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在市創建全國文明城市工作推進會上的講話
在市創建全國文明城市工作推進會上的講話
尊敬的宏廣書記、中丙市長，各位領導，同志們：
這次我們來湛江市參加創建全國文明城市工作推進會，調研文明城市創建工作，主要目的是貫徹落實中央、省委領導關于文明創建的指示精神，貫徹落實《中央文明辦關于全國文明城市和提名城市深化創建工作、保持創建經常化的通知》（文明辦〔2016〕11號）的要求，共同研究鞏固提高湛江市文明城市、文明鎮街、文明村居創建水平。這次會議時間的節點很重要，因為很快過幾個月又將迎來中央測評，要抓住這個時機，為明年爭創全國文明城市打牢基礎。借這個機會，我講三點意見。
一、深刻認識保持文明創建常態化的重要性，切實做到創建工作不懈怠不放松
最近一段時間以來，中央、省委領導對保持文明城市創建的常態化，推動文明城市創建向鎮街、村居延伸這一工作看得很重，抓得很緊，提出了更高的要求。
5月中旬，中共中央政治局委員、中宣部部長、中央文明委副主任劉奇葆同志在廣東考察調研時強調，要堅持以社會主義核心價值觀為引領，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，以基層為重點，以活動為載體，持之以恒、久久為功，努力打造現代化文明城市。要加強誠信建設，深化學雷鋒志愿服務活動，做好公益廣告宣傳，進一步提高社會文明水平。
6月5日至7日，春華書記到揭陽、潮州、汕頭粵東三市調研時強調，創建"文明城市""文明鎮街""文明村居"是重塑粵東形象一個非常好的抓手，三市要加強協調，共同推動這項工作。要按照"文明城市""文明鎮街""文明村居"的要求，把加強文明建設的工作進一步細化、具體化，推動社會各個層面持續轉變風氣。春華書記這番話對全省文明創建都有普遍的指導意義，我們必須深刻領會，認真貫徹到工作實際中去。
7月4日，中央文明辦印發了《關于全國文明城市和提名城市深化創建工作、保持創建經常化的通知》（文明辦〔2016〕11號），明確提出："今年下半年，中央文明辦牽頭組建暗訪組，從87個全國文明城市（區）和286個提名城市（區）中隨機抽選暗訪對象，采取不發通知、不打招呼、不定時間、直接暗訪的方式進行督促檢查，著重發現各地創建中存在的突出問題，指導推動全國文明城市（區）和提名城市（區）強化問題導向、補齊工作短板，注重群眾評價、克服形式主義，完善創建機制、保持創建經常化。對于暗訪中發現的存在問題較多、群眾意見較大、創建力度松懈、工作明顯滑坡的城市（區），中央文明辦將采取媒體曝光、限期整改、取消提名城市（區）參評資格、停止全國文明城市（區）資格的懲戒措施。"
對于中央和省委的要求，慎海雄同志高度重視，多次就搞好文明創建做出重要指示。近段時間來，省委宣傳部、省文明辦認真貫徹奇葆、春華同志重要指示精神，召開了全省鎮街精神文明建設工作電視電話會議、全省村居精神文明創建工作現場會議等多次會議，把加強精神文明工作擺在了更突出的位置。近段時間，省文明辦還先后制發了《關于深化文明城市創建工作的指導意見》、《關于在全省開展文明鎮街創建工作的意見》和文明鎮街測評體系，《關于在全省開展文明村居創建工作的意見》和文明村、文明社區測評體系，目的就是為系列創建活動提供標準和規范。根據省委領導的要求，省文明辦首先到揭陽、潮州、汕頭三市進行了督導檢查，近期對廣州、深圳、珠海、中山、江門等珠三角8個全國文明市進行了工作督導，湛江是我們所到全省5個全國文明城市提名城市的第一站，主要是為了在中央文明辦組織暗訪之前，深入掌握我省文明城市創建現狀，切實發現問題，和大家共同探討如何促進和提升文明創建水平。
我們一定要深刻認識到，深化文明城市創建，推動城市文明程度整體提升，是中央對廣東的殷切期望，也是省委賦予我們的一項光榮而艱巨的使命。文明城市，指的是在全面建成小康社會、推進社會主義現代化建設進程中，經濟和社會各項事業全面進步，物質文明、政治文明、精神文明、生態文明和社會建設協調發展，市民整體素質和城市文明程度全面提升的城市。文明城市的這一定位，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、生態建設和社會建設各個領域，充分體現了五大發展理念的本質要求。可以說，全國文明城市是全國城市綜合類評比中的最高榮譽，是城市形象和發展水平的集中體現，也是當今最有價值的城市品牌之一。近年來，越來越多的城市把爭創全國文明城市作為新階段經濟社會實現跨越式發展的重要戰略，掀起了波瀾壯闊的創建熱潮。這些年，湛江市把創建全國文明城市作為提升城市建設水平的綜合載體，作為提升市民文明素質的重要抓手，作為提升城市形象的重要途徑，對于推動湛江崛起、建設幸福湛江具有關系全局、關系長遠的重大意義。
創建文明城市不僅僅是為了一個牌子，更重要的是為了推動工作。首先，創文是為了提升城市的價值。現在城市的規模發展非常快，城市人口結構也發生很大的變化，對城市建設和管理提出更高的要求，創文其實就是對城市進行提質。其次，創文也是提高地方美譽度，塑造良好的形象的重要途徑。一個地方的形象很重要，春華書記這次到粵東，強調要把創建文明城市作為重塑粵東良好形象的重要抓手。慎海雄部長也指出，我們不搞形象工程，但是我們不能不要形象。創文是一個塑造形象的工程，是為發展營造良好的環境，如市場環境、政務環境、城市環境，等等，因此，良好的城市形象其實也是一個良好的投資環境。再次，創文還是提升我們市民文明素養的抓手。市民是城市的主人，培養文明的市民，是一個長期的過程，創文最后的落腳點就是保障我們城市的市民有涵養、美起來，市民的文化、文明素養能夠提升。
我省已進入率先全面建成小康社會沖刺階段，加強基層精神文明建設的重要性更加凸顯，補短板、出成效的任務更加艱巨，必須牢固樹立并切實貫徹創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的五大發展理念。湛江市是環北部灣中心城市，是國家建設海洋強國的重要支點，是中國與海外共建海上絲綢之路建設的重要節點，應該在帶動粵西地區、推動全省深化精神文明建設工作中發揮更大的作用，堅持創建不停步，以更高要求和標準要求自我，全面深化城市、鎮街、村居文明創建工作，為粵西地區作好表率、當好示范，為全省掀起深化文明創建的新熱潮做出應有貢獻。
二、突出重點，扎實推進文明創建上臺階上水平
自2015年成功創建全國文明城市提名城市以來，湛江市繼續扎實推動文明創建，各項工作取得了新的進展，表現在：城市中心綠化美化水平比較高，主干道干凈，小街小巷環境衛生有較大改善；有效推進社會主義核心價值觀宣傳教育， 主要街區、干道核心價值觀24字和公益廣告宣傳覆蓋較為充分，公交、出租車有創文宣傳，路邊的燈箱廣告推廣優秀傳統文化，建成了一批核心價值觀主題公園，深化社會主義核心價值觀進機關、進學校、進企業、進部隊、進基層、進社區"六進"活動成效明顯；道德模范和身邊好人活動深入開展，"好人好報"工作和"最美湛江人"評選開展得有聲有色，選樹了一批先進典型，涌現出一批"中國好人"、"廣東好人";各項城市治理和市政建設堅持惠民導向，如公共自行車租賃系統很好，既提倡綠色出行，文明交通，又大大方便了群眾；志愿服務組織化、制度化有效推進，在服務省運會和抗擊超強臺風"彩虹"這兩件大事中，志愿者們表現出色，充分體現了湛江志愿服務新風尚。這些在實踐中取得的突出經驗，值得湛江在今后的發展中不斷深化和提升。
在這次調研中，我們也發現湛江市創建工作還存在一些不足，主要是：主要城區和縣區中心鎮與農村之間發展的不平衡問題很突出，湛江的市、縣、鎮在環境面貌、市民文明行為、城市規劃管理、社會公共管理、基礎設施方面存在不同程度的問題和短板。概括起來為幾個字。一是"亂".突出表現在：招牌亂，很多商業的招牌、廣告的發布不規范；電線亂，有的居民區內電線像蜘蛛網一樣，而且主干道的電線橫垂拉的也有，橫馬路拉過去的也有；摩托車亂，不戴頭盔現象很常見；牛皮癬多，尤其是在小街小巷，在鎮、街、村也不同程度地存在。二是"臟".突出表現在鎮村兩級衛生保潔問題、如垃圾不及時清理，公共廁所還是比較臭，異味很大。三是"殘".舊城區部分建筑、公共設施感覺比較殘，門面破落，破敗。四是市民的文明行為有待引導和管理。在海濱碼頭、坡頭區政府的海東菜場，325國道的兩側，可以隨處可見市民丟棄的垃圾。行人隨意穿馬路，跟汽車鳴笛搶道，三輪車不按交通燈行駛等不文明現象也很常見。在百花園社區、海北社區公園等地老人打牌有小賭的現象。還有就是公益廣告雖然有，但是單一、單調，藝術水平不高。
必須看到，湛江市創文工作面臨的形勢是比較嚴峻的，去年湛江在全國文明城市測評中得分為65.69分，在全國100個參評的地級城市中排名88名。此外，根據中央文明委的要求，未成年人思想道德建設工作測評必須達到85分以上，才能參評全國文明城市，而去年湛江測評得分只有74.05,排名87.今年是全國文明城市創建測評的第二年，是決定創文排名的重要一年，今年的成績占三年總測評成績的25%,明年的成績占總評的60%,必須全力以赴，爭取拿到高分。
接下來，湛江市要打好翻身戰，必須以更高更嚴的標準要求自己，抓根本打基礎強基層，加快推進各項創建工作上臺階，不斷提升創建水平，實現城市文明程度和市民文明素質的不斷提升，全力爭取在明年的全國文明城市評比中取得好的成績。重點要抓好以下幾方面工作：
一要抓根本任務，加強社會主義核心價值觀宣傳教育。社會主義核心價值觀建設是精神文明建設的根本任務，是全國文明城市創建工作的重中之重。評價一個城市核心價值觀建設搞得好不好，首先看的就是核心價值觀和公益廣告的宣傳是否到位。這也是中央文明辦測評工作的重點，這項工作抓得不好，創文工作就事倍功半，我們一定要引起高度重視。要按照《全國文明城市測評體系》的要求，扎實抓好推廣普及、融入轉化、教育實踐等各項工作。要加大推廣普及力度。利用傳統媒體和新媒體持續開展核心價值觀24字宣傳，按照公益廣告占發布廣告比例不低于30%的要求，繼續做好公益廣告發布工作，利用電子顯示屏、櫥窗展板、道旗燈箱、車載電視等載體，在公共場所、建筑圍擋、公共交通工具進行廣泛張貼刊播。根據機關、企業、醫院、學校、服務窗口、交通站場等不同場所特點，推出內容和形式相適應的公益廣告。中央文明辦已經建立了公益廣告作品庫，省委宣傳部根據公益廣告內容進行了分類整理，將提供給你們使用。你們也可結合自身實際進行創作，融入湛江的自然、文化元素。要建好核心價值觀主題公園、廣場。積極運用地名、風物、杰出人物和漢字、典故、詩詞、家訓等內容，利用書法、雕塑、木刻、綠化造型等藝術手段，建設一批彰顯鮮明價值引領、凸顯湛江地方風貌和文化特色的主題公園廣場、示范點，推動核心價值觀建設有效融入城市景觀建造之中。要著重突出湛江特色，突出以"法治"或"誠信"為引導，統籌協調核心價值觀建設的方向、重點和載體。要大力推進核心價值觀進基層的工作。省里今年先后部署開展了"車間里的價值觀""社區里的價值觀""鄉村里的價值觀"主題實踐活動，還將推進機關、醫院、學校里的價值觀建設，要認真抓好落實，讓核心價值觀建設深入到各行各業，覆蓋所有領域，營造培育和踐行核心價值觀的濃厚氛圍。
二要著力抓好基礎文明，提高市民文明素養。精神文明的建設最終還要落到人的層面上去，體現到人的靈魂和日常行為上去，這項工作做得好不容易，要持續大力實施"市民素質提升計劃",堅持"文明從生活開始"的理念，從基礎文明上抓起，突出"講衛生、講禮貌、講秩序、有愛心"這四方面的基本要求，從人們的衣食住行著手推動文明創建。首先就是講衛生，比如，我們可以不是很漂亮，穿的衣服不是很高檔，但要干凈整潔，而我們現在連衛生都沒有搞好，怎么講文明呢？二要講秩序，就是不要亂七八糟。三要講禮貌，尊重他人，彬彬有禮，我們是禮儀之邦。四要講愛心。我們的文明提升能不能以"三講一愛",設計一些載體，設計一些活動，來提升我們的市民的文明素養？我覺得，如果能把講衛生、講秩序、講禮貌、有愛心都做得到，那么我們市民的文明素養就能提升。一是花大力氣抓好文明引導活動。大力開展文明交通、文明餐桌、文明旅游、網絡文明四大文明引導行動，做好文明行為現場督導。特別要抓好文明出行和環境衛生這兩個帶有普遍性問題的現場督導，用文明秩序、文明環境引人進入道德狀態、文明狀態。實踐證明，在紅綠燈處增添文明引導員，對于解決行人亂闖紅綠燈的問題是大有裨益的，人還是怕監督的。同樣的，解決農貿市場周圍和村居亂丟垃圾問題，設置衛生督導員也是很有成效的。二是加大行為規范建設力度，按照核心價值觀要求，制定完善公共文明行為規范和社區公約、鄉規民約、員工守則，加強禮儀教育，使廣大群眾內心有尺度、行為有準則。三是持續推進志愿服務制度化。要充分發揮學雷鋒活動示范點和崗位學雷鋒標兵的示范作用，加強社區、行業志愿服務標準化建設，打造志愿服務活動品牌，著力推動學雷鋒活動常態化全民化，形成"核心價值觀 你我齊踐行"的濃厚氛圍。繼續壯大志愿者隊伍，使志愿者在總人口的比例達到10%.四是要強化未成年人思想道德教育。基礎教育對于一個社會文明程度的提升至關重要，加強青少年群體的文明教育引導不僅關系到我們未來社會的文明程度，而且還帶動我們成人社會文明素養的提升。我們在實踐中發現，"通過小手拉大手"這種方式，作用是極為突出的，你告訴小孩尊重交通規則、遵守秩序、講衛生不亂丟垃圾，那他回去后就會去監督影響他的父母、爺爺奶奶，所以我們一定要從娃娃抓起，將文明素養的教育引導融入國民教育全過程尤其是未成年教育中，從小灌輸好各種文明理念，引導他們扣好人生的第一粒扣子，養成文明行為規范，以此來帶動推動我們整個社會文明程度的提升，促進文明和諧社會的形成。
三要突出問題引導，提升城市精細化管理水平。市容市貌直接體現了一個城市的文明程度，從去年全國文明城市測評情況來看，實地考察的權重加大，必須更加重視城市環境凈化美化，著力破解交通擁堵，鎮街風貌不佳、車輛亂停放、"牛皮癬"等影響城市形象的頑疾。管理出文明，良好的市容市貌要以良好的城市管理作保障，要在提升城市管理精細化水平上下功夫。一是要注重科技化，提升管理效能和管理水平。當前，搞人海戰術已經越來越不適應現代城市文明創建，必須向科技要管理力，實現管理手段、方式、能力和水平重要躍升。如佛山禪城區投入1個多億建設城市綜合治理云平臺，實現城市管理全天候、全覆蓋，做到對問題及時發現、及時處理，效果非常明顯，湛江也要建立完善城市管理數字化平臺，發展民生服務智慧運用，要加快推行"一門式""一網式"政務服務改革，建立完善市、區兩級政務信息資源共享平臺，建設一批鎮（街）、社區社會服務中心，對接政府購買服務和社會工作專業服務，改善窗口單位服務質量，提升行政服務效率。要科學設計，優化交通組織方式，加大堵車點治理，建設安全順暢的通行環境，完成群眾出行"最后一公里"暢通工程。全面完善城市慢行系統，綜合考慮車輛、行人的通行需要，合理劃定路邊停車位，下大力氣推進公共停車場建設，二是要注重制度化。要完善城市微管理制度，制定有關方案和措施，建立快速反應機制，及時整治文明創建的各種頑疾，如清理涉違法違規和有不良價值導向的戶外廣告，持續深入治理"牛皮癬", 疏堵結合，合理設置信息發布欄，引導商戶、個人依法規范張貼發布信息，使城市、鎮街、村居外立面整潔起來、清朗起來。三是要注重常態化，文明是管出來的，必須久久為功，做到習慣成自然。要持續開展道德領域突出問題專項整治，對老百姓深惡痛絕的虛假醫療、食藥安全、黃賭毒等問題，要充分運用輿論、經濟、法律等手段予以遏制、加強懲戒，并大力推進誠信制度化建設。加強環境衛生綜合整治，堅持"嚴"字當頭，提高環衛保潔巡查頻次和覆蓋面，切實解決鎮街、村居出入口、臨街商鋪、背街里巷等公共場所的保潔問題。要持續大力整治占道經營、占道停放現象，真正做到還路于民。要保持常態化，要嚴管，要加強巡查，要督促，做到疏堵結合，加強管理。
四要強化基層，重點下移，開展四級同創的文明創建活動。湛江的中心城區相對來說比較好，縣城也普遍開展文明縣城創建活動，但是現在薄弱的地方在鎮街和村居，城鄉文明不協調，城市中心和城市外圍不協調，這是短板，因此要堅持四級同創。即中心城區是文明城市，市下面就是縣級文明城市、鎮街、村居。第一，要補好規劃的短板。目前廣東的縣城、鎮街、村居都普遍滯后，缺少長遠的規劃。要以美麗小鎮為引領，加強鎮街建設規劃。堅持規劃引領，高標準、高起點規劃塑造結構合理、風格協調的鎮街風貌，合理規劃產業、生活、生態空間布局。依托本地的自然、人文優勢，規劃特色城鎮，不求"高大全",力求"精巧美".第二，要打造一批示范鎮街，今年底不少于總數的30%,2017年要實現60%的鎮街完成創建任務，2018年全面完成，鞏固提升。在示范建設中，要注重打造特色。特色小鎮在江浙一塊做的比較靠前，廣東也在廣州市、河源市進行試點建設，特色文明鎮的創建，要有產業的依托，要有文化的特色，要有旅游的景觀，要進行環境的整治。第三，要全面開展美麗鄉村的創建活動。以美麗鄉村為引領，抓好村居建設規劃。加強村居建設規劃編制，以一村一業、一村一品、一村一景為目標，分類抓好建設規劃。結合村莊實際，宜工則工、宜農則農、宜居則居、宜文則文，要按照省有關要求，與農辦一起建設好省市級農村文明示范片，抓好示范帶動。
五要不斷提升城市的文化品格。文化是城市的靈魂，是城市的魅力，代表著城市的個性和軟實力。城市和人一樣，注入了文化基因就像人有了靈魂和獨特的性格，是品位和魅力所在。湛江文化歷史獨具特色，要結合工作實際，大力加強文化建設，用文化催生文明、滋養文明、提升文明。一是要大力塑造城市人文精神。創建全國文明城市，要培育一種與時代相適應、體現湛江人文特色、反映城市發展品位的城市精神。要結合新時期廣東精神和社會主義核心價值體系建設，強化對湛江文化精義的開掘，提煉傳承"信念在心，敢為人先，開放包容、砥礪奮進，主動作為"等湛江人文精神，在全社會掀起學習實踐活動。二是要打造濱海文化品牌。注重對海洋歷史文化進行深入挖掘，如對廣州灣和海洋相關的遺跡、文物加以挖掘整理，串珠成線。要營造城市藝術空間，推進海洋主題硬件規劃和景觀建設，做一批以海洋為主題的藝術空間，包括，如濱海長廊要融入一些海洋的人物、海洋的故事、海洋的傳說、海洋的雕像等內容，適當規劃建設一些主題藝術館和博物館，譬如說貝殼館、海洋生物館等。三是要加大對歷史文化資源的開發、保護和利用。湛江的文化資源很豐富，至今保留著許多民俗風情和富有鮮明地方特色的民間文化藝術，包括東海人龍舞，吳川飄色、泥塑，遂溪醒獅，雷州儺舞和雷劇和非物質文化遺產等等，還有很多文物古跡、古村落、古街巷。文化資源開發得好可以打造出地方特色的文化品牌，提升地方知名度，同時可以轉化為資本，產生極大的社會效益和經濟效益。要探索建立保護、開發專項基金，進一步重新挖掘、梳理、保護、利用和提升，加大包裝、宣傳力度，有針對性地培育本土特色民俗品牌和非遺品牌項目。四是要謀劃發展文化旅游產業。要大力推動文化+科技、文化+旅游、文化+金融、文化+商業等融合，規劃好重點文化產業的發展。特別是湛江的文化旅游資源相當豐富，既有歷史悠久的人文景觀，又有風光旖旎的自然旅游資源，可以先從"文化+旅游"做起，規劃一條文化之旅的主題路線，打造文化旅游品牌。四是要提升公共文化服務水平和供給能力。要加大對基層的公共文化服務和產品供給，構建面向社區鄉村的基本公共文化服務體系，扶持做強社區村居文化陣地和隊伍建設，鼓勵群眾自辦文化，創建各種社團組織，豐富基層群眾的精神文化生活。
三、完善體制機制，加大力度，推動創建工作常態化、長效化
創建全國文明城市只有起點、沒有終點，不是搞搞突擊、拿塊牌子這么簡單，要增強信心，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制建設，推動全市廣大干部轉變觀念轉變作風，推動各項創建工作常態化、長效化、習慣化開展。
一是要注重形成合力。創建文明城市是一個系統工程，涵蓋城市治理的方方面面，因此，是名副其實的黨政"一把手"工程，領導不重視是無法推動的。縱觀我省已經創建成功的各個城市，其創建經驗，首先是黨政一把手高度重視，親自抓，在人、財、物上對創文工作予以大力支持，在創文工作的重大難點和關鍵節點的重大突破上予以悉心指導。今天的會議，湛江市四套班子領導、各區"一把手"、各部門"一把手"都參加會議，體現了湛江市黨政領導班子對創文的高度重視和巨大決心，希望各區各部門在市委市政府的堅強領導下，樹立信心，發揮好各自的職能作用，相互配合、齊抓共管，形成團結協作、共建共享的工作格局。各級文明辦要充分發揮統籌協調、督促推進的作用，沖鋒在前，吃苦在前，在創建工作中建功立業，在推動城市的全方位發展中提升工作能力和水平。
二是要嚴格落實責任。堅持不懈推行創建目標責任制，把每一項指標落實到個人、工作崗位和工作環節，逐步健全完善上下順暢的信息反饋機制和適時跟蹤指導、高效靈活的工作機制，推進工作更為有序地發展。要健全監督檢查機制，對創建工作進行監督檢查和跟蹤，確保創建工作規范化和常態化。今天會議材料中也有《創建文明城市各責任單位工作考核表》《任務分解表》《重點事項督辦書》等各種責任要求，關鍵是嚴格執行，對敷衍塞責、完不成任務、影響測評分數的單位和個人，要嚴肅處理，以鐵的作風、鐵的擔當推進創文工作順利進行。
三是要始終堅持高標準。創建全國文明城市的過程就是一個達標的過程。《全國文明城市測評體系》共列出了十二項測評項目，一個加分項目，近200項細化指標，要拿準吃透各項標準要求，做到"精確制導",有針對性地開展創建。要瞄準薄弱環節，開展"點穴式"整治。對創建成效，不能滿足于有進步、有提升，一定要達到甚至超過創建標準。要結合測評體系和年度重點工作，制定文明城市目標任務分解表，把創文任務融入部門常態工作，同步布置、同步落實、同步推進。特別要強調，要認真對照《全國文明城市創建動態管理措施（負面清單）》的內容，仔細排查創建隱患，防止功虧一簣的情況出現。
四是要注重民生優先。要把創文作為改善民生、提升城市管理水平的過程，貫穿于整治、檢查、鞏固、提高的全過程。《全國文明城市測評體系》涵蓋了八大環境和一項創建活動，從各地創文歷程可以看出，創文實踐對城市發展起到了很大作用，如公共設施的改善、生態環境的優化、社會管理難點的解決等等，實實在在地改善了民生，提升了城市管理水平，增強了群眾幸福感。可以說，創文的過程就是從人民群眾的根本利益出發、實現群眾的共同心愿、改善民生、提高群眾生活質量的實踐過程。因此，湛江要充分利用好創文這個平臺，以民生事業為切入點，把"為民創建、創建為民"的理念貫穿于各個方面、各個環節，通過開展更高層次、更高水平的創建活動，讓湛江這座海濱名城和廣大市民從創文中受益。
五是要營造濃厚氛圍。創建全國文明城市，離不開全市上下一心的強大聲勢和濃厚氛圍。只靠我們在座這些人的熱情肯定不行，只靠文明辦幾個人的熱情更不行，要在整個城市里燃起一股創建的熱情，并且要讓這股熱情持續不斷地升溫，一直保持下去。要亮出能夠代表湛江特色、感染力強、朗朗上口、利于傳播的創文口號，努力提高廣大市民的知曉率；要提煉出創文對促進民生、增強群眾幸福感的重要意義，增強市民的認同感和參與熱情；要營造共建共享的社會輿論，加強輿論宣傳，大力開展社會宣傳，善用互聯網、手機短信、通訊彩鈴、微博、電子閱報欄、戶外電子屏等新媒體新介質新應用，讓全國文明城市的創建工作家喻戶曉，充分調動市民參與創建的積極性，努力使創建過程成為集民力、匯民智、聚民心的過程。
同志們，創文工作貴在堅持，重在提升。我相信，有湛江市委、市政府的堅強領導，有廣大干部群眾的積極參與，湛江一定會以高標準、新舉措、硬作風，取得卓有成效的創建成果，省文明辦將繼續大力支持你們的工作，希望湛江全國文明城市的奮斗目標早日實現！（文/湛江文明網：顧作義）
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