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如何看待“跨地區(qū)監(jiān)督”？:以廣東報(bào)紙的三篇監(jiān)督性報(bào)道為例
“跨地區(qū)監(jiān)督”是相對(duì)于當(dāng)?shù)匦侣劽襟w輿論監(jiān)督報(bào)道而言的，指的是一個(gè)地區(qū)的新聞媒體對(duì)發(fā)生在外地的人和事的監(jiān)督性報(bào)道。可以說(shuō)，《南方周末》稱(chēng)得上是進(jìn)行“跨地區(qū)監(jiān)督”的典范。身處廣東的《南方周末》，其輿論監(jiān)督的觸角遍及全國(guó)各地�！赌戏街苣返倪@種報(bào)道方式已為國(guó)內(nèi)一些新聞媒體所認(rèn)同與仿效。
下面從廣東報(bào)紙的三篇批評(píng)性報(bào)道來(lái)分析“跨地區(qū)監(jiān)督”的特征，存在原因，發(fā)揮的作用，并結(jié)合現(xiàn)狀作一些簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)。
廣東報(bào)紙的三篇監(jiān)督性報(bào)道
一、湖北體育彩票事件：
2001年４月２０日晚，武漢洪山體育館路省體育彩票管理中心第０１０３１期體育彩票現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)，但在開(kāi)獎(jiǎng)過(guò)程中，有人發(fā)現(xiàn)在用以開(kāi)獎(jiǎng)的７０個(gè)乒乓球中有６個(gè)被人為做了手腳，球中竟藏有螺帽 ，其中包括一個(gè)９號(hào)球，兩個(gè)７號(hào)球，三個(gè)１號(hào)球�，F(xiàn)場(chǎng)彩民一片震驚。最后由公安部門(mén)宣布對(duì)此事立案調(diào)查，但湖北的媒體被禁止報(bào)道�！赌戏街苣酚浾咴诮拥脚e報(bào)后，迅速飛至武漢進(jìn)行采訪調(diào)查，于4月26日公開(kāi)報(bào)道了開(kāi)獎(jiǎng)舞弊事件的全過(guò)程。
二、2001年上海交通大學(xué)招生“黑幕”事件:：
2001年8月17日，新語(yǔ)絲網(wǎng)站轉(zhuǎn)貼了一篇《上海交通大學(xué)2001年招生黑幕》的文章，披露交大今年招生中一份注明委托推薦人背景資料的考生名單，這些向校方打招呼、遞條子‘開(kāi)后門(mén)’的委托人，有中央、地方的高官和名人，這些特殊考生享有一般考生無(wú)法享受的優(yōu)惠條件，大部分被交通大學(xué)錄取。
20日，《南方周末》記者展開(kāi)了相應(yīng)的調(diào)查，讓事件有了大致的眉目。校方證實(shí)，該材料的確出自交大。記者經(jīng)過(guò)一一核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有花名冊(cè)顯示，上海考生共八十二人，錄取六十一人，其中十一人的考分低于交大今年投檔控制線，另有低于理工科投檔控制線的十三人，報(bào)考工商管理和國(guó)際金融與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)。從而推翻了校方“《招生黑幕》中所列名單中考生基本未被交通大學(xué)錄取，而錄取學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)也達(dá)到該校錄取分?jǐn)?shù)線。”的說(shuō)法。校方最終承認(rèn)交大的招生工作“有錯(cuò)誤”、“管理不嚴(yán)”。但由此引發(fā)了人們對(duì)整個(gè)考試制度的思考。
三、廣東電白高考舞弊事件:
去年高考前夕，電白縣（屬于粵西南的茂名市）一群學(xué)生投書(shū)廣州《新快報(bào)》報(bào)社，舉報(bào)本縣有群人企圖利用ＢＰ機(jī)在高考時(shí)作弊。７月４日，記者秘密到達(dá)電白縣城水東鎮(zhèn)，對(duì)來(lái)信反映的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地暗訪，發(fā)現(xiàn)令人震驚的高考規(guī)模作弊內(nèi)幕�！缎驴靾�(bào)》在采訪的同時(shí)，及時(shí)向有關(guān)管理部門(mén)作了反映，使有關(guān)方面采取大規(guī)模行動(dòng)調(diào)查電白高考舞弊事件，最終涉嫌舞弊人員被懲處。
“跨地區(qū)監(jiān)督”的特征
上述三篇新聞報(bào)道無(wú)一例外都屬于“跨地區(qū)監(jiān)督”，如廣東電白高考舞弊事件最早由廣州《羊城晚報(bào)》所屬子報(bào)《新快報(bào)》采訪和正式報(bào)道，湖北體育彩票事件最早由《南方周末》獨(dú)家報(bào)道，上海交大招生“黑幕”事件也是由《南方周末》最早正式報(bào)道�！翱绲貐^(qū)監(jiān)督”所具有的一些典型特征，從分析這三則監(jiān)督報(bào)道的共同點(diǎn)可以體現(xiàn)出來(lái)：
1． 三篇報(bào)道都是揭露性、批評(píng)性報(bào)道。
輿論監(jiān)督并非單純指批評(píng)，但批評(píng)報(bào)道無(wú)疑是輿論監(jiān)督的主要部分。批評(píng)報(bào)道往往是就一部分人的違法違紀(jì)或有損社會(huì)公德的行為所作的揭露。外地媒體記者的采寫(xiě)批評(píng)監(jiān)督性報(bào)道，要飽嘗更多的艱辛。他們往往看的是冷面孔，坐的是冷板凳，聽(tīng)的是冷言冷語(yǔ)。被批者不露面，知情者回避，領(lǐng)導(dǎo)則無(wú)可奉告，這些都增加了采訪的難度。記者在采訪上海交大招生事件和湖北體育彩票事件過(guò)程中，涉及該事件的參與者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事件的介紹也是淡而化之，力求回避主要問(wèn)題。有時(shí)記者不得不用隱性采訪的方式（如去電白采訪就是如此），雖然隱性采訪有利于避開(kāi)一些人為障礙，并能增加新聞報(bào)道的生動(dòng)感和感染力，但由于它一直處于“暗箱操作”，采訪有可能因種種局限而有“單向性” 、片面性。這都更需要記者不畏困難，敢于堅(jiān)持，并使采訪更加廣泛和深入。
2． 三篇報(bào)道都是外地媒體自己得到新聞線索進(jìn)行實(shí)地采訪調(diào)查后報(bào)道，或者是從其他媒體的部分報(bào)道中挖出源頭，揭露出其中的新聞內(nèi)幕。
新聞界通俗的說(shuō)法，是把前者稱(chēng)作“打老虎”，而把后者稱(chēng)作“打受傷的老虎”。媒體將紀(jì)檢部門(mén)已經(jīng)處理、司法部門(mén)已經(jīng)判處的案子加以報(bào)道和評(píng)論，實(shí)質(zhì)上是一種信息發(fā)布，也就是通常所說(shuō)的“打死老虎”。如《新快報(bào)》采訪披露電白舞弊事件、《南方周末》采訪披露湖北體育彩票事件，都是首先因有知情人向報(bào)社舉報(bào)獲得線索后開(kāi)始的；有關(guān)上海交大招生事件的消息最早出現(xiàn)于互聯(lián)網(wǎng)上，但只是不做肯定的部分披露，其后《南方周末》以此為線索做了深度采訪報(bào)道，最終揭露了整個(gè)事件過(guò)程。這些無(wú)疑都屬于“打老虎” 或“打受傷的老虎”。
“打死老虎”沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，“打老虎”或“打受傷的老虎”風(fēng)險(xiǎn)很大，是傳媒和記者懷著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，甘冒風(fēng)險(xiǎn)才能做得出來(lái)的。一條由媒體自己發(fā)掘披露的重大負(fù)面典型的監(jiān)督性報(bào)道，它對(duì)社會(huì)和傳媒本身產(chǎn)生的正面效應(yīng)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)那些做表面文章的一般性正面報(bào)道，當(dāng)然也大于那種“打死老虎”的信息發(fā)布。
如何看待“跨地區(qū)監(jiān)督”？:以廣東報(bào)紙的三篇監(jiān)督性報(bào)道為例
3． 三篇報(bào)道都采取比較客觀、公正的態(tài)度和立場(chǎng)，并講究報(bào)道策略和批評(píng)藝術(shù)。
首先，采訪和報(bào)道要全面、公正和平衡。在現(xiàn)實(shí)采訪中，輿論監(jiān)督的對(duì)象往往因?yàn)槭虑樾孤�，面臨曝光危險(xiǎn)而惱羞成怒，輕者不接受采訪、不予合作，重者則惡言相向甚至圍攻、毆打記者。出于避免沖突等原因，一些記者多以不采訪的方式避開(kāi)與被監(jiān)督對(duì)象的正面交鋒。但由于不聽(tīng)取被披露者意見(jiàn)，往往會(huì)使整個(gè)報(bào)道不夠全面和客觀，內(nèi)容有失偏頗，使監(jiān)督的效果大打折扣，甚至?xí)鹦侣劶m紛。而本文涉及的三篇報(bào)道都對(duì)被披露一方進(jìn)行了采訪，并將他們對(duì)事件的不同觀點(diǎn)和看法表述于報(bào)道中，使采訪比較全面，使報(bào)道公正和平衡。
其次，報(bào)道用事實(shí)說(shuō)話，記者不當(dāng)“裁判”。因?yàn)榕u(píng)報(bào)道一旦刊出，不可避免會(huì)涉及到被報(bào)道者的利益，從而產(chǎn)生頂牛效應(yīng)，輕則被糾纏不休，重則被告上法庭。所以記者要運(yùn)用客觀手法，用準(zhǔn)確的事實(shí)說(shuō)話，不加自己的觀點(diǎn)和評(píng)價(jià)，或者將傾向性寓于客觀報(bào)道中。那么，被批評(píng)者也就無(wú)話可說(shuō)了。如《新快報(bào)》對(duì)電白舞弊事件的報(bào)道就完全是以第三者的口吻記述記者自己的所見(jiàn)所聞，其中既沒(méi)有議論的成分，也沒(méi)有渲染的色彩�！赌戏街苣穼�(duì)湖北體育彩票事件的獨(dú)家報(bào)道僅是忠實(shí)地描述了開(kāi)獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)的整個(gè)過(guò)程，而把是非判斷留給了讀者。《南方周末》對(duì)上海交大招生事件的報(bào)道也只是將記者所能采訪到的人及其說(shuō)法一一羅列出來(lái)。
論文如何看待“跨地區(qū)監(jiān)督”？:以廣東報(bào)紙的三篇監(jiān)督性報(bào)道為例來(lái)自
4. 三篇報(bào)道所產(chǎn)生的影響較大，所披露出來(lái)的問(wèn)題得到了有關(guān)部門(mén)的重視和處理。
批評(píng)報(bào)道不是把社會(huì)生活中的負(fù)面簡(jiǎn)單地拿到媒體上曝光和亮相，而應(yīng)側(cè)重于抓住問(wèn)題的來(lái)龍去脈，挖出問(wèn)題的“根源”，并最終報(bào)道出問(wèn)題的處理結(jié)果，使其發(fā)揮積極的、有教育意義和震懾作用的良好效果。這樣才能顯示新聞批評(píng)報(bào)道的威力，體現(xiàn)輿論監(jiān)督的真正意義�！缎驴靾�(bào)》在披露電白舞弊事件過(guò)程中，就將此事及時(shí)向廣東省教育廳、省公安廳及當(dāng)?shù)乜h政府、教辦、公安局作了反映，使問(wèn)題很快得到了處理，相關(guān)人員也得到了懲處�！赌戏街苣吩谂渡虾＝淮笳锌际录秃斌w育彩票事件之后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展過(guò)程對(duì)它們作了跟蹤、連續(xù)報(bào)道形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，由此引發(fā)了人們對(duì)事件深層次的思考，其產(chǎn)生的社會(huì)影響是廣泛和深遠(yuǎn)的。
“跨地區(qū)監(jiān)督”存在的原因
1.媒體本地輿論監(jiān)督難，使媒體將輿論監(jiān)督重心向異地監(jiān)督方向發(fā)展。
我國(guó)實(shí)行黨管新聞，但媒體的主管部門(mén)只是在它們同級(jí)政府的管轄區(qū)內(nèi)才能行使新聞管理職責(zé)，因此媒體的活動(dòng)被嚴(yán)格限制在一定的行政區(qū)劃內(nèi)。媒體在管理自己、決定自身命運(yùn)的黨政部門(mén)面前，處于軟弱無(wú)力的狀況。本來(lái)，地方媒體貼近實(shí)際、接近群眾，輿論監(jiān)督的信息靈，但就開(kāi)展批評(píng)而言，優(yōu)勢(shì)變成了劣勢(shì)，一些地方的權(quán)力機(jī)關(guān)為了本地、本單位的政績(jī)、形象和聲譽(yù)不受影響，把輿論監(jiān)督視為“捅漏子”，并擔(dān)心會(huì)越捅越大，所以對(duì)輿論監(jiān)督總是采取消極和抵觸的態(tài)度，對(duì)揭露當(dāng)?shù)貑?wèn)題采取抵制的做法。如對(duì)上海交大招生事件的報(bào)道，上海當(dāng)?shù)氐拿襟w就收到有關(guān)部門(mén)的指令，不準(zhǔn)報(bào)道這一“黑幕”，于是上海的媒體就沒(méi)有出聲；湖北的媒體同樣遭到了政府有關(guān)部門(mén)的明確禁止，不準(zhǔn)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道體育彩票事件，只是在此事被外地的媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，無(wú)法再通過(guò)禁令“捂蓋子”的情況下，湖北的媒體才得允許陸續(xù)刊播了簡(jiǎn)訊式的報(bào)道�！皠e人的報(bào)紙我們管不著，自己的報(bào)紙還管不住嗎？”就是這些抵制監(jiān)督的權(quán)力者的最好表白。這種當(dāng)?shù)乇O(jiān)督難的困境，使媒體監(jiān)督開(kāi)始尋求向外地發(fā)展的道路。
2. “本地管本地”的地域觀念，使新聞主管部門(mén)只是注重有關(guān)本地的輿論監(jiān)督報(bào)道出不出問(wèn)題，對(duì)“曝遠(yuǎn)不曝近”則可忍受。于是乎，一些媒體對(duì)外省外地的丑事不惜版面，而對(duì)本省本地區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題卻噤若寒蟬，披露甚少。以《南方周末》為例，它也極少有廣東省內(nèi)的負(fù)面報(bào)道。當(dāng)然，更多的地方是，“別的地方的事你也別去監(jiān)督，你別給我們找麻煩就行。”本地少監(jiān)督，外地別監(jiān)督，正是幾年來(lái)我國(guó)輿論監(jiān)督?jīng)]有腐敗發(fā)展快的原因。
3. “人情風(fēng)”對(duì)媒體本地監(jiān)督的沖擊。
當(dāng)前，社會(huì)上普遍存在著“說(shuō)情風(fēng)”。地方媒體與外地媒體相比，有著距離近的特點(diǎn)，有關(guān)單位、有關(guān)當(dāng)事人的關(guān)系與采編人員的人際關(guān)系比較直接，如果他們找媒體說(shuō)情，拉關(guān)系，送禮物，請(qǐng)宴席，有時(shí)甚至活動(dòng)高層打招呼，那么當(dāng)?shù)孛襟w的監(jiān)督報(bào)道即使不會(huì)胎死腹中，也不可能不影響到批評(píng)報(bào)道的深度。
4. 當(dāng)?shù)孛襟w出于自身經(jīng)濟(jì)效益的考慮，對(duì)有關(guān)本地的輿論監(jiān)督報(bào)道往往瞻前顧后，顧慮重重。在媒體競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，一些媒體首先考慮的是關(guān)乎生存的“經(jīng)濟(jì)效益”，而放棄了一些原則，與地方黨政部門(mén)，有關(guān)職能部門(mén)，一些實(shí)權(quán)單位及有實(shí)力的企業(yè)打交道拉關(guān)系，還要爭(zhēng)取一些廣告客戶的支持。特別是地方媒體的廣告和發(fā)行市場(chǎng)一般都在當(dāng)?shù)�，而它們已�?jīng)成為媒體生存和發(fā)展的決定性因素，因此如果應(yīng)“曝光”的對(duì)象恰好是當(dāng)?shù)孛襟w的廣告客戶或發(fā)行大戶，這些媒體都要三思而后行。如某媒體領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)部屬吩咐，今后凡采寫(xiě)批評(píng)報(bào)道，一定要事先與自家的廣告經(jīng)營(yíng)部聯(lián)系，不能因得罪廣告客戶，而影響經(jīng)濟(jì)收入�？上攵谶@種思想指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)剌浾摫O(jiān)督會(huì)出現(xiàn)什么樣的狀況。
如何看待“跨地區(qū)監(jiān)督”？:以廣東報(bào)紙的三篇監(jiān)督性報(bào)道為例
“跨地區(qū)監(jiān)督”的作用
“跨地區(qū)監(jiān)督”是我國(guó)輿論監(jiān)督在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一種比較特殊的現(xiàn)象，它的出現(xiàn)和存在，對(duì)我國(guó)的輿論監(jiān)督的實(shí)施有著重要的作用：
1．媒體監(jiān)督可沖破地方保護(hù)主義的禁錮，真正發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的作用。
在西方國(guó)家如美日等國(guó)，政府不掌握面向國(guó)內(nèi)的新聞傳播媒介，對(duì)私營(yíng)企業(yè)性質(zhì)的媒體機(jī)構(gòu)不能發(fā)出政策性指令，而是千方百計(jì)和新聞界建立起各種聯(lián)系以施加影響，利用它們傳播有利于政府的新聞和輿論，因而西方國(guó)家媒體在實(shí)施本地批評(píng)報(bào)道時(shí)受制權(quán)力的程度比較小。但在我國(guó)，由于政府和媒介的上級(jí)主管部門(mén)在新聞媒體的輿論監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，因而媒體受權(quán)力機(jī)關(guān)的制約就要大得多。與異地媒體相比，本地媒體更是處于一種弱勢(shì)地位。如在報(bào)道去年的湖南嘉禾高考舞弊事件中，《長(zhǎng)沙晚報(bào)》的一位采訪記者就發(fā)出了這樣的感嘆：“這是作為弱勢(shì)媒體記者的悲哀。”因?yàn)樯厦娲蛘泻簦汉鲜?nèi)一切媒體立即停止對(duì)嘉禾高考舞弊丑聞的一切正面、反面報(bào)道，只能采用新華社的稿件，于是湖南媒體派往嘉禾采訪的記者紛紛被召回。這位晚報(bào)記者所寫(xiě)的一篇長(zhǎng)達(dá)5000字的詳細(xì)報(bào)道稿件也因此胎死腹中，但是他的稿件隨后卻被《南方周末》全文刊登。
因此，在我國(guó)現(xiàn)行新聞管理體制下，如果本地監(jiān)督不力，有“跨地區(qū)監(jiān)督”的存在作為有效的輔助，這對(duì)打擊丑惡腐敗現(xiàn)象和行為未嘗不是一件好事。如果《新快報(bào)》的記者不去暗訪披露出廣東電白縣高考舞弊的丑聞，又有誰(shuí)會(huì)知道這種高考制度下的惡行？如果《南方周末》不將湖北體育彩票舞弊的現(xiàn)象暴露出來(lái)，其始終處于暗箱操作中，最終的結(jié)果也只能是大事化小，小事化了。
2．異地媒體一般不會(huì)因顧及事發(fā)當(dāng)?shù)氐膹V告、發(fā)行市場(chǎng)而使報(bào)道受到限制，受當(dāng)?shù)亍叭饲轱L(fēng)”的干擾程度也不會(huì)很大。
地方媒體的廣告、發(fā)行市場(chǎng)主要在當(dāng)?shù)兀鋱?bào)道的對(duì)象又是身邊的人和事，即使它們能不受地方保護(hù)主義的干擾，但也可能要顧及媒體自身的利益問(wèn)題，因而它們也可能是“只打蒼蠅不打老虎”，或曝小不曝大，其報(bào)道的客觀性、全面性將成問(wèn)題。相對(duì)而言，異地媒體主要的廣告、發(fā)行市場(chǎng)不在當(dāng)?shù)�，受這種干擾的可能性很小，因而其報(bào)道可以較為客觀、全面。
由于地緣上的接近性，被采訪對(duì)象可能對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w的采訪有所顧忌，他們擔(dān)心當(dāng)?shù)孛襟w在迫不得已時(shí)會(huì)不遵守不透露新聞來(lái)源的承諾，會(huì)將他們曝光，甚至?xí)虼嗽獾酱驌魣?bào)復(fù)，于是對(duì)事實(shí)情況有所保留。相對(duì)而言，異地媒體與當(dāng)?shù)氐母鞣N聯(lián)系要少得多，被批評(píng)者可利用的說(shuō)情渠道要少得多，被采訪對(duì)象顧忌也就少得多。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于地方媒體與地方政府部門(mén)的隸屬關(guān)系，再加上地方媒體的地方人情觀念和自身利益關(guān)系，的確有不少向當(dāng)?shù)孛襟w舉報(bào)情況的知情人士受到打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象。因而就有很多的知情人不愿向本地媒體舉報(bào)情況而寧愿向異地媒體透露事實(shí)的例子。
3．一個(gè)地方的權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)本地媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道是很容易控制的，但對(duì)于外地媒體就不容易控制，所以它可以捂住當(dāng)?shù)厝酥�，但只要有跨地區(qū)監(jiān)督存在，就無(wú)法捂住世人之口。異地媒體的報(bào)道會(huì)形成更大輿論壓力，更加有利于問(wèn)題的解決。曾經(jīng)有過(guò)這樣的現(xiàn)象，刊登有跨地區(qū)監(jiān)督的報(bào)道的異地報(bào)紙剛到當(dāng)?shù)�，就被神秘“收�?gòu)”，這種現(xiàn)象從一個(gè)側(cè)面也反映出“跨地區(qū)監(jiān)督”的影響力。本文涉及的三篇輿論監(jiān)督報(bào)道都產(chǎn)生過(guò)很大的威力。湖北的媒體最初也是被禁止報(bào)道體育彩票事件的，雖然有不少省內(nèi)觀眾從電視臺(tái)的直播現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，但事件只能是小范圍的不確定地私下流傳，如果不是《南方周末》對(duì)此事的公開(kāi)披露形成輿論壓力，此事就可能不會(huì)很快得到處理。
發(fā)展趨勢(shì)展望
從輿論監(jiān)督本身的涵義看，廣義的輿論監(jiān)督是指公民通過(guò)新聞媒介對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和公眾人物的與公共利益有關(guān)的事務(wù)的批評(píng)、建議（引自王強(qiáng)華，魏永征編《輿論監(jiān)督與新聞糾紛》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2000年版）。它本無(wú)禁區(qū)，應(yīng)是對(duì)一切社會(huì)不良現(xiàn)象的揭露和報(bào)道。那種按行政管轄權(quán)來(lái)劃分輿論監(jiān)督權(quán)的做法，實(shí)際上是有悖輿論監(jiān)督宗旨的。
但結(jié)合報(bào)紙的行銷(xiāo)范圍來(lái)看，“跨地區(qū)監(jiān)督”這個(gè)說(shuō)法，也還是能夠成立的，并且將可能成為一種長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象。
即使是在新聞法制比較健全，并一貫以新聞自由為標(biāo)榜的西方國(guó)家，也不乏新聞媒體進(jìn)行跨地區(qū)揭露批評(píng)報(bào)道的現(xiàn)象。西方國(guó)家新聞媒體基于自由獨(dú)立原則，雖然受政府直接干預(yù)控制較少，但它們并非超然世外，它們?cè)谛惺古u(píng)監(jiān)督職能時(shí)，也要受各種社會(huì)勢(shì)力的影響。特別是在廣告和發(fā)行成了決定它們生存和發(fā)展的“生命線”時(shí)，它們受擁有大企業(yè)或大財(cái)團(tuán)的影響相對(duì)于我國(guó)媒體就要大得多。于是西方國(guó)家新聞媒體的揭露批評(píng)報(bào)道就呈現(xiàn)出這樣一個(gè)特征：媒體無(wú)論大小，它們對(duì)于政府官員，甚至總統(tǒng)，似乎都敢進(jìn)行揭露批評(píng)性報(bào)道，但對(duì)于一些企業(yè)和財(cái)團(tuán)的此類(lèi)報(bào)道就遠(yuǎn)沒(méi)有那樣大膽；特別是地方媒體，它們生存發(fā)展的資金來(lái)源主要在當(dāng)?shù)�，就更要�?quán)衡各方面的利弊得失，因而揭露批評(píng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和財(cái)團(tuán)的報(bào)道甚少，而披露外地的企業(yè)法人則顧忌少得多。
如何看待“跨地區(qū)監(jiān)督”？:以廣東報(bào)紙的三篇監(jiān)督性報(bào)道為例
雖然我國(guó)目前存在的“跨地區(qū)監(jiān)督”現(xiàn)象主要根源于我國(guó)的新聞管理體制，但隨著我國(guó)輿論監(jiān)督法制的健全，政府對(duì)新聞媒體輿論監(jiān)督直接控制的職能將會(huì)逐步減弱，因而這種根源下產(chǎn)生的“跨地區(qū)監(jiān)督”現(xiàn)象可能慢慢消減。只是隨著我國(guó)媒體企業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度的提高，媒體對(duì)廣告和發(fā)行的依賴(lài)程度會(huì)加大，這種跨地區(qū)批評(píng)報(bào)道模式只要不人為地壓制，在我國(guó)將有擴(kuò)大化的趨勢(shì)。
在我國(guó)媒體集團(tuán)化發(fā)展進(jìn)程中，媒體的跨地區(qū)發(fā)展將是一種趨勢(shì)。這種媒體跨地區(qū)的發(fā)展，必然有跨地區(qū)的報(bào)道，這當(dāng)中當(dāng)然也包含跨地區(qū)的輿論監(jiān)督報(bào)道。從這個(gè)角度來(lái)看，媒體的“跨地區(qū)監(jiān)督”也是一種趨勢(shì)。
“跨地區(qū)監(jiān)督”的更高要求
“跨地區(qū)監(jiān)督”應(yīng)該比本地監(jiān)督要求更高。
一、對(duì)于獲得的新聞線索要仔細(xì)分析，不能僅僅因?yàn)樗幸馑�，讀者會(huì)有興趣，就決定采寫(xiě)，還要分析當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)形勢(shì)，如果會(huì)因這篇報(bào)道對(duì)全局形勢(shì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，就應(yīng)該暫時(shí)不寫(xiě)，或者只寫(xiě)內(nèi)參。
二、對(duì)于過(guò)分敏感的問(wèn)題（特別是一時(shí)根本解決不了的全局性的棘手問(wèn)題），暫時(shí)也不要去采寫(xiě)。
三、盡最大可能采訪被批評(píng)者，不但要讓人說(shuō)話，還要讓人說(shuō)夠，采寫(xiě)出來(lái)的報(bào)道要全面、客觀、公正、平衡。
四、異地采訪對(duì)于記者和編輯的素質(zhì)提出更高的要求。異地媒體在獲得采訪線索難、核實(shí)情況難等方面，都很不容易。這就要求媒體派出進(jìn)行異地采訪報(bào)道的記者必須有更敏銳的新聞嗅角，更扎實(shí)的采訪作風(fēng)，更高的政策水平，更多的法律知識(shí)和與報(bào)道相關(guān)題材的各種知識(shí)。編輯在審稿時(shí)要慎之又慎，努力發(fā)現(xiàn)報(bào)道可能存在的疑點(diǎn)和失誤。
五、一旦遇到報(bào)道出現(xiàn)與當(dāng)?shù)貦?quán)威機(jī)關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議，只要人家沒(méi)有在事實(shí)上掩蓋和歪曲，就要樂(lè)于發(fā)表人家的不同意見(jiàn)。一旦出現(xiàn)報(bào)道上的失誤，哪怕是局部失實(shí)，也敢于在報(bào)上更正。
如何看待“跨地區(qū)監(jiān)督”？:以廣東報(bào)紙的三篇監(jiān)督性報(bào)道為例
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