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在區地稅系統全體干部職工大會上的講話
在區地稅系統全體干部職工大會上的講話
今天，很高興來參加區地稅系統全體干部職工大會。過去的一年，地稅系統取得了十分驕人的成績，可喜可賀！充分說明，我們地稅系統有一個團結奮斗、能打硬仗的好班子，有一支開拓創新、吃苦耐勞的好隊伍！在這辭舊迎新、普天同慶之際，我代表區委、區政府向大會表示熱烈的祝賀！向奮斗在全區地稅戰線的干部職工致以親切的問候和良好的祝愿！祝大家在新的一年里工作進步，事業有成，身體健康，萬事如意！并希望你們乘勢而上，百尺竿頭再創新佳績！剛才，愛平局長作了精彩的動員報告，等會，建能副區長和市局真生副局長還要作發言。這里，我就當前我區的經濟形勢和對地稅工作的幾點認識與同志們進行一下交流。
一、2004年全區經濟狀況簡要回顧
剛剛過去的一年，是經濟社會發展取得顯著成績的一年。在市委、市政府的正確領導下，信州區認真貫徹落實省市的決策部署，圍繞年初確定的目標任務，大力實施“1336”工程，統籌兼顧，突出重點，狠抓落實。全區經濟速度與效益同步快速增長，各項指標完成或超額完成。其中，區屬GDP、財政總收入、工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、農民人均純收入以及城鎮居民可支配收入等主要指標均提前一年完成“十五”計劃。這些成績的取得，與我們地稅部門的辛勤工作是分不開的。在2004年行風評議中，地稅系統總分第一，獲得行風評議先進單位稱號，在此表示祝賀。
一是經濟實力邁上新臺階。GDP總量達到43.90億元，全市排名第2，全省19個市轄區排名第5；財政總收入突破2億元大關，增幅全市排名第2，全省19個市轄區排名第7；一年新增GDP近10億元、財政收入4434萬元。分別較2001增長42％和67.86％，創撤市設區以來最好水平。規模以上工業增加值接近6億元，其中區屬規模以上工業增加值三年翻了一番。
二是“三駕馬車”動力強勁。全社會固定資產投資31.87億元，增長59.51％，總量排名全市第1，全省19個市轄區排名第3。其中區屬15.06億元，增長125％，三年翻了兩番。社會消費品零售總額27.42億元，增長17.5%，總量排名全市第1，全省19個市轄區排名第3。實際利用外資1267萬美元，與2001年相比增長近50倍；外貿出口4065萬美元，為2001年出口創匯額的24倍，總量排名全市第1；出口市場多元化程度明顯提升，對歐美出口額首次超過對東南亞地區。
三是經濟結構進一步優化。三次產業結構比由2003年的8.5：43.1：48.4調整為7.9：46.9：45.2（2001年是10.34：39.81：49.85，2002年是9.49：42.24：48.27 ），第二產業比重首次超過第三產業。工業對GDP增長的貢獻率達到52.05％，拉動GDP增長9.58個百分點，工業占GDP的比重達37.59％，銷售收入過億元的工業企業2家（宏福服裝，惠達紡織）。財政收入占區屬GDP的比重為7.15％，比2001年提高近1個百分點。經濟外向度達到9.60％，比上年提高近7個百分點。實現農業總產值4.27億元，增長11.1％；糧食作物總產量47842噸，增長41.2％；糧播面積12.9 萬畝，比上年增加 9551畝。
四是鄉（鎮）、街道經濟實力不斷壯大。剔除不可比因素，所有鄉（鎮）、街道財政收入均以2位數增長，其中財政收入過500萬元的鄉(鎮)、街道增加3個（靈溪鎮503.7萬元，西市525.58萬元，水南643.18萬元），達到6個；過千萬元的鄉鎮由原來的一家(北門街道1367.59萬元)，增加到三家(沙溪鎮1013.03萬元，茅家嶺鄉1020.23萬元)。農民人均純收入3870元，增加672元，增長21.0％；城鎮居民可支配收入7623元，增加850元，增長12.5％，均創歷史最高水平。
五是發展后勁進一步增強。在推進城市化上：按照中心城區總體發展規劃要求，相繼完成了沙溪鎮、靈溪鎮、朝陽鄉、秦峰鄉總體規劃（修編）編制以及6個農民示范小區的地形測繪、規劃審批工作。城市化率提高2.3個百分點。在企業改制上：置換職工身份5391人，全面完成了供銷、物資、中小企業、經貿、商業、交通等六大系統職工身份置換工作。在發展民營經濟上：2004年新增民營企業39戶，增長15.12％；納稅過10萬元的民營企業由2003年的76家增加為106家；其中納稅過100萬元的民營企業新增6家，達到19家。民營經濟上繳稅金1.52億元，占財政總收入的76％，106戶納稅10萬元以上企業的納稅總額達到8513.53萬元，占全區民營企業納稅額的56.01％，占財政收入的42.23％，
重點民營企業對經濟發展的主導作用初現。在跑部進京爭項目上：爭取國家及省部級項目12個（其中：無償資金過千萬元項目2個），到位各級無償資金3500余萬元。
六是社會和諧發展。在社會保障方面：繼在全區自收自支事業單位全部納入社保體系之后，區屬差額撥款事業單位已全部納入社會養老統籌范疇。在促進就業和再就業方面:全年城鎮新增就業人員實現就業3799人，安置國有企業下崗職工就業1879人，幫助就業困難人員就業609人。在維護社會穩定方面:構建了六橫六縱多警治安巡防，技術防控和治安防控體系以及城市應急突發事件的網絡體系，城市的公共應急能力和風險防范能力不斷提高。在為民辦實事方面:開通了區長熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來電、來函、來訪7325件次，辦結7085件次，辦結率96.7％。年初確定的十件實事進展順利：北門、沙溪兩個勞動保障事務所基礎工程已完成，已提供2010個就業崗位；政務信息網建設工程已竣工并投入使用；共解決13個社區居委會辦公用房，建筑面積近1000平方米，現代城社區、天驕社區、茶山社區等一批精品社區相繼建立，社區綜合服務功能全面提升；葉挺大道延伸工程已竣工通車；全年完成鄉村公路路面硬化58.1公里，03年（21.96公里）和04年共完成鄉村公路建設80公里，距三年鄉村公路攻堅戰完成118公路的目標僅38公里，2005年有望鄉到行政村全部通水泥公路；解決農村飲水困難人口5800人；還建東門小學已全面開工建設；建設機械化生豬定點屠宰場，恒順和眾旺兩家企業已完成注冊登記，場地正在選址建設中；續建秦峰大橋已進入工程建設招標投標階段；啟動巖底水庫除險加固工程的初步設計方案已通過省水利廳審查，待水利部審查。
喜慶之余，我們也清醒地看到，我們的發展仍然面臨不少矛盾和問題，主要是：經濟總量不大，財政收支平衡壓力較大；工業相對滯后，對全區經濟具有支撐作用的大企業比較少；城鎮就業壓力增大等等。這些問題我們將認真研究對策，在新的一年里切實加以解決。
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