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在農村信用工程中期推動會上的講話
各位領導、同志們：
今天，縣政府在這里組織召開全縣農村信用工程中期推動會，我們感到非常高興，這既反映了縣政府對全縣農村信用社工作的高度重視，也是對我們前一階段開展農村信用工程建設工作的充分肯定和鼓勵。下面，我代表縣聯社就農村信用工程工作做如下發言。
一、當前全面推廣農村信用工程的重要意義
農村信用社作為農村金融的主力軍和聯系農民的金融紐帶，全面推廣農戶小額信用貸款，開展創建信用村（鎮）活動是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的最好體現。通過調整貸款投向，加大農戶貸款投入，促進農村先進生產力的發展；通過創建信用村（鎮）、改善信用環境，促進農村精神文明建設；通過改進貸款方式、簡化貸款手續，維護廣大農民群眾的根本利益。因而，全面推廣信用工程具有十分重要的意義：
（一）有利于農民及時、方便、有效地獲得貸款
通過擴大生產經營，不斷增加收入，為擴大農民消費，開辟農村市場，促進全縣經濟發展創造了條件。
（二）有利于增強全縣基層黨政干部、信用社和廣大農民群眾的血肉聯系
各鄉、鎮黨政干部，特別是村黨支部、村委會干部，通過參與調查農戶生產經營和收入狀況，了解貸款能力和資信，推薦信用戶，幫助廣大農民擴大生產經營，增加收入，必然增強支部和村委會的凝聚力和影響力，促進農村經濟發展和社會穩定。同時也能增強信用社與廣大農民群眾的密切聯系。
（三）有利于規范農村金融秩序，促進農村信用文化建設
全面推廣信用工程，開辦農戶小額信用貸款，對于引導和規范民間借貸行為，促進依法打擊、取締農村高利借貸活動，維護農民根本利益有明顯成效。建設信用村（鎮），是農村信用文化建設的具體形式。通過建設信用村（鎮），使廣大農民和鄉村干部不斷增強“守信為榮，失信可恥”的意識，對農村精神文明建設必將產生重大跋臁?SPAN lang=EN-US>
二、前期信用工程的進展情況
2001年，中國人民銀行印發了《農村信用合作社農戶小額信用貸款管理指導意見》的通知，當年，我們在全縣啟動了“百戶信用工程”，同時展開了創建“信用村”的試點工作。2002年，“信用戶”評定工作全面鋪開，在人總行及市聯社有關政策的指導下，我們還確立了XX鎮作為全市“信用工程”建設的第一個試點鄉鎮。2003年上半年，隨著“信用工程”的不斷深入，“信用村”的評定工作也在全面展開，首批“信用村”評定工作已經結束， 個村被授予“信用村”稱號。
截止 月 日，全縣信用社已評定信用戶 戶，發放農戶小額信用貸款證 本，累計向 戶農戶發放小額信用貸款 萬元，占當年全部農戶貸款總投量的 ％。評定信用村 個，遍及全縣 個鄉鎮，占比達％。
在前一階段創建農村信用工程過程中，我們主要做了以下工作：一是，建立組織，制定方案。縣聯社成立了信用工程領導小組，并制定了《寧河縣農村信用社創建信用工程實施方案》。二是，大張旗鼓，搞好宣傳。充分利用傳單、廣播、電視等多種宣傳媒體，在全縣各個村鎮進行了廣泛、深入的宣傳。三是，公開公正，搞好評定。在堅持自主經營、自主決策、自主審批的基礎上，全縣農村信用社緊緊依靠地方黨政，特別注重發揮村“兩委”和代辦員人熟、地熟、情況熟的優勢，以社為單位組成評定小組，吸收當地有一定威望、秉公辦事的村干部、社員代表和代辦員參與咨信評定。四是，堅持了兩手抓，一手抓信用戶（村）的評定及信用貸款的發放工作，另一手抓陳欠貸款的清收，通過陳欠貸款清理，為信用戶（村）的評定創造了條件。
通過前一階段的工作實踐充分證明，開展信用工程建設、發放農戶小額信用貸款，確實緩解了我縣農村地區的“貸款難”和“難貸款”的問題，對促進我縣農業產業結構調整、農民增收和農村社會的穩定，起到了積極的推動作用，實現了農民、政府、信用社三方滿意的共贏局面，同時也體現了全面推廣信用工程的意義所在。
三、信用戶、信用村、信用鄉（鎮）的評定標準
依據《寧河縣農村信用社創建“信用工程”實施細則》的有關規定，信用戶、信用村、信用鄉（鎮）的評定必須符合以下條件。
（一）信用戶的評定標準：
信用戶的評定是以村為單位進行組織的，在評定信用戶之前，信用社首先考察村委會對信用工程是否持正確態度，是否支持和配合信用社的工作，思想和認識是否統一，干部和群眾的要求是否迫切，在條件成熟的前提下，才能組織信用戶的評定。具體標準如下：
1、在信用社營業域內具有常住農業戶口和固定住所；
2、具有完全民事行為能力，身體健康，年齡在18-60周歲，獨立門戶。
3、信譽觀念強，資信狀況良好，無拖欠貸款本息記錄，未與信用社發生過任何經濟糾紛；
4、有一定的生產技能和經營管理經驗，有可靠、合法的經濟收入，具有超前的市場競爭意識；
5、所經營的項目必須有固定的經營場地或有關協議、合同、農業訂單等；
6、所從事或經營的項目必須符合當地農業結構調整政策；
7、熱心支持和幫助信用社工作，信用社入股的社員，在同等條件下可優先評定；
8、在當地信用社或本村信用站開立存款賬戶；
9、農戶必須自覺遵守鄉規民約、遵紀守法，歷史上無違法行為，無違反社會治安劣跡，無任何有損社會公德的嗜好。
（二）信用村的評定標準：
1、本村借款農戶總數的80％以上不拖欠貸款；本村80％以上農戶在信用社或信用站有存款；
2、所發放的農戶小額信用貸款收回率必須達到90％以上；
3、村辦企業、村委會及村農工商聯合體、個體私營企業、聯辦企業等不良貸款占比在30％以下，無逃、廢信用社貸款債務行為，并已落實不良貸款債務，有可行的盤活、歸還計劃，有實際的清償能力；
4、村黨支部、村委會領導班子穩定、團結奮進、開拓進取，能帶領全體村民勤勞致富；對開展評定信用戶、發放小額信用貸款工作高度重視，思想統一；能安排專人負責信用戶評定小組的具體工作，保證信用戶的貸款放的也、收的回；協助信用社對本村的賴帳戶、拖欠戶進行清收；積極支持和幫助信用社組織存款；與信用社無債務糾紛。
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