對入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員的培養教育都提出了新的更高要求。"組織入黨一下子，思想入黨一輩子",要堅持思想入黨與組織入黨相統一，堅持自我教育與組織培養的相融合，堅持教育引導與實踐鍛煉相結合，下真功夫、細功夫、硬功夫，在入黨前、入黨中、入黨后幾個關鍵環節，切實加強跟蹤培養教育，把思想教育抓緊抓實。
四是要不折不扣執行發展黨員程序。嚴格、科學、規范的程序是提高新黨員質量的重要保證，我們黨在長期發展黨員工作實踐中，形成了一整套具有較強操作性的發展黨員工作程序。市委組織部剛剛下發《務實手冊》和《五項制度》，對各個環節提出更加具體、嚴格的要求，大家要深刻理解每道程序的意義和作用，強化程序意識，嚴格按照程序操作；落實民主程序，提高新黨員的公認度和發展黨員工作的公信力。同時，要防止繁瑣主義，避免層層加碼，不能為履行程序而履行程序，做到程序性要求和實質性要求的有機統一。
五是要切實承擔起工作責任。提高發展黨員質量，關鍵在于落實責任。在全市黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，朱市長強調，各級黨組織要充分發揮領導核心作用，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位，真正做到黨建與發展兩手抓兩手硬。在座的各位處長、科長，組織委員，在發展黨員工作中處于承上啟下、協調各方、指導推動的關鍵位置。大家一定要進一步增強做好發展黨員工作的責任感和使命感，加強研究謀劃，加強具體指導，加強協調推動，加強督促檢查，切實做到具體責任分工到位，各項措施實施到位，各方主體參與到位。
三、要認真學習，切實提高這次培訓的效果
中央、省委就發展黨員和黨員管理工作的精神，與以往的要求不盡相同，希望大家能夠利用好這次機會認真學習、深刻領會。重點在"深"、"準"、"實"上下功夫：
一是領會要更"深".重點要從新舊對照入手，中央精神有調整和完善的部分就是需要重點學習領會的內容，大家要善于在對照的過程中發現關鍵的信息，從而更好地領會掌握相關規定和要求。只有我們領會深了，把住工作方向，抓住工作重點，才能向黨委和部務會提出合理化的意見建議，給黨委和部務會當好參謀助手。
二是把握要更"準".中央和省委、市委對發展黨員工作都提出了新的要求，對各個環節都有明確的規定，大家要認真學習，準確把握，把要求和規定不折不扣地落實到工作中去。只有我們把握準了，堅持了標準，把好了尺度，掌握了關鍵，才能制訂出更加科學合理的計劃，切實加強對下的指導和督查。
三是工作要更"實".對相關業務的學習并不是止步于這期培訓，可以說這期培訓僅僅是全市集中學習的開始，是一次示范和推動。接下來，各地各單位要組織基層黨組織書記和黨務工作者開展全覆蓋培訓學習。這項工作市委組織部將在年底前進行專門檢查。希望大家回去后抓緊組織，通過集中培訓，切實提高基層黨組織書記和黨務工作者的操作水平和業務能力。同時，要在深入領會精神的基礎上，超前謀劃明年發展黨員工作，把從嚴治黨的要求落實到發展黨員工作的各個環節中，以嚴的標準、嚴的程序、嚴的紀律來保證發展黨員質量。
我就講這些，希望大家珍惜這次培訓的機會，靜下心來學習，認認真真把中央精神吃透，把省市委部署要求領會好、掌握好，當好"行家里手".
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