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在全市黨委系統辦公室主任座談會上的講話
在全市黨委系統及部分行政和企業黨委 辦公室主任座談會上的講話 （2002年8月2日） 同志們： 這次全市黨委系統及部分行政和企業黨委辦公室主任座談會，主要是傳達貫徹全省黨委系統秘書長和辦公室、政研室主任會議精神，座談討論我市黨委系統及部分行政和企業黨委辦公室如何適應新形勢、新要求，切實提高“兩個適應”的水平。會議開始，政發同志傳達了全省黨委系統秘書長和辦公室、政研室主任會議主要精神，而后與會的部分同志進行了發言，就學習領會和貫徹落實省會議精神，特別是就如何在當前新形勢下做到“兩個適應”，談了學習體會和認識，提出了不少很好的意見建議，對于辦公室進一步提高“兩個適應”，提高辦公室的工作水平和服務質量，具有很好的參考價值和推進作用。 下面，我在大家座談的基礎上談三點意見。 一、充分認識當前我市各級黨委辦公室存在的諸多不適應狀況，切實增強提高“兩個適應”水平的自覺性和主動性 在今年省委辦公廳開展的“解放思想、實事求是”大討論活動中，省委太華書記結合形勢發展，高瞻遠矚地提出了省委辦公廳要在活動中著力解決 “在思想觀念、思維方式、工作方法、工作作風方面適應建立社會主義市場經濟的新形勢，在圍繞中心、服務大局、參與政務、搞好服務方面適應新形勢新任務。”的“兩個適應”的問題，他的這一論題含義很深，著眼很高，內涵很豐富。“兩個適應”充分體現了宏觀和微觀的統一，戰略和戰術的統一，歷史進程和現實基本情況的統一，具有很強的針對性和指導性，是新時期指導我省黨委系統辦公室工作的總方針、總要求。省委常委、秘書長王明方同志隨后在省委辦公廳室機關利用了3個半天作了《不斷提高“兩上適應”的水平，努力為“加快發展、富民強省”多做貢獻》的黨課報告，就省委辦公廳如何提高“兩個適應”水平進行了系統的方法論的闡述。這次全省黨委系統秘書長和辦公室、政研室主任會議以搞好“兩個適應”為主題來研究部署。當前，對于我們在黨委系統辦公室工作的同志來說，當務之急就是要認真學習，全面領會“兩個適應”的深刻內涵和重要意義，切實增強實現“兩個適應”的自覺性和主動性，全面提升工作質量和服務水平，為全市經濟社會發展貢獻更大的力量。 總的看來，我市黨委系統辦公室是一支值得各級黨委和人民群眾信賴的隊伍，多年來在工作中不斷推陳出新，取得新成績，為我市經濟社會發展發揮了很重要的作用，作出了應有的貢獻。進入新世紀以來，特別是我國加入WTO以來，各級黨委系統辦公室的同志們堅持與時俱進、開拓創新，創造了許多好經驗、好做法，得到了各級黨委的好評。但是，實事求是地說，當前，我市黨委系統辦公室也還有諸多方面不能適應新形勢新任務對黨委辦公室的要求，歸結起來，主要有五個方面：一是思想觀念不適應。雖然近年來我們不斷開展了解放思想等有關學習討論活動，但目前仍有不少同志觀念陳舊，思想僵化，開放意識、現代經濟意識、市場競爭意識不濃，從而導致搶抓機遇、爭先進位意識不強，有些重要工作一般化要求，日常工作仍然是按部就班，因循守舊的較多，開拓創新的較少，只求無過，追求說得過去就行。二是工作方式不適應。進入新世紀以來，我們的工作內容、服務對象以及工作手段等都已經發生了很大變化，我們的工作方式應該進行及時調整，但是我們有的同志就是任你千變萬化，我自巋然不動，以不變應萬變。三是工作作風不適應。少數同志身上形式主義、官僚主義習氣依然較濃，工作起來仍習慣浮在上面照抄照轉，靠著電話了解情況，不愿下到一線、下到基層；基層群眾上來反映情況或咨詢問題，認識的就熱情接待，不認識的任意打發。四是知識結構不適應。這一點對絕大多數同志來說都是存在的。現在是大開放大發展的時代，也是一個講法制、講規則的時代，需要我們了解、掌握的知識很多。實事求是地說，我們除了原來學過的本專業的知識外，真正系統扎實了解和掌握的其它知識特別是新知識很少，如法律知識、市場經濟知識、WTO知識等，知識貧乏、知識結構不合理，不能適應新時期黨委辦公室工作需要。五是精神狀態不適應。少數同志在工作崗位上不想謀事創業，而是謀利求名，不是患得患失，就是萎靡不振；少數同志自由主義盛行，無組織無紀律，工作起來挑肥揀瘦，不愿吃苦；還有少數同志自認為船到碼頭車到站，得過且過，做一天和尚敲一天鐘。以上這些不適應在全市各級黨委辦公室都不同程度地存在，制約了我們為各級領導服務、為各級黨委服務和為基層服務的效果。改變這些不適應，最根本的是加強黨委辦公室系統隊伍建設，積極適應新情況、新任務的要求。當前，尤其要按照“兩個適應”的要求，來加強職工隊伍思想、組織、業務、作風建設，切實增強實現“兩個適應”的自覺性和主動性，全面提高干部職工隊伍素質，不斷開創黨委辦公室工作的新局面。 二、強化四種意識，不斷提高“兩個適應”的水平 1、要強化學習意識，努力完善知識結構，更新思想觀念和思維方式。當今時代是個要求人們終生學習的時
代，現代社會是一個學習型的社會。胸中有知識，說話辦事才有底氣、有水平。對我們從事辦公室工作的同志們來說，學習更是一個永恒的課題，想勝任辦公室工作，當好各級黨委的參謀助手，就必須要緊跟形勢的發展，適應時代的要求，不斷加強學習，拓寬知識面，更新知識結構，更新思想觀念，改進思維方式，形成與時代、形勢、任務相適應的知識結構。因此，在辦公室工作的同志都要切實把加強學習擺到十分重要的位置上來，養成終生學習的良好習慣，做到經常開卷有益。在學習內容上，既要注意學習的深度，又要注意學習的廣度，要重點學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，江澤民“三個代表”重要思想以及黨的方針、政策等理論，還要盡可能多地學一點市場經濟、現代科技、法律知識，學一點WTO知識、外語知識，盡可能熟練掌握辦公自動化操作技術。在學習方法上，要注意實效性，邊學邊思考，真正做到勤學習、多思考、善總結，這樣才會學得深，研究得透，掌握得牢；要學用結合，用什么、學什么，自覺地把所學的知識運用到工作生活中去。要注重向實踐學習，向社會學習，向人民群眾學習。今年是全黨的轉變作風年、調查研究年，作為辦公室的同志一定要放在架子，撲下身子，多作深入調查研究，多出調查成果。“沒有調查就沒有發言權”，“沒有調查就沒有決策權”，對辦公室的同志來說，沒有調查就沒有“寫作”權，就沒有“參謀權”，我們每個在辦公室工作的同志都要練好調查研究這項基本功，成為向實踐學習，向社會學習，向人民群眾學習的行家里手。 2、要強化服務意識，充分發揮辦公室的各項職能作用。黨委辦公室作為黨委的綜合辦事機構，處于承上啟下、聯系左右、協調各方的重要地位，承擔著圍繞中心、服務大局、參與政務、搞好服務的重要職能。在新形勢新任務下黨委辦公室要履行職能、發揮作用，必須要強化服務意識，緊貼黨委中心工作，突出重點，不斷提高參與政務、搞好服務的質量和水平。綜合調研要主動超前。對那些牽動全局、涉及長遠的大事，特別是關系改革和發展的重大問題及復雜情況，矛盾突出的社會熱點難點問題，黨委辦公室要想在領導之前，突出服務的超前性和針對性，不斷提高為領導決策服務的水平。信息服務要及時準確。要緊緊圍繞黨委中心任務開展工作，把握牽動全局的大事，努力挖掘大主題、深層次、高效應的信息。要始終把廣大群眾和領導關注的事情作為首選題材，深入了解群眾有什么困難，有什么要求，有什么意見；經常設身處地地分析領導在想什么、抓什么，需要什么，及時向黨委提供有重要參考價值的信息。督促檢查要講求實效。黨委決策的制定，工作的部署，只能說事情進行了一半，更重要的是要確保決策和部署的貫徹落實，督促檢查是行之有效的方法與措施。要突出重點，緊緊圍繞黨委的重大決策、重要部署開展督查，及時反饋決策落實過程中的情況，提出完善決策的建議，使黨委的工作真正落到實處，取得實效，并在落實中得到改進，在改進中得到提高。 3、強化創新意識，切實改進工作方式和方法。對于辦公室而言，必須針對自身工作中存在的諸多不適應的地方，進一步解放思想，實事求是，大膽開拓，積極探索為黨委決策和指導工作服務的新途徑。一是要創新思維方式。進入新世紀，特別是我國加入WTO以來，黨委辦公室工作的思維方式必須徹底擺脫計劃經濟思維方式的影響，從更好地發揮參謀助手作用出發，變經驗性思維、習慣性思維為創造性思維、超前性思維。所謂創造性思維，就是敢于突破常規和經驗的束縛，面對新的情況，尋找新的思路與方法。所謂超前性思維，就是要學會運用科學手段，對發展中出現的新情況、新問題、新趨勢進行準確地預測、分析、判斷，提前做好準備工作，發揮工作主動性和預見性。在具體實踐中，創新思維方式要切實實現三個轉變：即由只滿足于辦好具體事務向善于抓大事、謀全局、當高參轉變；由只注意做好當前工作向善于從實際出發、搞好超前服務轉變；由疲于被動地完成領導交辦的任務向自覺開動腦筋、主動提供服務、創造性地開展工作轉變。二是要創新工作方法。創造性地做好工作，不僅要解決思路問題，還要解決方法問題。工作方法的創新，涉及到辦公室工作的方方面面。適應當前形勢的變化和工作手段的進步，要不斷創新工作方法，必須善于總結經驗教訓，勇于實踐，才能推陳出新，不斷探索做好工作的新思路、新辦法、新機制、新途徑。針對我國加入WTO的實際，創新工作方法要在深入了解有關知識、有關情況的基礎上，準確把握黨委指導經濟工作和其他工作的方式，在工作中做到“不越位、不缺位、不錯位、不擾民”。三是要創新工作制度。辦公室的工作千頭萬緒，同時又必須講程序、講規范、講制度，沒有一套科學合理、便于操作的工作制度不行。應該說，全市各級黨委系統辦公室多年來已經形成了一系列好的工作制度和工作傳統。對這些好的制度與傳統，我們要繼續堅持，同時更應該根據新的形勢、新的任務的要求，不斷探索和建立新的更好的制度。在制度建設中，一定要堅持從實際出發的
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