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媒介集團(tuán)是企業(yè)還是機(jī)關(guān)？
這是一個(gè)老問(wèn)題，但是遇到了新情況。大部分人都會(huì)把集團(tuán)理解為企業(yè)，但是媒介集團(tuán)是不是企業(yè)呢？如果是企業(yè)，那么又如何解釋湖南廣播電視集團(tuán)的董事長(zhǎng)是由湖南廣播電視局局長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任？這是一種政企不分，還是一種特殊企業(yè)特殊對(duì)待？事實(shí)上，媒介集團(tuán)既不同于普通的企業(yè)，甚至也不同于國(guó)有大中型企業(yè)。雖然有人危言聳聽(tīng)地說(shuō)，國(guó)企的今天就是媒介的明天。但是在許多國(guó)有企業(yè)不太景氣的情況下，媒介似乎成為了暴利企業(yè)，許多投資商都看中了這塊肥肉。去年，證券界和電視界的一次對(duì)話(huà)就是例證，證券界有許多游資需要尋找出路，而電視界又需要資金注入，兩者不謀而合，但是由于國(guó)家對(duì)社外資金進(jìn)入媒介領(lǐng)域有限制，所以這種投資需要得到政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。
《哈爾濱日?qǐng)?bào)》在兩年前以企業(yè)身份在當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)注冊(cè)時(shí)，曾經(jīng)在傳媒界引起關(guān)注。可是，事后據(jù)說(shuō)當(dāng)許多其它報(bào)刊也模仿《哈爾濱日?qǐng)?bào)》的做法去工商局注冊(cè)時(shí)，都被拒絕了，理由是工商局只負(fù)責(zé)給工商企業(yè)注冊(cè)，而媒介的身份不明，不能明確其工商企業(yè)身份。
如果以工商企業(yè)身份注冊(cè)，那么就要按照工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)交納稅款，這是許多媒介不愿意做的。在一次電視研討會(huì)上，聽(tīng)一位電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)說(shuō)，如果按照工商企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)交納所得稅，那么他們臺(tái)的收入就會(huì)大打折扣。所以當(dāng)工商部門(mén)來(lái)收稅時(shí)，媒介就可以亮出自己的事業(yè)單位招牌，事業(yè)單位不是以贏利為目的，不以利潤(rùn)為中心，所以需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)給予經(jīng)濟(jì)上的扶持，這樣就可以少交稅。
這體現(xiàn)了媒介在身份問(wèn)題上的矛盾心情，一方面，媒介不愿意放棄自己的事業(yè)單位身份，因?yàn)檎沁@個(gè)身份，使它能夠區(qū)別于其它企業(yè)，同時(shí)這個(gè)身份可以給它帶來(lái)某些政治優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，比如，可以減稅，可以得到優(yōu)惠價(jià)格的印刷紙張，可以以黨報(bào)身份兼并其它報(bào)刊，可以?xún)?yōu)先得到國(guó)家撥款或者貸款。難怪現(xiàn)在某些地區(qū)出現(xiàn)了爭(zhēng)當(dāng)黨報(bào)的現(xiàn)象，有的報(bào)紙爭(zhēng)著說(shuō)自己也是黨報(bào)，因?yàn)槿缃駡?bào)刊多了，電臺(tái)和電視臺(tái)的頻道也多了，黨報(bào)和機(jī)關(guān)報(bào)的概念也發(fā)生了很大變化。這種情況與前些年形成鮮明對(duì)比，前些年，有的報(bào)紙力圖使自己與黨報(bào)有所區(qū)別，因?yàn)樵诤荛L(zhǎng)的一段時(shí)間里，傳統(tǒng)的黨報(bào)辦得比較古板，會(huì)議新聞過(guò)多，公費(fèi)訂閱比重大，由此晚報(bào)興盛時(shí)，靠的就是少登會(huì)議新聞，多登社會(huì)新聞，軟些、軟些再軟些，回避過(guò)硬的新聞。
另一方面，媒介在改革中也發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位這個(gè)身份也有束縛手腳的地方，比如，你不能隨便解雇人或者進(jìn)人，不能快速調(diào)整機(jī)構(gòu)，單位會(huì)講行政級(jí)別，個(gè)人會(huì)講干部身份。所以，如果能夠有企業(yè)身份，就不僅僅可以搞企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，還可以市場(chǎng)融資，搞大規(guī)模。中國(guó)的詞匯概念非常像游戲，豐富像迷宮，比如，企業(yè)化和做企業(yè)有什么差別，就令許多人搞不懂；還有像產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)又有什么區(qū)別，也是既敏感，又多少有點(diǎn)糊涂；總之，如果中文詞尾加上了“化”、“性”和“學(xué)”，就變得徹頭徹尾了，深不可測(cè)。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，如果廣電集團(tuán)是企業(yè)，會(huì)不會(huì)影響它的新聞節(jié)目，包括它的輿論導(dǎo)向？因?yàn)槠髽I(yè)是要贏利的，而媒介作為社會(huì)公器又不能唯利是圖。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果廣電集團(tuán)繼續(xù)保持事業(yè)單位身份，那么又如何解決政企不分的問(wèn)題？
（完）
媒介集團(tuán)是企業(yè)還是機(jī)關(guān)？
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