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計劃生育工作交流材料
我市地處＊＊市東部，是一個“九山半水半平川”的山區(qū)邊境縣級市，總面積6663平方公里,轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)148個村,總人口31.6萬人。1993年以來，一直保持了全國計劃生育先進縣榮譽，連續(xù)多年獲全省先進、＊＊市標兵。XX年獲得全國“婚育新風進萬家先進縣”榮譽稱號。～年，被列為全省唯一的中國政府與聯(lián)合國人口基金第五周期合作項目──生殖健康/計劃生育項目縣。我們把開展項目活動作為推進綜合改革、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進縣的有利契機，秉承項目宗旨，堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心，以群眾需求為出發(fā)點，推進生殖健康/計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，有效提升了計劃生育工作的整體水平，加快了計劃生育工作由傳統(tǒng)行政管理型向生殖健康/計劃生育綜合服務型轉變的步伐。
一、提高認識，明確思路，迅速啟動項目工作
我市計劃生育工作基礎扎實，成效顯著。1994年，基本實現(xiàn)了“三為主”。1996年,全面開展了以避孕節(jié)育全程服務和生殖保健服務為主要內(nèi)容的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。1999年，在全省率先進行了計劃生育村民自治試點工作。XX年，全市全面取消了計劃生育一孩生育證，并在全省率先實現(xiàn)了農(nóng)村已婚育齡夫婦人人享有初級生殖保健的工作目標。XX年，作為全國計劃生育綜合改革試點地區(qū)，全面啟動了計劃生育綜合改革工作。XX年7月1日，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了取消計劃生育二孩生育證試點。XX年9月,在全國計劃生育綜合改革座談會上,我市介紹了以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進縣為主線進行計劃生育綜合改革的成功經(jīng)驗。～年，全市人口出生率7.02‰，自增率4.13‰，符合政策生育率99.63％，綜合節(jié)育率88.13％。
在高起點開展工作基礎上，如何適應社會主義市場體制和改革開放的大環(huán)境，進一步提高我市的計劃生育工作水平，為育齡群眾造福，是擺在我們面前的迫切問題。中國/聯(lián)合國人口基金第五周期生殖健康/計劃生育項目的啟動實施，給我市提供了一個難得的機遇。該項目作為我國政府貫徹1994年開羅國際人發(fā)大會行動綱領的一個具體行動，其宗旨是通過宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務和知情選擇等綜合服務，使廣大育齡群眾形成科學的生殖健康觀念，保障公民生殖健康和生殖權利，鼓勵群眾按照生育政策自由和負責地生育子女；通過關注青少年和流動人口等弱勢群體以及艾滋病防治問題，滿足人民群眾不斷增長的生殖健康需求。項目實施自～年起到～年，為期三年，投入資金折合人民幣近240萬元。經(jīng)過反復研討，我們確立了以實施國際合作項目為契機、引入國際新理念、新方法，樹立“以人為本”思想，努力探索和建立以群眾的需求為導向、以生殖保健服務為重點、以項目推進為手段的優(yōu)質(zhì)服務和項目運作工作思路。
第五周期項目申報成功后，我們按照項目文本要求，把項目工作納入重要日程，全力啟動實施。一是進行基線調(diào)查。為了使項目活動貼近群眾需求，項目啟動之初，我們通過抽樣問卷調(diào)查等方式對未婚青年、育齡婦女、已婚夫婦等XX名不同人群進行了包括基本情況、生育活動、避孕知識等與生殖健康/計劃生育優(yōu)質(zhì)服務有關的基線調(diào)查。通過調(diào)查分析，掌握了育齡群眾生殖健康基本知識狀況和需求，為制定出符合實際的項目實施方案做好了必要保證。二是成立領導機構。成立了以市長為組長，市委、市政府主管計生工作領導為副組長，衛(wèi)生、教育、婦聯(lián)等14個相關部門主要領導為成員的第五周期項目領導小組，在計劃生育局設立了項目活動辦公室，負責組織和協(xié)調(diào)項目活動。三是召開動員大會。～年4月，召開了由項目領導小組成員和相關單位參加的全市項目啟動大會，制定并下發(fā)了《＊＊市生殖健康/計劃生育項目實施方案》，明確了項目實施的各階段目標及具體實施步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了本級項目領導小組，層層召開動員會，把任務分解落實到了基層。
二、以人為本，項目牽動，開展全方位優(yōu)質(zhì)服務
我們從最大限度滿足育齡群眾的需求出發(fā)，努力維護育齡群眾的合法權益，以人為本，按照項目文本的要求，切實為他們提供全方位生殖健康/計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。一是宣傳活動多樣化。結合項目活動，我們推行了建設現(xiàn)代生育文化的“kic計劃”（即“知識、觀念、習俗”三個英文字母的縮寫，內(nèi)容是“普及計劃生育科學知識、樹立現(xiàn)代生育觀念、形成健康社會習俗”）。利用各級人口學校，組織群眾系統(tǒng)學習項目工作目標、任務和生殖保健知識，辦班近千期，直接培訓育齡群眾5萬人次以上。全市新上項目噴繪圖板14塊、生殖保健圖板XX多塊，設計制作了10萬個印有生殖保健知識的實用型宣傳品（如小圍裙、小雨散太陽帽、手帕、水杯和臺歷等）、1.2萬份生殖健康/計劃生育項目彩色折頁和7萬份項目宣傳單發(fā)放給群眾。教育局在中小學開設了人口教育和青春期教育課程，組建了“馬寅初人口小分隊”，積極開展青少年國情國策和性健康教育。宣傳、廣電、文化等部門協(xié)同運作，舉辦了5次大型宣傳咨詢活動、3次知識競賽，設立了“生命科學”電視專欄，宣傳生殖健康/計劃生育項目知識，宣傳艾滋和性病的相關知識，擴大了項目活動的影響。
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