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海南海上體育賽事的SWOT分析及發展戰略
海南海上體育賽事的SWOT分析及發展戰略翁孟遷（海口經濟學院，海口 571127）
摘 要：運用SWOT分析法研究海南海上體育賽事。建議：確立建設世界著名海上體育賽事之島的目標定位；以培育核心競爭力為目標樹立個性鮮明的海上賽事品牌；以沿海漁鄉海上體育建設為切入點加快促進海上體育大眾化；以賽事體制改革為動力激發賽事市場生機活力。
關鍵詞：體育賽事；海上體育；策略
中圖分類號：G86 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0069-03
2010年，海南省政府出臺《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》，把文化體育產業列為海南重點培育的八大新興產業之一，加快促進體育產業發展成為海南國際旅游島建設的戰略選擇，作為體育產業重要組成部分的體育賽事也因此備受關注。在海南能夠舉辦的各種類型的賽事中，海上體育賽事成為關注的焦點，因為海南是海洋大省，人們有充分的理由對其海上賽事寄予厚望。那么，海南海上賽事面臨的形勢怎樣？其市場前景如何？發展出路何在？對于這些問題，可以通過SWOT分析法，在綜合評估分析海南舉辦海上體育賽事的優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）和威脅（Threats）之后，得出正確的答案。
一、海南海上賽事的SWOT分析
（一）海南海上體育賽事的優勢（Strength）
1.得天獨厚的海上體育資源
海南是我國海洋面積最大、海洋自然條件最為優越的省份，海上體育資源極為豐富，堪稱國內一流，在世界上也首屈一指。海南島海域總面積約200萬平方公里，海洋中散布200多個島嶼，岸線總長約1823公里，沿岸良港遍布，地理形態多樣，既有平緩寬闊的海灘，也有波急浪大的海灣，適合舉辦各種類型的海上體育賽事。而且，海南海洋生態環境保持完好，海洋景色宏偉秀麗，人們在參與海上體育賽事的同時，也在經歷海洋觀光的美好體驗，這無疑使其海上體育賽事更具吸引力。
2.較為完備的基礎設施條件
隨著旅游業的快速發展，海南的基礎設施不斷得到改善。海口美蘭和三亞鳳凰兩大國際機場、東線和西線鐵路、環島高速公路、碼頭船運構成發達順暢的立體交通網絡。沿岸各地高檔旅游景區密集，五星級酒店星羅棋布，通信、供電、供水等設施的現代化水平不斷提高，日益健全的基礎設施為開展海上體育賽事提供了有利條件。
3.海上體育項目成績突出
海南憑借海上體育資源優勢，經過多年的不懈努力，已將帆船帆板培育成為全國領先的海上體育項目。帆板項目在第9屆全運會上獲得金牌，帆船項目在第10屆全運會上奪得桂冠，帆船帆板成為海南競技體育的一面鮮艷奪目的旗幟。高水平的海上競技運動不僅有助于提高海上賽事的影響力，而且能不斷地為海上賽事提供人才和技術支撐。
4.國際旅游島的品牌效應
海南在國家戰略層面上建設這樣一個全國獨此一家的國際旅游島，優美的自然生態環境、多彩的地方特色文化和國家的特殊政策支持相結合，在旅游業發展創新中獨樹一幟，充滿感召力、影響力和誘惑力，具有強大的品牌效應。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林指出“國際旅游島儼然成為海南最大的品牌”。“在這個大品牌下，海南多面競爭實力進一步提升。”[1]國際旅游島的品牌是海南海上體育賽事的寶貴資源，作為國際旅游島建設發展的重要內容，海上體育賽事自然被賦予國際旅游島品牌的內涵和價值，獲得更大競爭的優勢。
（二）海南海上體育賽事的劣勢（weakness）
1.海上體育基礎設施還較為落后
海上體育基礎設施包括群眾性海上體育設施、海上高端休閑體育設施、海上體育賽事設施，以及與之相配套的交通、水電、環保、安全設施等。目前，海南的高端休閑體育基礎設施游艇碼頭的建設正在按規劃展開，緊跟高端旅游開發的步伐，但是，群眾性的及競技體育訓練和比賽用的海上體育基礎設施卻非常落后。除濱海旅游景區內的主要為游客準備的海上體育設施外，可供普通群眾使用的海上體育設施極為少見，功能較為完備的能夠舉辦海上帆船賽事的設施只有2012年初投入使用的三亞半山半島帆船港一個，海上項目訓練基地也只有條件簡陋的海口市西秀海灘帆船帆板訓練基地一個。海上體育基礎設施已遠遠不能適應群眾體育、競技運動及體育賽事發展的要求。
2.海上體育的群眾基礎還很薄弱
主要表現為：一是參加海上運動的人數很少，即使是沿海居民，經常從事海上運動的人也不多。二是體育項目內容單調，人們通常只是在海邊游泳，沙灘排球、足球等設施較為簡單的運動還未普及開來，滑水、帆板、沖浪等運動更是極少數人的選擇。三是缺乏海上體育賽事、節慶的襯托，至今為止，海南幾乎未組織過群眾性的海上體育賽事和節慶。海上體育的群眾基礎薄弱對海上體育賽事發展極為不利，因為沒有廣大群眾的熱愛和積極參與，海上體育賽事就難于聚攏龐大觀眾群體，形成濃烈的比賽氛圍；沒有群眾旺盛的海上體育需求，海上體育賽事的市場也不可能形成氣候，發展壯大。
3.賽事發展的思路不清晰
當前，海南對國際體育賽事充滿渴望，總是想方設法把盡可能多的國際賽事爭取到手，對自身賽事資源的局限性認識不夠。海南體育賽事的目標定位是什么？在數量眾多的體育賽事中，到底哪些賽事最適合自己？在適合自己的賽事中，哪些應重點培育？各種賽事之間的相互關系怎樣？對這些問題還不能給出明確清晰的答案。賽事發展思路不清晰，方向不明確，導致精力分散，賽事資源難于得到集中有效利用。
4.賽事管理體制機制滯后
近年海南舉辦的國內外體育賽事逐年增多，然而，這些賽事幾乎全部由政府主辦，相關企業則只起輔助作用，而不是相反。在國內外賽事內容變得日益豐富，賽事經常性、持續性地進行的情況下，這種在體育賽事中政府當主角，企業當配角的管理體制的弊端顯露無遺。首先，政府主導和管理賽事，賽事資源就不可能實現優化配置，賽事本身及相關的商業媒介、體育用品等無法充分獲利，因而不能實現賽事效益最大化。政府熱情高漲，為體育賽事投入大量的人力、財力和物力，結果往往是事倍功半或更為糟糕。其次，政府主導和管理賽事，不利于海南職業體育市場的培育。政府唱主角，企業就得不到鍛煉的機會，就難于成長壯大。現有體育管理體制已成為海南體育產業快速發展的一大障礙。
（三）海南海上體育賽事的機會（opportunity）
1.我國進入體育消費快速增長期
依據國家統計局提供的數據，2011年，我國全年國內生產總值471564億元，①以此估算，我國人均GDP已超過4000美元，上海、北京、杭州等地的人均GDP均已達到1.2萬美元[2]。當年，海南全省地區生產總值為2515.29億元，人均GDP也達到了4400美元。我國人均GDP突破四千美元大關，意味著民眾的消費結構將進一步優化，今后收入中用于享受方面的消費比例將明顯增大，體育需求也將更加旺盛，體育消費將迅速增長。海上體育賽事，由于其極具觀賞性，將受到越來越多人的喜愛，蘊藏的商業價值巨大，市場前景十分廣闊。
2.國際旅游島建設發展帶來的良好機遇
海南國際旅游島建設發展的過程就是不斷對旅游要素進行國際化改造的過程，是不斷提高旅游島軟硬件建設的國際水平的過程。隨著旅游國際化水平的日益提高，海南不但會在住宿、餐飲、交通、購物、娛樂等方面逐漸與國際要求接軌，而且會在政府轉型和提高效能、接待服務設施建設、社會環境建設、管理能力建設等方面有長足的進步，而這些也正是舉辦高水平的海上體育賽事所需要的條件。毫無疑問，國際旅游島建設越是深入，其對海上體育賽事的促進作用愈加顯著。
3.已初步具備發展的基礎
海南省政府對體育賽事高度重視，并積極采取措施為體育賽事舉辦提供政策支持和物質保障。近年來海南成功舉辦了環海南島國際公路自行車賽、環島帆船賽、金椰子高爾夫球賽、國際海釣精英賽、2011—2012沃爾沃環球帆船賽事三亞站賽段比賽等一系列賽事，證明了海南具有組織舉辦世界級賽事的能力，在積累國際賽事的寶貴經驗的同時，也向世人展示了海南體育賽事的獨特魅力，擴大了海南體育在國內外的影響，為海上賽事的進一步發展做好了鋪墊。
（四）海南海上體育賽事的威脅（Threats）
1.內在威脅
首先，財力缺乏始終是困擾海南海上賽事發展的重大問題。海上賽事設施建設耗資龐大，但是，目前海南經濟實力還不夠強勁，財力非常有限，還難于承受海上賽事基礎設施高標準規模化建設的重擔，因而在很大程度上制約著海上賽事發展的步伐。其次，當前海南體育賽事人才和技術儲備嚴重不足，在很大程度上削弱了海上賽事的競爭力。賽事管理和服務是高度專業化的工作，對賽事從業人員的素質和技術服務都有較高的要求，然而，人才培養和科研技術的提高不能一蹴而就，在今后較長時期，加強人才和技術兩大軟實力的培育將是海南賽事發展的急迫而艱巨的任務。再次，存在賽事經濟效益過低和賽事資源巨大浪費的風險。海上賽事所產生的積極社會效益自不必說，但要獲得良好的經濟效益卻是非常不容易的事情。海上賽事通常是沒有門票收入的賽事，其收入來源主要依靠贊助商、電視轉播權轉讓、與賽事有關的專利轉讓等，這對賽事經營者的組織管理能力都是極大的考驗，經營管理過程稍有不慎或受意外不利因素的干擾，就有可能出現虧損。此外，由于海上體育在海南群眾中還未開展普及和形成氣候，今后能否確保比賽場地和專業設施得到充分利用還是個未知數。如果比賽場地和專業設施的利用率過低或被閑置，就會造成賽事資源的巨大浪費，損害賽事的長遠效益。
2.外在威脅
海南海上賽事面臨國內外的激烈競爭。在國內，我國沿海的上海、青島、廈門、日照等城市都在爭相發展海上賽事，都是海南強有力的競爭對手。以青島為例，這座號稱“帆船之都”的濱海城市既是2008年北京奧運會帆船比賽舉辦地，也是2008—2009年度沃爾沃環球帆船賽第五賽段的出發地，目前不僅具備全國最好的海上體育訓練和比賽基礎設施，而且海上體育和賽事的人才和科研實力十分雄厚，擁有“17個海洋科研機構，國內唯一的綜合性海洋大學和全國一半以上的海洋科學家”[3]。在國外，世界海上賽事的競爭主要來自歐美發達國家，如德國、澳大利亞、荷蘭、美國、西班牙等國，這些國家開展帆船等海上體育賽事已有很長的歷史，例如德國“基爾周”國際帆船賽至今已有100多年，海上體育賽事設施先進，賽事水平一流，賽事文化底蘊深厚，群眾基礎牢固，海南目前還無法企及。
二、海南海上體育賽事的發展戰略
（一）確立建設世界著名海上體育賽事之島的目標定位
建設世界著名的海上體育賽事之島，就是要把海南建設成為海上體育賽事設施世界一流、賽事管理和服務與國際接軌、海洋體育文化濃郁和賽事風格獨特的海上體育賽事舉辦地。這一目標定位既充分依據海南自身的海洋自然資源條件、體育產業政策和體育賽事市場需求趨勢，又與海南建設國際化的休閑度假旅游之島的戰略要求相一致，符合海南實際。這一目標定位的確立，有助于合理有效地利用有限的體育賽事資源特別是海上賽事資源，集中精力推動海上體育賽事朝著明確的方向發展，最大限度地發揮海上賽事的經濟社會效益。
（二）以培育核心競爭力為目標樹立個性鮮明的海上賽事品牌
從賽事資源布局、建設投入、人才培養和科研、宣傳展示等方面培育賽事核心競爭力，塑造個性鮮明的海上賽事品牌。一是進行研究論證，遵循有利于賽事開展、有利于增強賽場設施財政活力、有利于群眾體育普及、有利于旅游客源均衡分布的原則，科學規劃帆船、帆板、沖浪、海釣等賽事在島內的布局。二是圍繞海上賽事的長遠發展吸引國內外投資，修建專門設施，培養專門人才，做專門技術準備，努力將其打造成海南特有的、比賽條件優越的、賽事水平最高的、世界上其他地方難于替代的賽事。三是通過推動海上賽事與旅游、會展和民俗活動相結合的方式，以及以港口、海灣、島嶼、民間傳說的名稱為賽事冠名等途徑，給賽事注入海南元素。
（三）以沿海漁鄉海上體育建設為切入點加快促進海上體育大眾化
制定沿海漁鄉海上體育發展規劃，加大對漁港漁村的體育投入，加快建設和改善群眾性海上體育場地設備。加強群眾體育的組織和管理，為群眾提供海上體育培訓和指導，鼓勵和支持群眾開展形式多樣的海上體育比賽和體育節慶，營造風情濃郁的海洋民俗體育氛圍，促進群眾海上體育整體水平的提高。通過漁鄉海上體育建設，弘揚海上體育傳統文化，形成海上運動的潮流，促進海上體育在島民和游客中開展普及。
（四）以賽事體制改革為動力激發賽事市場生機活力
適應體育賽事市場化的形勢要求，全面推進體育賽事管理體制改革，掃除體育賽事市場的障礙，拓寬市場空間，增強市場的發展力、應變力和競爭力。關鍵是切實轉變政府職能，理順政府的管理體育的職責范圍和體育賽事的市場化運作之間的關系。政府的職責在于制定科學合理的體育法規政策，規范賽事行為，調節賽事資源分配，創設和諧的賽事環境，并根據實際情況為賽事發展提供必要的組織和財政資助，而體育賽事的經營管理則應全部交由企業運作。此外，政府還可采取完善體育人才培養體系，建立海上運動研究基地，以及支持成立沖浪協會、海釣協會、游艇協會等群眾性海上體育組織等方面的舉措，構筑體育人才和體育科技基礎，積累海上賽事軟實力。
參考文獻：
[1]遲福林。影響力助推國際旅游島升溫（代序）[G]//張學泮，曹錫仁。2010—2011年：海南國際旅游島建設報告。海口：南方出版社，2011.
[2]我國多地人均GDP超8萬，接近富國水平[EB/OL].http://finance.people.com.cn/money/GB/16996434.htm.（2012-02-02）[2012-03-20].
[3]盛紅，劉曙光，陳洵。我國海上運動旅游發展問題研究——以青島市為例[J].人文地理，2004，（10）。
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