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在全市春季植樹造林動員大會上的講話
在全市春季植樹造林動員大會上的講話
同志們：
今天這次會議是市委、市政府為推動我市林業的快速發展而召開的一次非常重要的會議。會上，勝忠同志宣讀了市委、市政府《關于表彰2004年春季植樹造林先進單位和先進個人的決定》，大會為先進單位和個人頒了獎，我代表市委、市政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀。剛才，幾個先進典型作了很好的發言，希望大家認真學習，互相借鑒。立基同志代表市委、市政府對今年春季植樹造林進行了認真總結，對秋冬季植樹造林工作進行了全面部署，希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，我再強調三點。
一、從樹立和落實科學發展觀的高度，充分認識林業在經濟社會發展中的重要作用
加強生態建設，維護生態安全，是二十一世紀人類面臨的共同主題。黨的十六大把“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”，確定為全面建設小康社會的重要內容和奮斗目標。林業作為生態建設的主體，已成為經濟社會可持續發展的基礎和全面建設小康社會的重要組成部分。去年，中共中央、國務院出臺了《關于加快林業發展的決定》。這是中國林業發展史上具有里程碑意義的一件大事，標志著我國林業從以木材生產為主，發展到以生態建設為主的可持續發展的新時代。溫家寶總理在去年的全國林業工作會議上明確指出：“在全面建設小康社會的新形勢下，我們必須充分認識林業在經濟建設和社會發展進程中的重要戰略地位。真正做到，在可持續發展中，賦予林業以重要地位；在生態建設中，賦予林業以首要地位。以對子孫后代負責的態度，增加緊迫感和責任感，加強林業建設，加快林業發展。”我們一定要深刻領會，認真把握這一重要精神，站在全局和戰略的高度，充分認識搞好植樹造林，加快林業發展的重大意義。
第一，加快我市林業的發展，是有效改善生態環境，實現可持續發展的內在要求。生態安全是國家安全的重要方面，是事關人類發展的重大問題。森林是陸地生態系統的主體，林業是關系國家生態安全的重要公益事業和國民經濟的基礎產業。大力開展植樹造林，保護和發展林木植被，既可以調節氣候、保持水土、涵養水源，又可以改善生態環境，防止大氣污染。可以說，植樹造林在實現經濟和社會可持續發展中具有不可替代的作用，是維護生態安全、改善生態環境的治本之策。我市地處平原，干旱缺水和土地資源豐富是我們的基本市情。一方面，我市人均水資源占有量僅185噸，占全省的48%，占全國的8%，在我省是水資源嚴重匱乏的地區之一。另一方面，我市現有1100多萬畝可利用土地，僅閑散荒廢地就有200萬畝左右，是我省土地資源相對豐富的地區之一。這“一少、一多”的現狀要求我們必須立足實際，大力開展植樹造林，發展林產業。也只有搞好植樹造林，才能改善生態環境，從根本上保證生態系統的穩定，保障最基本的生存安全，實現可持續發展的目標。
第二，加快我市林業發展，是促進縣域經濟發展，有效解決“三農”問題的重要渠道。林業兼具生態、經濟和社會三大效益，既是一項關系國家生態安全的公益性事業，也是國民經濟重要的基礎產業。我市是個農業大市，農業人口占全市人口的70%以上。目前我市農民收入整體水平還不高，農民人均純收入只相當于城鎮居民可支配收入的2/5，還有20多萬人口尚未脫貧。大搞造林綠化，發展林產業，可以顯著改善農業生產條件，優化生產環境，增強農業抗災、減災能力，提高農業綜合生產水平；可以充分發揮比較優勢，進一步延長產業鏈條，加快推進林紙林板一體化進程；可以有效帶動林果產品加工等農村相關產業的發展。從一定意義上講，林業是一項立市立縣的大產業。這一產業抓住了、抓好了，就可以帶動結構調整，增加農民收入，推動城鄉經濟社會的協調發展。
第三，加快我市林業發展，是用足用活國家林業政策，抓住機遇加快發展的現實需要。近年來，中央和省對林業發展十分重視。特別是重點林區全面啟動天然林保護、退耕還林等重點工程后，國家為彌補每年高達1億立方米的國內木材缺口，不斷加大對平原造林的支持力度。去年，中央制定《關于加快林業發展的決定》，又對林業發展作出了新的科學定位，對林業生產力布局進行了優化重組，對林業體制、機制和政策作出了重大調整，省委省政府也出臺了《關于推進林業跨越式發展的決定》，制定了促進我省林業加快發展的一系列政策措施，這些都為我們進一步加快林業發展提供了難得的機遇，拓展了新的發展空間。我們必須抓住這些機遇，用足
用活國家政策，努力把我市林產業做大做強。
第四，加快我市林業發展，是推進全面建設小康社會進程的重要舉措。盛世興林是林業發展的客觀規律，但凡一個國家經濟強盛、政治穩定、人民安居樂業之時，也是這個國家崇尚生態、重視森林、振興林業之日。大力發展林業，不斷改善生態環境，培育人們的生態意識和生態道德，促進人與自然的和諧，創造二十一世紀的生態文明，這是林業建設的重要任務和目標，也是全面建設小康社會的要義之一。當前，全市廣大農村正在深入開展文明生態村創建活動，這是立足于衡水農村實際，推進農村全面建設小康社會的重要途徑。加快林業發展，搞好村莊綠化，美化生活環境，發展農村經濟，既是生態文明村建設的重要內容，也是農村實現全面小康的重要舉措。
總之，加快林業發展是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是樹立和落實科學發展觀，推進農村小康建設的重要舉措，是改善生態環境，實現可持續發展的必然選擇。各級黨委政府和廣大干部群眾一定要充分認真加快林業發展的重大意義，進一步增強緊迫感和使命感，統一思想，強化措施，抓住機遇，齊心協力把我市林業搞上去，推動我市經濟社會的持續快速協調健康發展。
二、明確目標，強化措施，全力打好植樹造林攻堅戰
近年來，市委市政府著眼于衡水的長遠發展，圍繞“三步走”、“翻兩番”，提前五年實現全面建設小康社會這一總體目標，作出了大力發展林業生產，努力構建“三四三”農業大格局的重大決策。按照這個總體要求，從2002年秋季開始，我市連續四季開展大規模植樹造林活動，累計造林240多萬畝，用材林面積已增加到200多萬畝，林業覆蓋率有了大幅度提高。市委、市政府認為，按照這樣的發展速度，我們原定到2007年完成的造林300萬畝、有林地面積達到460萬畝的目標，完全可以提前兩年完成。為此市委、市政府決定，從今年秋冬季開始到明年年底，力爭用三季時間，提前完成既定的林業發展的目標。可以說我市林業發展已經進入關鍵時期，植樹造林工作已經進入攻堅階段。各級各部門一定要認清形勢，集中力量，全力打好這場攻堅戰。為了確保按質、按量完成造林綠化的目標任務，當前和今后一個時期，要突出抓好以下幾點：
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