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把握和諧社會的時代特征
話題緣起
繼黨的十六屆四中全會首次提出“構建社會主義和諧社會”的執政理念后，2月19日，胡錦濤在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上發表的重要講話中，又對社會主義和諧社會的基本特征作了進一步闡述，指出“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”這是我們黨新一代領導集體對社會主義和諧社會理論思考的新突破。深刻理解和把握構建建社會主義和諧社會的內涵和特征，對我們全面落實科學發展觀，促進我國經濟社會協調發展和全面進步，意義重大。這期話題我們特約專家談學習胡錦濤重要講話精神的體會。
公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現
公平正義是和諧社會的重要特征
中山大學教授、博士生導師 李宗桂
構建和諧社會，需要在很多方面堅持不懈地努力。其中，堅持并實現公平正義，是和諧社會的重要保證之一，同時也是和諧社會的重要特征。
公平正義首先體現在分配上
從利益分配的角度看，公平正義的實現最為必要。改革開放后，我國將按勞分配的分配原則調整為按勞分配與按生產要素分配相結合，這符合我國目前生產力發展和生產關系狀況。在按照生產要素分配的原則下，勞力、資金、知識等等都是生產要素，換言之，無論參與分配者是提供勞動力，還是提供資金（資本），或者提供知識（包括技術），都是社會主義建設的參與者，都是各具權利、人格平等的公民。因此，按照他們各自的貢獻，進行公平正義的分配，顯然具有無與倫比的意義。值得注意的是，這種分配，并不僅僅是經濟利益的分配，還應當包括政治利益、文化利益的分配。公民所應當享有的所有政治權益，對于各種生產要素的提供者來說，都是一樣的，必須一視同仁。公民所應當享有的經濟權益、文化權益，則應當區別不同情況，根據生產要素提供者所作出的貢獻，進行合理的分配。任何生產要素的提供者，都不應當侵占其他生產要素提供者的權益。否則，就沒有公平正義可言，就必然導致矛盾的出現乃至激化，社會和諧也就無從實現。在實現現代化的進程中，在建構和諧社會的努力中，通過維護和實現公平正義，以妥善協調社會各方面的利益關系，應當是題中應有之義。
公平正義應貫穿于經濟、法律、道德等層面
從社會整體全面和諧的角度看，維護和實現公平正義，是構建和諧社會的必然要求。從國家民族發展的角度看，和諧應當是整體和諧、全面和諧，而不是局部的、片面的和諧。每個公民自我身心的和諧，人與人之間的和諧，人與社會的和諧，人與自然的和諧，不同利益階層之間的和諧，等等，都是和諧社會的具體體現和基本特征。而要實現社會的整體、全面和諧，就不能離開公平正義。公平正義的貫徹，有利于社會整體全面和諧的實現。公平正義的貫徹，是在經濟、法律、道德等層面，維護不同利益階層的利益，協調不同利益階層之間的關系，從而使人們和諧共存，共同發展。
從民族振興的角度看，維護和實現公平正義，是實現現代化的必然要求。
中華民族的振興，需要若干代人的持續努力。中國的現代化實現之日，才是中華民族振興之時。作為一項極其艱巨的任務，振興中華的實現，還有漫長的道路要走。因此，必須調動一切積極因素，上下同心，維護和實現公平正義，正確處理各種矛盾，妥善協調各種利益關系。沒有不同利益的妥善協調，沒有各種矛盾的正確處理，就沒有團結統一的局面的出現，就沒有和諧社會的出現，從而就沒有民族振興可言。
公平正義不是傳統社會的均貧富
值得注意的是，公平正義的維護和實現，并不是傳統社會的均貧富，也不是計劃經濟時代的普遍貧窮，恰恰相反，它是為了最大限度地維護和發展不同方面人們的利益，為了最大限度地化解矛盾，推動社會進步。因此，效率優先、兼顧公平的原則，鼓勵競爭、提倡先富和共富一致的原則，程序正義和實質正義相一致的原則，扶持和幫助弱勢群體由弱變強的原則，都應當得到尊重和遵守。
民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動
民主法治：和諧社會的政治保障
華南師范大學政治與行政學院教授 王金紅
和諧社會理想追求的時代超越
胡錦濤同志在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上的重要講話指出，“構建社會主義和諧社會，同建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明是有機統一的。要通過發展社會主義社會的生產力來不斷加強和諧社會建設的物質基礎，通過發展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設的政治保障，通過發展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會的精神支撐，同時又通過和諧社會建設來為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設創造有利的社會條件”。這一論述清楚地表明，民主法治不僅是和諧社會的應有之義，而且是和諧社會建設的政治保障。將民主法治作為社會主義和諧社會建設的重要內容和政治保障，為我們堅定不移地發揚社會主義民主、健全社會主義法制、實行依法治國提供了理論依據。
同時，將民主法治作為和諧社會建設的首要內容，超越了以往人類歷史上一些追求和諧社會理想的有識之士的傳統和諧社會觀，從而使當代中國社會主義和諧社會的理想追求具有了新的時代精神。
民主法治是和諧社會最重要的運作機制
從民主法治作為和諧社會應有之義的角度來看，民主法治是和諧社會最根本的指導原則和最重要的運作機制。當代世界治理的理論和實踐表明，民主法治不僅是國家政治管理的重要手段，而且是社會自治必須遵循的基本準則。無論是在國家政治事務治理層面，還是在社會公共事務的治理層面以及國家與社會關系的處理方面，制度安排、規則程序、合作參與、責任分擔、利益共享都離不開民主法治。只有將民主法治的指導原則和運作機制引入社會公共治理的過程之中，才能有效克服集權制、官僚制向社會滲透可能造成的弊端，從而提高社會結構的協調性和社會發展的合理性。在我國現階段，腐敗問題、“三農問題”、社會治安問題、地區差距和貧富差距問題、人口資源環境問題等一些“不和諧”的社會現象依然存在，有些問題的社會影響還比較嚴重，要合理解決這些問題，有賴于民主制度的健全和法治手段的完善。
從民主法治作為和諧社會政治保障的角度來看，沒有民主法治便沒有社會主義和諧社會。鄧小平同志曾經指出，“沒有民主就沒有社會主義”，這一論述深刻揭示了民主政治同社會主義社會的內在關系。胡錦濤同志強調民主法治是社會主義和諧社會建設的政治保障，則進一步明確肯定了民主法治對于社會主義社會的重要意義。如果說鄧小平同志是從社會主義社會政治屬性的角度強調民主政治同社會主義社會內在關系的話，那么，胡錦濤同志則是從社會主義社會發展狀態的角度來強調民主法治同社會主義社會的內在關系。在鄧小平同志從“應然”層面解決了我們對社會主義社會的理論認識問題之后，胡錦濤同志接著從“實然”層面解決我們對社會主義社會的建設實踐問題，這兩種思想一脈相承。
胡錦濤同志關于構建社會主義和諧社會的最新論述表明，我們黨的新一代領導集體不僅對社會主義民主法治建設的理論認識有了新的發展，而且對“怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的社會主義”這些重大實踐問題的思考有了新的突破。從整體上看，和諧社會的理論是社會主義建設理論的又一次重大飛躍。
誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處
誠信友愛是和諧社會的道德基礎
華南農業大學人文學院副教授 史傳林
誠信友愛不僅是中華民族的優良道德傳統，而且也是人類文明的共同財富和普遍價值。在新世紀的開端，我們黨提出了構建社會主義和諧社會的重大任務，并根據我國現階段的社會特點和發展趨勢，把誠信友愛作為構建和諧社會的重要內容，具有十分重要的現實意義。
誠信友愛對社會和諧發展最有價值
社會是人們交互作用的產物，是人類以物質資料生產活動為基礎而相互聯系的人類生活的共同體。一個社會要和諧發展，僅僅依靠法律和制度規范是遠遠不夠的，必須借助道德的力量。而在人類的道德規范體系中，誠信友愛對社會的和諧發展最有價值。因為誠信友愛可以最大限度地減少社會生活中的各種內耗和摩擦，減少社會生活的風險和代價，使社會的運行成本大大降低。人與人之間的互信互愛還可以構筑良好的人際關系，從而有利于個體的身心健康和事業的成功。人們只有彼此信任，相互幫助，才能夠平等相處，合作共事，從而保全個體的利益，使社會的整體利益最大化。誠信友愛不僅可以給社會帶來功利化的物質成果，而且也具有極高的精神價值。它有利于增加社會的價值認同和凝聚力，使人們在彼此信任和相互關愛中，感受做人的價值和尊嚴，體驗生活的美好和人生的幸福，甚至激發生命的創造力。如果說，社會是一個按照一定的文化模式和制度規范構建起來的組織嚴密、功能齊全的系統，那么，誠信友愛就是這個系統內部各個構件之間的紐帶或潤滑劑，它使社會充滿色彩和活力，富有浪漫和溫馨。
誠信友愛成為當前我們相對緊缺的道德資源
盡管誠信友愛對社會的和諧發展是如此重要，盡管我們的民族在人類歷史上以誠信和仁愛的優良傳統著稱于世，但對于我們今天所賴以生活的這個社會來說，它似乎成為了相對緊缺的道德資源。人與人之間信任程度不高，相互猜疑和防范成為一種普遍的社會心理和行為。就“愛”來說，我們的社會其實并不缺乏自愛、情愛、親人之愛、熟人之愛，真正缺乏的是兼愛或博愛。博愛是人類理性的理想表達，它反映了人類對自己成員的尊重和認同，對處于危難和困境中的同類表現出的憐憫、同情和關心。因此，在我們的物質生活水平得到大幅度提高的同時，在全社會提倡誠信友愛的道德精神，是構建社會主義和諧社會的迫切需要。
誠信友愛是現代社會發展的內在要求
傳統社會的和諧需要誠信友愛，現代社會的和諧發展更加需要誠信友愛。
現代社會是一個以市場經濟為主導的社會。市場經濟在本質上是利他主義的道德經濟，經濟人不僅是理性的，而且也應該是講道德的，生產者和經營者只有為社會和他人提供質優價廉的商品和服務，才能在激烈的市場競爭中生存發展。因此，越是發展市場經濟，就越是要提倡誠信友愛，為人民服務。
現代社會是一個充滿競爭的社會，有競爭，就會有成功和失敗，有富有和貧窮。先富起來的人應該勇于承擔對社會的責任，用自己的財富合理地回報社會。現代社會是一個擺脫了人身依附關系的平等社會，建立在契約基礎之上的權利義務關系是現代社會關系的主要形式，權利義務主體的契約意識和誠信精神對于維持社會關系的正常運行具有決定意義。現代社會是一個民主、開放、多元的社會，要求社會成員要以誠相待、相互包容、尊重個性。
充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定
社會活力是社會發展的源泉
廣東省社會科學院現代化發展戰略研究所研究員 鄭奮明
把充滿活力作為構建和諧社會一個不可缺少的重要內容，體現了我們黨對建設理想社會的深刻認識與洞察。既是對我國歷史經驗與教訓的總結，也是順應時代發展潮流的需要。
社會活力是建設和諧社會的物質基礎
社會活力是歷史進步與發展的源泉與動力。一個沒有活力的社會是沒有生命力與停滯的社會。
構建一個充滿活力社會的目的，“就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定”。它給人一個人人想干事，人人能干事，人人干成事的寬松和諧的社會環境。在這個社會中，每個人都有在不影響他人同樣權利的情況下追求自己幸福的權利。每個人的創造愿望與創造才能、創造成果都得到社會的尊重與承認。只有這樣，全社會各種積極性與創造力才能得到最大程度的激發，社會財富才能充分涌流，通過每個人的自由創造達到社會的普遍繁榮與福祉。
社會活力是社會生產力持續增長的保證，是建設和諧社會的物質基礎。離開了社會活力與物質生產力的發展，構造和諧社會便失去支撐。
充滿活力的社會必須以制度建設為保障
構建充滿活力的社會必須以社會的制度建設為保障，要創立一切為社會作出貢獻的勞動與價值都能得到承認和尊重的機制；創立海外各類投資者在我國創業受到鼓勵的機制；創立有利于吸引各類人才、有利于調動各類人才積極性的用人機制；創立勞動、知識、資本、土地、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的機制，使每個人的創造權益都能得到社會的保障。只有每個人的勞動與價值都能得到保障的社會，人們才可以激發出創造愿望并努力創造財富。
開放流動、尊重寬容、有序競爭方有活力
充滿活力的社會一定是一個開放的流動的社會。在一個開放、流動的社會中，各種社會資源與生產要素通過自由流動與組合達到最佳配置，因而是最有效率的。在開放、流動的社會，不同階層的每個人都有機會通過自己的努力，上升到更高的層次，形成一種人人努力，開拓向上的動力與精神。另外，開放、流動的社會還可以化解城鄉二元體制的矛盾。目前我國仍然存在一些有礙社會流動的因素，階層之間、城鄉之間還沒有完全形成順暢的、開放的、平等的流動機制，必須逐步加以改革。
充滿活力的社會一定是一個多元化與寬容的社會。和諧社會關鍵在“和”，而“和”的關鍵在于“不同”。社會多元化是社會進化與進步的表現，也是社會富有活力的基礎，是現代社會的特征。它表現為不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求等。在多元化的社會中，必須互相尊重，友好相處，這種尊重表現在個人的思想和生活中便是寬容意識，寬容意識的本質是對人的基本權利和個性的尊重，對個人自由的尊重，這是社會成員個性發展的條件。
充滿活力的社會還應當是一個有序競爭的社會。競爭是生存能力的培養與主體精神的體現，它體現在公正的規則下通過平等競爭，發揮個人潛能，實現個人的價值。社會通過個人與企業平等自由的競爭，促進社會效率的提高與社會進步。因此公平競爭最終帶來的是整個民族和整個人類社會的進步和發展。
安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結
整合管理資源健全管理機制
中共廣東省委黨校現代化戰略研究所所長、教授 段華明
黨的十六屆四中全會明確提出：“要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。”這一管理格局的有機運行，保證了社會的安定有序。這種運行機制體現為兩個方面：一個是動力機制，為社會的運動、發展、變化提供和傳輸著能量；另一個是協調機制，維護和保持著社會各階層及各種力量之間的協調、穩定、平衡。
黨委領導主要表現為統籌兼顧，在經濟和社會發展中總攬全局、全面籌劃，兼顧各方，協調發展，有效地實現社會整合。而政府則形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
中國的社會轉型，引人矚目地出現了眾多的社會組織，即非政府、非贏利性質的社團組織。社會組織不論是政治領導型的、還是業務管理型的，不論是利益代表型的、還是公益服務型的，不論是文體聯誼型的、還是學術交流型的，都能起到政府起不到的作用。社會組織具有服務的功能，為成員辦實事；既協調社會組織內部成員之間利益，也協調國家與企業、政府與社會之間關系，是政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶；還具有智囊團、思想庫的功能，近年政府出臺的大思路有不少來自于社會組織；社會組織還可以充當社會的安全閥，在社會沖突起于青萍之末時，最先覺察到社會沖突的是扎根于人民群眾之中的社會組織，早覺察，早預警，就可以避免局部矛盾釀成全局性沖突。在社會沖突發生以后，社會組織又可以起到化解矛盾的潤滑劑、稀釋劑的重要作用。當前，社會組織應當努力克服依賴性，增強自主意識，政府應當大力扶持社會組織，伸出雙手歡迎社會組織參與社會管理。
和諧社會重在建設，更要注重管理。要深入研究社會管理規律，完善社會管理體系和政策法規，推進社會管理體制創新，整合社會管理資源。在進一步提高黨和政府管理社會的效能的同時，拓寬服務領域，發揮基層黨組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用，發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力。引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，引導人們在法律范圍內解決矛盾糾紛。健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接的社會保障體系，從而確保人民群眾安居樂業，確保社會政治穩定和國家長治久安。
人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好
征服自然：人與自然關系的錯誤認識
中共廣東省委黨校教授 鄭志國
把“人與自然和諧相處”作為社會主義和諧社會的基本特征之一，這既是對人與自然關系的正確定位，也是對社會主義社會特征的一種新認識。
人與自然和諧相處是構建和諧社會的必然要求
把人與自然和諧相處作為社會主義和諧社會的基本特征之一，具有特定的含義，是指生產發展，生活富裕，生態良好的高度統一狀態。其中生產發展是生活富裕的基礎和前提，生活富裕是生產發展的動因和目標，生態良好是生產發展和生活富裕的保證和條件。
構建社會主義和諧社會，不僅要正確處理人與人的關系，而且要正確處理人與自然的關系。人是一種具有高等智能的社會動物，是各種社會關系的總和。只有處理好人與人的關系，保持和睦相處，才能使整個社會處于和諧狀態。這是不言而喻的。同樣明顯的道理是，人總是生活在一定的生態環境中，需要不斷同自然進行各種物質、能量和信息的交流，并通過改造自然和利用自然來滿足自己的需要。如果不能處理好人與自然的關系，就不能實現生產發展、生活富裕和生態良好的統一，即不能實現人與自然和諧相處。這意味著生產落后，生活貧困，生態遭到破壞，或者至少出現其中一種問題，整個社會將不能達到和諧狀態。由此還會引發人與人之間的矛盾和沖突，因而也無法處理好人與人的關系。所以，正確處理人與自然的關系，保持人與自然和諧相處，是構建社會主義和諧社會的必然要求。
敬畏自然、征服自然都不能與自然和諧相處
事實上，人類自古以來就在不斷認識自然，改造自然和利用自然，追求生產發展和生活富裕。但是在古代社會，特別是在原始社會，人對自然的認識水平和改造能力極其低下，生態環境基本上處于原始狀態。由于生產極端落后，人在很大程度上只能消極地順從自然和敬畏自然，還難以同自然和諧相處。到了近代，隨著社會生產力的迅速發展，人類一度又走到另一個極端，以為人是自然的主宰，要征服自然。人類改造自然無疑是必要的，但要征服自然則包含著對人與自然關系的錯誤認識，把人擺在了自然的對立面。由此導致對自然肆無忌憚的掠奪和破壞，使得人與自然依舊處于不和諧狀態。直到20世紀后期，人類在飽嘗破壞生態環境的惡果之后開始醒悟，重新認識和調整人與自然的關系，積極探索生產發展、生活富裕和生態良好相統一的發展道路。
四個環節缺一不可
人與自然和諧相處，必須處理好四個環節的關系：正確認識自然，合理改造自然，充分利用自然，有效保護自然。只有正確認識自然，發現和掌握客觀規律，用于指導實踐，才能合理改造和充分利用自然。對自然的改造和利用難免會造成一些破壞，所以還需要保護，使破壞不超過自然可以承受和恢復的程度。正確認識自然是前提，合理改造自然是手段，充分利用自然是目的，有效保護自然是條件，這四個環節對實現人與自然和諧相處缺一不可。
與此同時，人還要不斷認識、改造自我和社會，以適應自然變化和社會進步。
只有這樣，才能在生產發展和生活富裕的同時保持生態良好，從而實現人與自然和諧相處。
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