以新發展理念引領發展心得體會
《建議》強調,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,讓創新貫穿黨和國家一切工作。這一表述,把創新在經濟社會發展中的地位提升到了前所未有的高度。
在經濟全球化和社會信息化深入發展的今天,發展環境和條件的變化快于以往任何時候,只有以更快的速度創新,才能跟上時代進步的潮流;在國家間競爭日益激烈的背景下,各國都把創新作為制勝法寶,只有以更大的力度創新,才能搶占發展的制高點;在我國由中高收入階段邁向高收入階段的關鍵時期,人們對于發展的新訴求不斷涌現,只有以更主動的態度和不懈追求的精神積極創新,才能真正把"以人民為中心的發展思想"落到實處。
創新覆蓋領域廣泛,不僅涉及理論創新,而且涉及制度創新;不僅涉及科技創新,而且涉及文化創新等,是發展全局的核心支撐和引領發展的第一動力。創新是全領域、全方位的,但也應有重點;在不同階段,創新的重點有所不同。推動創新,應以充分發揮創新在形成新的發展動力中的作用為主線,找準政策的著力點。在目前的發展階段,科技創新是最需要取得重大突破的領域之一。"十三五"時期,應按照中央部署,充分發揮科技創新在全面創新中的引領作用,把創新驅動發展建立在技術不斷進步的基礎上。
把提高發展質量和效益作為中心
實現全面建成小康社會的宏偉目標,必須保持較高的增長速度、繼續擴大經濟總規模,但更重要的是全面提升發展質量。發展質量是一個綜合概念,涉及發展的集約性、平穩性、平衡性、包容性和可持續性等方面。提升發展質量是一項系統工程,至少涵蓋以下幾個基本要求。
在發展思路上更加注重社會財富的積累。過去,生產總值一直是地方政府追求的政績。這在一定發展階段是合理的,未來還需要繼續促進生產總值的增長。但值得注意的是,生產總值反映的是一個國家或地區在一定時期內提供產品和服務的能力。這種能力既可以創造新的財富,也可能破壞歷史上長期積累的財富;既可以創造能夠長期提供使用價值的財富,也可能創造只能在短期內提供使用價值的財富。有些地方由于只關注生產總值的增長而不注重發展過程中的財富積累,結果出現了投入和收益嚴重不成比例、人們的付出遠遠多于應有回報的局面。"十三五"時期,必須更加注重社會財富的積累,堅決杜絕那些"拆了建、建了又拆"的現象。
在發展動力上更加注重科技創新的作用。培育增長新動力,避免新常態下經濟增長速度換擋過程中出現"失速"現象,需要完善體制機制,需要提高勞動者素質,更需要科技創新。"十三五"時期,我們必須建立良好的創新生態系統,加大研發投入力度,統籌利用好各種創新資源,力爭在一系列關鍵技術領域取得重大突破。
在經濟運行上更加注重保持增長的平穩性。市場經濟是一種周期性運行的經濟,經濟的波動難以避免,但經濟大起大落必然對生產力造成巨大破壞。宏觀調控的目的,就是要保持經濟增長相對平穩。"十三五"時期,我們應通過完善宏觀調控思路、健全宏觀調控機制、優化宏觀調控政策,使"看得見的手"與"看不見的手"優勢互補、良性互動,促進經濟平穩運行。
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