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水上安全管理經驗材料
結合轄區實際情況，我們主要做法是：
一、從認識態度上直面問題，集思廣益
領導干部深入現場蹲點，與碼頭業主、船戶直接交流，聘請主干航道沿線廠礦企業主要負責人擔任行風監督員，城區處還在各所辦公大樓設立了處長聯系信箱，第一時間了解船戶的心聲。通過政務信息這一形式，積極向上級政府部門如實反應當前水上管理面臨的熱點、難點問題，有數十條信息得到了市長的親自批示，引起了政府部門的高度重視，并親自牽頭，召集有關部門，使許多海事部門“心有余而力不足”的問題得到根本性的解決。
二、從內部管理上強化隊伍建設，完善工作制度
通過年度考核、雙向選擇等手段，對末位執法人員實行待崗或淘汰，把一些年齡偏大、文化水平低、不能勝任現場管理需要的輔助執法人員予以辭退。城區處還專門出臺了一項“績效考核制度”，每月末根據出勤、完成任務、內部管理三個方面對各科室、所（點）進行考核。對原有的工作制度進行完備和更新，先后制定了《110、12395接警工作程序》、《輔助人員管理規定》、《現場疏通航道及排除險情工作制度》等10余項工作制度，特別一提的是在《現場疏通航道及排除險情工作制度》中，明確規定：轄區所所長在上報險情而未得到回饋指令期間，應當機立斷、積極主動地做好排擋除險工作，不應因消息傳遞時間消耗而貽誤戰機。
三、從海事基礎建設上加大投入，提高現代化水平
城區海事處根據航道發生堵塞的規律以及環城河限航管制后船舶繞道通行的實際狀況，投入150萬增設吳淞江勝浦、車坊、蘇瀏線唯亭、京杭運河望亭、蘇西線西跨塘、太湖元山海事值勤點，將通安海事所遷移到相成區元和鎮，負責蘇州城北面及陽澄湖水域的安全管理工作，從而使管理力量和值勤點、現場監控點的分布更加科學，大大提高了出警、處警速度，有效降低發生航道堵塞的頻率。
三年來，投入600萬元，用來新增頂拖、排擋的大功率海巡艇5艘、快速反應艇17艘以及50名輔助執法人員，還更新通訊設備，添置救助打撈艇1艘，建造2艘具有GPS衛星定位、自動導航系統等設備的搜救海巡艇，建立覆蓋太湖湖區的無線電中轉臺和搜救基地；在當前通航條件短時間內難以得到充分改善的情況下，現場監管、巡航檢查設備和管理力量的增加起到了舉足輕重的作用。
四、從現場監管上防控結合，推出新舉措
“防”在前：對易堵區域的值勤、監控點，投入20艘海巡艇、80余名執法人員，實行24小時不間斷巡航檢查，以便及時發現、排除堵航險情。為使巡航檢查措施落實到實處，領導輪流帶班上航檢查，并實行定人、定任務、定責任的制度，有效保證了巡查的工作質量。
“控”在后：繼組織實施了“三無”泥船專項整治、四超船舶專項整治、古城河客旅船專項整治。04年以來，特別針對轄區大量“三無”、超載運泥船擁入主干航道航行、嚴重礙航這一情況，制定了《土方運泥船舶和“四超”船舶專項整治行動方案》，在相對集中的園區土方業主和運泥船船員組織開展了法律法規培訓和安全教育活動，有力肅清了水運環境；同時，以蘇州市政府2號通告為契機，開展了京杭運河、蘇申內港線、蘇西線、蘇瀏線等干線航道沿線裝卸碼頭的綜合整治，使用碼頭協管員，實行專管和群管相結合的方式，共同維護通航秩序，對符合通航安全規定碼頭頒發《蘇州市船舶安全靠泊評估證明》。
“新”舉措：蘇西線是我市貫通太湖水域與京杭運河的主要水上運輸黃金通道，但是由于木瀆船閘的限制，大噸位船舶的超航區航行，蘇西線管理在這十幾年以來成為我處水上安全管理的沉重負擔。20__年會同航道部門經過多次現場調研，在蘇州市政府、江蘇省地方海事局的大力支持下，獲準出臺并實施了《蘇西線通航安全管理規定》，采用發放通行證、控制大噸位超限船舶進入總量的辦法對蘇西線實施限航交通管制；20__年，對通航壓力比較嚴重的蘇瀏線也召開了沿線廠礦、碼頭業主座談會，制定了《蘇瀏線交通管制方案》，并于11月24日正式實施。對超限船舶的進入通過發放通行證的方法實行總量控制，并出重拳嚴厲打擊“三無”船舶與違章行為，違章現象也大幅度下降，既保護了合法經營，也明顯改善了蘇瀏線的通航秩序。20__年10月通過主動聯系和協調，在太湖所順利召開了包括無錫、宜興、浙江湖州等環太湖海事單位參加的首屆聯席工作會議，探索建立聯合預警機制；
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