會計制度論文【經典】
在充滿活力，日益開放的今天，需要使用制度的場合越來越多，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編精心整理的會計制度論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
會計制度論文1
摘要：目前我國很多公司在財務會計制度的建設過程中，存在著一些不足之處，為了使企業的財務管理更加順利，需要采取一些有效的措施，完善企業此案無會計制度。本文主要以房地產企業為典型案例，對房地產企業財務會計制度建設存在的問題做出具體的分析，并以此為基礎，提出完善的解決措施。
關鍵詞：財務會計；制度建設；會計制度
企業發展財務管理工作的主要依據就是企業的內部財務會計制度。在我國國民經濟發展的過程中，房地產產業占據著非常重要的比例，要不斷提高房地產企業的財務會計管理工作的質量，使我國的房地產企業可以更好的發展下去，也可以在另一方面促進我國的國民經濟全面的發展下去。
一、房地產公司財務會計制度建設存在的不足之處
（一）財務會計控制制度不夠完善
現階段我國許多的房地產企業已經建立了財務會計管理的先關制度，但是卻沒有以此為基礎建立風險控制管理機制。一些公司針對企業財務方面出現的風險的時候，會進行一些控制管理，但是大多都是一些短時間的控制管理目標，并沒有制定長期的發展目標。而公司制定的相關的財務控制制度，對于企業財務管理具有阻礙作用，企業在發展的過程中也無法獲得真實的信息。
（二）企業會計要素劃分不夠合理
我國企業單位按照會計準則進行具體的劃分，會計要素可以劃分為資產、負債、收入等具體的幾個部分。根據規定的要求，在具體的準則中凈資產就是將總資產減去負債而得到的部分，這個過程中并沒有體現出會計要素的具體性質。而全部資產減去負債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現出來，不夠直觀。除此之外，企業的會計科目表中的結余科目和凈資產的要素之間并沒有什么必然的聯系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關聯。
（三）公司的財務會計的信息質量有待提高
有關于企業的會計信息一定要保證其真實、可靠，但是又會受到很多因素的影響，財務的相關管理人員的工作水平會造成影響，企業的相關管理制度也會對其造成影響，甚至企業的領導是否重視財務管理工作，對公司財務信息的真實性和可靠性都會產生嚴重的影響。因此我國很多的房地產公司收到來自各個方面的影響，使財務會計的信息質量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業財務管理工作的正常進行。
二、促進公司財務會計制度建設的具體措施
（一）會計核算基礎要以責權發生制為核心
責權發生制主要針對的是收入和支出的相關費用，在交易發生的時候，進行及時準確的記錄，而會計期間實現的數額，可以由收入進行具體的反映，對會計期間已經消耗的貨物，由具體的費用進行反映。責權發生制針對會計主體的具體的運營成績和受托責任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對主體的財務狀況和變動的具體情況也會給予合理的評價，對公司的業務收支和結余情況、職工工資、所需要承擔的借貸款利息、資金運動等情況具體準確的反映出來，使企業的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強的抗風險能力。
（二）愜意財務會計制度的建設環境要不斷得到優化
房地產企業內部控制工作的關鍵就是會計控制管理工作，對于企業的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現階段對于財務會計風險管理的重視不夠，造成這種現狀的主要原因就是因為我國房地產企業缺乏完善的財務會計控制制度。企業如果想提高財務管理的效果，就要在企業的財務會計制度建設方面不斷加強。而在企業首先要做的就是將企業財務會計制度的建設環境進行優化，使企業財務會計的建設可以擁有一個良好的環境。
（三）設置與此相關的基建報表
在一些企業的會計報表中，對于待攤投資明細表和基建投資表都要適當的進行增設，在事業單位報表中要具體的設立，針對使用者，為其提供系統的、全面的、完整性的會計報表的詳細資料，這樣一來，企業建設的具體的.收支情況就可以比較詳細的表現出來。
（四）對于固定資產的會計核算和監督要不斷加強
在企業內部要建立固定資產的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實物之間，都要相互符合。企業財會的相關工作人員的工作素質要不斷進行提高，每個財會人員都要具有很強的責任感，在工作的時候其工作態度要不斷進行端正，和企業的資產部門之間的溝通要不斷得到加強，出現什么情況要及時和資產部門進行核對。除此之外，針對固定資產，可以建立具體的盤點制度，可以對企業的固定資產進行比較徹底的盤點和清查，及時將其中存在的不易被發現的問題找出來，并及時找到相應的解決措施。
（五）建立完善的財務會計控制管理體系
房地產行業可以這么快速的發展，主要依附其完善的財務會計制度。我國現階段房地產行業的財務會計制度還是不夠完善，企業要想持續的發展下去，就要采取相應的措施，對其進行完善，使財務會計的相關制度可以不斷完善，促進企業財務的管理工作順利的進行下去。以會計法和會計工作的相關準則為基礎，結合企業的發展現狀，可以更好的對財務會計制度進行完善。
三、結束語
綜上所述，主要以房地產企業為典型案例，對其財務會計制度建設目前存在的不足之處進行具體的分析，并以此為基礎，結合我國當前的一些政策和發展策略，對公司財務會計制度建設問題做出相關的闡述，促進我國企業可以健康有序的發展。
參考文獻：
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會計制度論文2
一、不斷完善醫院成本管理體系
在實施成本核算的過程中，建議將醫療工作中消耗的各種費用添加至成本核算重要內容，針對醫療工作，開展全面成本核算，同時將各項責任成本有效進行分攤處理，合理分解至不同的核算對象身上。醫院在制作財務報表時，應保證報表能夠對醫院各項醫療經營業務中的各種成本項目進行全面反映，在新醫院會計制度下，成本核算應避免對藥品收入以及醫療收入做分開處理，而應該將兩者合并起來，設置“醫療收入”會計科目。針對藥品支出以及醫療支出，同樣做合并處理，設置“醫療支出”會計科目，這屬于新會計制度下醫院成本管理改革的重要一步。
二、促進預算管理與成本管理的有效結合
成本核算管理能夠針對事前預算發揮有效的監督控制功能，盡早挖掘成本核算過程中存在的問題，及時制定有效方案解決相關問題，達到減少醫院經營成本的目的。醫院必須要針對各項成本實施事后核算以及控制，同時，促進事后核算與事前控制、事中控制的有效結合。其次，醫院在開展成本管理的同時，應加強預算管理，有規律開展核查工作，按照實際支出狀況對預算方案進行適當調整和改進，促進預算方案的完善和優化。醫院必須要嚴格遵循國家財政部門和衛生部門共同發布的.新醫院會計制度以及財務制度的相關規定和要求，科學開展醫院成本管理，綜合分析醫院實際經營狀況，構建與之相適應的內部控制制度以及成本管理規范，為醫院成本管理工作的順利開展提供有利條件。
三、提高會計核算人員的整體素質
在新醫院會計制度下，醫院必須要充分重視會計、財務人員的素質問題，會計工作人員不但要掌握豐富的財務、會計專業基礎知識，熟練掌握各種會計專業技能，能夠針對各種專業軟件進行熟練應用，擁有較好的操作能力，能夠充分了解和掌握各種財務會計處理程序以及方法，還必須要熟悉各種會計制度以及相關法律法規，可以嚴格根據各種制度要求進行規范的會計核算管理。醫院必須要不斷加強會計人員的專業培訓，不斷提高其專業技能以及綜合素質。此外，不斷完善財會人員的業績考核制度以及獎懲激勵制度，提高其業務技能，使財會人員均能具備良好的競爭意識，建立正確的法制觀念。針對那些個人能力欠佳，無法勝任財務會計崗位工作的人員，建議及時進行撤換處理。
四、加強醫院信息系統中成本核算軟件的研發
由于現階段部分醫院還未能開發出一套科學的成本核算軟件，無法為各項成本管理工作的有效開展提供技術支持和保障，因此，醫院必須要加大對成本核算信息系統和軟件的研究開發力度，加大財力、物力、人力投入，研發出一套與醫院實際工作狀況相適應的成本核算軟件。醫院的成本核算軟件必須要與醫院臨床醫技科室、實物管理庫以及不同收費點、會計核算系統等進行有效聯網，實現及時對賬，盡可能保證成本核算相關數據能夠得到有效收集、存貯、傳輸以及匯總。醫院成本核算軟件應該要能夠實現成本相關數據的共享，可以實現成本核算的自動化處理并自動生成報表，具備完善成本計劃的作用，擁有成本控制、分析評價等管理功能，以便促進醫院成本核算工作效率的提高。
會計制度論文3
一、管理會計制度的發展現狀
自1978年改革開放以來，中國的管理會計制度在30年發生了很大的變化。管理會計是為了服務企業內部管理而存在的，我國的管理會計制度的變化和我國經濟發展環境變化相適應的。在改革開放之初，1978年、1979年，開始了探索適應中國特色的管理會計制度體系。上世紀80年代初的管理會計制度建設在適應經濟體制改革的情況下不斷調整和發展，形成了較為完整的管理會計制度。
上世紀90年代至今，管理會計制度進入了管理會計工具整合和創新階段。隨著中國經濟逐漸進人以市場化為導向的經濟發展階段，管理會計制度以其市場化特性在經濟發展中發揮了突出作用。管理會計制度漸進式的發展變化，從局部擴大到整體，帶有制度的慣性依賴性的在適應其它經濟制度和經濟環境的同時，跟隨政府指引的發展方向不斷發展變化。經濟不斷發展變化，經濟環境的不同要求管理會計制度適應環境的變化，本文將對管理會計制度存在的問題進行分析性總結，同時提出合理的建議。
二、管理會計制度存在的問題
1.相關的管理會計機構設置不規范
目前我國沒有一個專業性的指導和研究管理會計方面的組織、協會或者團體機構，這不利于管理會計的發展和創新。由此我國在管理會計相關機構的設置和組織方面需要完善。同時與之相關的工作組織不規范，由于沒有系統的機構設置或團體組織，和管理會計相關的工作組織、工作要求在一定程度上存在不規范性。
2.使用范圍相對較小
由于我國的企業會根據企業成本核算的需要設了管理會計，所以很多企業沒有管理會計，企業在管理會計在公司戰略和公司的預算方面所發揮的作用目前沒有得到重視，這也就造成了企業在建立管理會計時沒有對管理會計形成科學的認識，管理會計在我國的發展形成了不利的發展影響。管理會計制度在企業管理會計設立方面需要進行引導和科普，同時對于管理會計設立的條件進行科學化的規范和要求。
3.對于管理會計方面的研究和知識普及的缺乏
管理會計的發展在一定程度上依賴于理論知識，理論知識在實踐中不斷創新和發展。我國的管理會#研究領域相對較小，我國的管理會計理論體系不完整，學科體系一定程度上不規范，理論體系沒有清晰的主線，在理論研究方面存在欠缺。同時理論研究的不完善，管理會計在經濟發展中，企業沒有對其形成科學化的認識，相關的管理會計知識沒有在企業層面的到普及，從而影響了管理會計在我國的運用和發展。從管理會計體制方面應詼形成促進管理會計理論體系研究發展的動力，完善相關的制度機制，促進我國管理會計的理論知識研究和普及。
4.管理會計實踐的欠缺
管理會計理論知識的缺乏和相關理論知識的普及化程度低，企業在運用管理會計方面的積極性低。同時我國在引進國外的管理會計的應用經驗和研究成果，這與我國的經濟發展環境和發展狀態不相符，也造成企業在運用管理會計方面的阻礙。相應的我國管理會計制度在實踐方面存在欠缺。
三、對管理會計制度的建議
根據本文對我國管理會計制度發展現狀的簡述和存在問題的分析總結，本文提出相應的建議和措施。
1.培養和加強企業管理會計的意識，大力提倡和發展管理會計戰略
企業在管理會計建設方面的意識薄弱，需要加強和深化企業管理會計制度的意識，改變固有的落后觀念。認識到管理會計對企業發展的幫助，對于企業的管理會計的建設就會逐漸普及化。企業的固有觀念是考慮企業的成本核算，這個觀念就會讓企業沒有從公司發展戰略的角度考慮管理會計，只有調整了企業的發展觀念，才會使得管理會計得到企業的認可，企業建立管理會計的阻力就會大大下降。
2.結合典型案例的研究深化管理會計理論
實踐的經驗和教訓在很大程度上促進理論知識的深化和發展，在結合典型案例研究的基礎上深化對管理會計體系和理論知識，從而達到指導我國管理會計的運用和發展。成立相關的研究機構和規范的組織，推動管理會計理論知識的發展。我國的管理會計制度對于相關的'研究機構和組織進行合理的規范和要求，對于其職能范圍和作用做明確的規定。
3.完善相關的立法，同時加強管理會計的教育
會計的信息失真現象是會計行業歷史性的難題，管理會計同樣會存在信息失真的情況，對于此，完善相關的管理會計法律法規是有必要的。同時對于從事管理會計的人員表的教育也很重要。
對于管理會計從業人員的教育問題，本文提出以下幾個方面的建議：在高校設立于管理會計相關的專業性學科和課程；完善我國管理會計師資格考試管理制度，對管理會計從業人員的選拔和教育進行規范；加強管理會計從業人員的再教育。
管理會計制度的完善需要每個測度的完善，無論從理論知識的層面還是實踐的角度，本文有限的針對目前的發展情況和存在的突出問題提出了相應的建議，希望對我國管理會計的發展做出貢獻。
會計制度論文4
摘要:在華盛頓、倫敦和匹茲堡召開的三次峰會中，大家都聚焦了有關商業銀行會計制度的相關問題。其中“銀行的會計制度將如何影響商業銀行資本充足水平的核算”這一問題一直都是大家共同關心的，只有全面認識這一問題才能夠更好地解決G20議題。
關鍵詞:商業銀行;會計制度;資本監管;監管影響
在現行的監管制度框架之內，商業銀行受到了會計監管和資本監管的雙重約束。會計監管本身也與資本監管的目標和定位存在著很大的沖突。廣大商業銀行在執行這些目標時勢必會和捆綁在一起的制度產生很大的矛盾，進而對金融市場的發展也產生巨大的負面效應。本文主要就商業銀行會計監管和資本監管之間的沖突和解決的策略進行全面的分析和介紹。
一、商業銀行會計監管與資本監管之間存在的沖突
從性質上看，商業銀行主要是經營存款、放款和轉賬業務的，它是主要以盈利為目標的金融機構。但是會計監管制度則是商業銀行在編制財務報表時所公認的會計原則。在現行的監管制度框架內，商業銀行既要全面執行證券機構所披露出來的會計信息，又要徹底規范銀行監管機構所頒布的.監管要求。但是這兩種制度從層面上都存在著理論和制度兩個方面的沖突。“自由市場的理論”強調市場能夠通過自身的調節來解決運行中所產生的所有問題，最終使得資源能夠實現最優化配置。而會計監管的目的就是為了更好地實現市場透明度的建設，從而能夠讓市場資源優化更好地提供支持。但是市場的建設和調節有時也會存在調節失敗的情況，尤其需要外力去解決自身無法應對的問題。在這個過程中會計監管一直致力于解決由于信息不對稱所產生的問題，但資本監管卻是以市場失靈事件發生的嚴重程度和頻率為基礎的，這兩者在理論上本身就存在著沖突。從制度的角度來看，商業銀行的會計監管和資本監管的核心目標存在差異，前者是為了更好地保護投資者的利益，從而讓他們更好地實現投資，后者則是為了能夠在最大程度上維護整個金融系統的穩定和安全。
二、商業銀行會計制度對資本監管的影響方式
(一)透過金融工具產生的影響
從歷年統計的數據可以看出，美國所有銀行控股公司資產負債表上的金融資產占據總資產比例的92.32%，我國上市商業銀行資產負債表的金融資產占比也在將近90%左右。因此，銀行會計制度對資本監管的影響主要是透過金融工具計量規范而形成的。按照現行的會計制度，在每一個報告都需要按照公允價值來計量金融工具內部有關的項目，主要包括：可供銷售的金融資產、交易性的金融資產和其他衍生類型的金融工具。我們可以根據計量的結果來確定位置的差異，之后再將結果分為計量結果計入損益項目和計量結果計入權益項目等等。
(二)透過金融資產分類產生的影響
通過分類的規范對資本監管產生影響是最終以相關的計量結果為標準來實現的。如果商業銀行中的交易性金額數量非常龐大，則對資本監管將會產生比較大的影響，如果商業銀行中的交易性金額數量較小，則會產生較小的影響。從這個角度來看，計量規范和金融資產分類對資本都會產生非常大的影響。但金融資產的分類規范對資本監管的影響有很大的獨特性。一方面，在金融資產初始分類時，商業銀行都會有一定的選擇空間，另外一方面，在金融資產持有期間，我們也可以更好地進行分類選擇[2]。在金融危機期間，歐洲商業銀行強烈要求將金融資產進行進一步的金融資產分類，從而對監管資本產生非常重大的影響，但SFAS115金融資產的分類規范要比IAS39來的更加的寬松，前者在極大程度上允許對所有類別的金融資產進行全方位的分類，后者將禁止對已經定性為“交易性”的金融資產進行著重分類。并最終將所有類型的交易性金融資產在危機期間下跌所產生的收益直接計入到損失之內，這整個過程本身對監管資產的侵蝕性是最強的。
三、結束語
綜上所述，在現行監管框架體制內，商業銀行本身就受到了會計制度和資本監管的雙重限制。合適的會計制度能夠通過對金融資產的計量、分類和減值等渠道對資本監管產生非常實質性的影響，這種影響將輻射出巨大的力量，并在金融危機期間都演變成一種市場周期性的推動力量，在危機期間也能夠起到力挽狂瀾的作用。因此，如果能夠有效理解商業銀行會計制度對資本監管所產生的影響，那么勢必會幫助我們更好地厘清這些熱點的本質。
參考文獻:
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會計制度論文5
［摘 要］高校的會計核算是整個財務管理工作的核心，需要在內、外部環境的變化過程中不斷加以完善，新會計制度的出臺對提升高校會計信息質量、財務管理水平起到了積極作用。本位對目前高校會計核算及新會計制度其帶來的影響進行分析，發現核算過程中存在的問題，最后針對問題提出相應對策。
［關鍵詞］新會計制度；高校；會計核算
近年來，我國各大高校不斷擴招，在這樣的環境下高校經營管理開始呈現出兩大特點：第一，資金數額較大，財政相關部門對高校的資金投入呈現出逐年上升的趨勢，高校自己的創收項目、創收收入也在不斷增加，這在客觀上要求高校必須注重資金的安全性和完整性；第二，項目復雜，高校業務活動不僅包括教學、科研，還包括后勤及國有資產保值增值等其他活動，高校管理體制的改革要求會計制度也做出相應調整，以適應新形勢、新環境，因此，新的事業單位會計制度出臺，與舊制度相比，新的會計制度更加科學、更加完善，更加適應未來高校的發展趨勢。
1新會計制度對高等院校會計核算工作帶來的影響
從實際工作情況來看，新會計制度給高等院校的會計核算帶來了很大影響。
1。1新會計制度使高職院校成本核算更加完善
目前，高等我院校的收費標準成為社會各界關注的焦點，而高等院校的收費標準與其成本核算之間有著密不可分的聯系，成本核算的重要性更加凸顯，新會計制度的實施完善了成本核算方法，使高等院校的成本核算更為準確、合理，在高效核算的基礎上，院校便能充分認識到自身在成本管理方面存在的問題，并有針對性的進行成本費用控制。
1。2新會計制度的實施拓寬了高等院校的經濟來源渠道
長期以來，我國高等院校的主要經濟來源是政府的財政撥款，而單一的資金來源渠道會限制高等院校更好地發展，新會計制度的實施，如同教育體制改革的催化劑，在某種程度上幫助高等院校拓寬了經濟來源渠道，并細化了費用支出及資金收入的內容，提升了高等院校的自我創收能力。
1。3新會計制度強化了高職院校的資產管理
高等院校的資產種類繁多，所占比重最大的是教學及科研設備，而這些設備均要有嚴格的管理和維護辦法，防止資產的不合理流失及損壞，也就減少了國家資源的浪費，舊會計制度中對固定資產的界定和要求在實際工作中會有歧義，固定資產折舊核算也存在一定問題，新會計制度對高校固定資產進行了重新的梳理分類，各高等院校也可根據自身的實際情況來選擇折舊方法，這些都對固定資產管理規范化極為有利。
2新會計制度下高等院校核算存在的問題
2。1資產核算方面存在不足
從性質上來看，高等院校擁有的資產歸國家所有，對高校資產進行科學的管理實際上就是保護國家資產。因高校的資產一般情況下是財政撥款購買，在對資產核算時要細致劃分資產種類，如果把所有的資產都簡單的看做固定資產，并使用固定資產核算體系來核算全部資產，那么一些無形資產就很難被正確評估價值，也不利于資產的正確使用。另一方面，相當一部分高校沒有建立健全信息化管理系統，也沒有一套完整的管理體系，資產支出、損耗情況不能客觀、準確的體現，財務報表和資產實際管理情況完全不符。此外，根據新會計制度要求，高校要在每月計提固定資產折舊，并在一定的周期對固定資產進行盤點與核對，然而部分高校人員新會計制度了解、掌握不充分，并沒有按要求進行操作。
2。2高校會計核算人員素質有待提高
高校會計核算人員最常見的工作就是為教師、學生等相關人員辦理報銷業務，此項業務雖然難度不大，但卻需要保持一種認真負責的工作態度。然而簡單、重復的工作容易讓人出現厭煩情緒，如果薪資和激勵政策沒有跟上，則很容易造成人員流失，致使工作不能正常開展。此外，現代信息技術改變了人們的工作方式，高校會計工作網絡化要求核算人員必須與時俱進、不斷學習、不斷創新，會計核算人員不僅要具備財務專業知識，還要對網絡知識有一定了解，從目前實際工作情況來看，國內高校會計核算人員的綜合能力及素質仍需加強，如果依舊止步不前，必將影響到未來的工作。
2。3缺乏完善的監督體系
高校會計重視核算而忽視監督的情況一直存在，例如，有些高校的報銷業務在會計核算處理雖然沒有問題，但卻忽略了對原始憑證真偽的審核，這種缺乏監督、審核的票據一旦入賬，其財務報表的準確性和真實性也必將大打折扣。此外，隨著科學技術的快速發展，在網絡上進行交易已經成為一種普遍行為，一方面高校會計工作的效率大大提升，另一方面也要求高校要加強內控管理，以適應新環境的變化，然而，從實際工作情況來看，很多高校沒有將會計核算和會計審核兩個不相容的職務進行分離，致使風險事件發生。
2。4資金控制體系需進一步完善
我國高校的資金使用以財政預算控制為主，但很多的企業并沒有樹立起正確的財務管理理念，在資金使用上還存在著問題。例如，某些高校在專項資金的使用上，為避免結余資金被財政凍并返還給財政部門，他們會在預算考核結束之前集中的將這些結余資金支出，然而這種集中支出行為顯然是在急迫狀態下完成，不會考慮資金支出的合理性，從某種角度來說是對國家資源的一種浪費。此外，我國很多高校沒有建立起自身的資金控制體系，更沒有專門制定科學合理的績效考核標準，對專項資金下達直到執行過程中的各類不確定因素也沒有給予充分考慮。例如，某些高校在采購教學設備過程中都一定會考慮到設備質量，因此會對所使用的資金給予較為寬松的考核標準，但在實際考評時卻必須根據既定的標準進行考核，這種不統一的思路必將使資金控制考核管理的難度大大增加。
3營改增對高校會計核算提出了新要求
營改增是我國稅收體制改革的必經之路，即將過去繳納營業稅的應稅項目改為征收增值稅，也就是只對銷售商品或提供勞務所產生的增值額進行納稅，最大程度避免了重復納稅的環節。從高校運營角度來看，營改增無疑給整個會計核算體系帶來了巨大改變。一方面，營業稅的會計核算方法和增值稅有著本質區別，增值稅核算時要將應稅項目的銷售價格和稅款分開核算；另一方面，增值稅核算需要設置應交增值稅、增值稅銷項稅額、增值稅進項稅額、未交增值稅、進項稅轉出、已交稅金等眾多會計科目，這也使會計核算的工作量大大增加。營改增后，高校的稅務申報也會發生變化，納稅申報機關由原來的地稅系統改為國稅系統，稅務申報表的格式和填寫較原來的營業稅申報更為復雜，申報流程也比過去更加繁瑣。
4新會計制度下完善高校會計核算的對策
4。1加強對資產的管理
新會計制度要求高等院校必須每月對固定資產進行折舊的`計提，并專門為此項業務設置相應的科目，高校應將固定資產折舊視為一種成本，并嚴格納入成本核算體系。此外，為了能更有效地實施資產管理，高校財務部門要與資產管理部門加強溝通，共同梳理出適合本校的管理流程，要求各個環節的工作人員必須按照制度要求操作，財務部門要主動聯系資產管理部門及時對賬，并由兩個部門共同委派人員在固定的周期進行資產盤點。
4。2提升會計核算人員的整體素質
提升會計人員整體素質是保證高校財務工作順利完成的基礎前提，會計人員除了要掌握應具備的專業技能，還要有良好的職業道德。針對高等院校會計核算人員流失較為嚴重的問題，高校應考慮制定激勵政策，對于工作出色且態度積極的會計人員給予適當獎勵，而對于工作有問題的會計給予一定懲罰，高等院校可每月對全部會計人員的工作情況進行考核，并將考核成績及獎懲結果公布，以此來調動工作積極性和鞭策后進人員。此外，為使會計人員更好地了解、適應新會計制度，高等院校可定期開展學習、培訓活動，并邀請行業專家來校指導，幫助會計人員掌握新的知識，樹立風險意識。
4。3行使好會計監督職能
做好監督工作才能保證會計信息的真實性，而高校做好監督工作的第一步，要從做好原始憑證審核開始，審核原始憑證并非有多大難度，但卻要求會計人員必須具有高度的責任心，工作過程中保持職業敏感性，除了應具備的財務知識外，還要學些其他一些法律法規，從整體角度出發來把握高校的運行規律，在費用支出時不僅要考慮業務本身的真實性，還要考慮審資金的合理配置。
4。4健全資金管理體系
資金對于企業來說是維持生產經營的血液，對于高校來說同樣的其發展的關鍵，所以資金的管理對于任何組織的生存都極為重要。一方面，高校要在年度預算時編制時充分考慮專項資金執行過程中的各種不確定因素，預算一旦確定，高校應嚴格按照預算標準對各個部門的資金使用情況進行管控，并隨時掌握預算資金的結余情況，在保障高校正常運轉的情況下，最大程度地提高資金的使用效率。另一方面，高校財務部門要結合本校自身情況制定內部資金管理流程，在遵循專項資金使用規定的基礎上，采取精細化管理的模式控制高校資金支出，并落實資金使用的管理責任，將會計核算和會計監督融為一體，提升高校的資金管理效率。
4。5為營改增平穩過渡做好準備
營改增是稅務體制改革的必然趨勢，其本身具有不可逆性，即使其會計核算更復雜，也要求各經濟體做好變革的準備。各大高校應樹立宏觀思想意識，加強內部政策宣傳，組織會計人員學習稅改知識，提前熟悉相關的操作程序，對會計核算管理制度調整做出預案，但國家相關法律法規正式出臺，便有序的按照國家規定的建立會計明細賬目，進行會計核算，編制會計報表。此外，高校也應加強和稅務部門之間的聯系，積極獲取稅收體制改革信息，積極準備相關材料，在滿足稅收優惠政策的條件下，利用政策降低稅負。最后值得提出的是，增值稅發票管理更為嚴格，高校應梳理發票管理流程，消除發票使用方面存在的風險隱患。
參考文獻
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會計制度論文6
一、新會計制度對高校財務管理的積極影響
20xx年1月1日起執行的《高等學校會計制度》，是高校經濟業務發展的客觀需要，也是國家財政預算改革在高等學校財務管理和監督上的體現。新的高校會計制度明確了以合理編制學校預算、有效控制預算執行和準確編制學校決算為紅線的高等學校財務管理主要任務，加強經濟核算、實施績效評價、提高資金效益，通過學校財務制度的不斷科學和完善確保學校財務科學有效地運轉。
（一）新的高校會計制度下會計基礎發生較大變化。舊制度實行的是收付實現制，新制度報表體系依據權責發生制原則細化會計基礎，特別是將基建核算并賬等，能夠準確地反映高校的財務狀況。
（二）新的高校會計制度下資產管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動植物以外的各類固定資產計提折舊，高校固定資產會計核算更加清晰和準確；資產折舊或攤銷計提也利于核算資產實際價值和成本價值，實現對高校各種資產的準確掌控。
（三）高校學生培養成本核算的準確化。新制度細化支出分類后加強支出核算與管理，結合完善而統一的固定資產折舊，高校教育成本核算模式得以規范。這樣就可以較準確地反映培養學生的成本，實現校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優化配置和學校教育教學質量的提高。
二、新會計制度對高校財務管理提出的挑戰
（一）新制度下會計核算工作面臨巨大壓力。相比舊會計制度，會計科目體系和會計核算辦法中收入、支出類科目更加細化，在近幾年的執行過程中發現，由于缺乏詳盡的分類標準，在具體的會計實踐中常出現收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現象。欠缺細化分類標準的情況下，財務人員主要依靠經驗判斷進行會計處理，這樣又造成了校際之間不統一或校內不同時期之間會計錄入的標準上的差異。有時在錄入憑證時一項業務面臨幾種選項，也會給財務核算加重工作量。
（二）固定資產的有關規定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內資產進行重新分類認定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡，帶來操作困難。在新資產定義給出之后，需要做大量的工作進行新的固定資產認定，同時新舊資產分類的差異不可避免地帶來國有資產的流失。在具體執行過程中還發現，由于折舊或攤銷缺乏更詳細的補充規定，高校之間在計提折舊時沒有統一的標準規范，這樣也導致在固定資產清理中校際之間統計存在差異，降低了參考性和對比性。
（三）高校財務人員業務素質方面的挑戰。新制度對高校財務管理在人員專業素質方面提出了新要求。財務管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務管理、資產管理和收支管理要求財務實踐中要節約與控制成本，要求高校財務管理人員熟悉新的制度約束，提高業務素質。另外，高校的資金來源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務風險控制機制和高校財務核算制度，這些都對財務工作提出了較高要求。嚴格規范財務管理制度、增強財務透明性，都對高校財務人員業務素質提出了更高的要求。
三、新高校會計制度下完善高校財務管理的對策
新高校會計制度對高校財務管理改革起了巨大的推動作用。新制度執行過程中的新問題，對財務管理提出新要求，研究對策以應對新會計制度給高校帶來的機遇和挑戰。
（一）加強新制度下高校財務制度體系的科學化建設。隨著社會進步，高校財務管理必定要走規范化、專業化、科學化的道路，加強新制度下高校財務管理制度體系的科學化建設。一是高校內部核算工作的科學與規范是一個重要方面。新制度執行幾年來，會計科目的經濟分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴格的規范，針對會計實務中出現的問題，高校財務制度可以研究更為詳細的規則和分類細則，繼續提高財務核算工作效率，并加強高校財務管理統一化和標準化。二是高校會計信息系統更加的完善。通過較少不必要的固定資產流失，實現會計制度的新舊銜接特別重要，涉及學校基建、后勤、會計等多個單位核算，從而推進高校財務會計信息系統的完善化。三是按照新制度要求，加強對財務預算的控制，注重資本使用效益。新高校會計制度下的財務管理、預算管理、資產管理等方面都有很多新突破。預算工作的科學和準確可以有效避免國家資產浪費，提高資產使用效率，優化教育資源的配置，也為日后的財務工作樹立了明確目標，發揮對決算工作的引導作用。預算管理水平直接反映高校財務核算的科學化程度。新會計制度把辦學效果等動態指標納入預算考核，賦予財務預算以更高的責任，也說明高校財務預算科學化、正規化、透明化的重要意義。
（二）新制度視角下加強高校財務管理內部控制。社會經濟的發展進步推動著高校的不斷發展與完善，近幾年的很多高校得益于社會發展和社會經濟的強大支援，在辦學規模、軟硬件設施的改善等方面，都取得了極大成績。但也發現，在迅速的擴展式發展中，不少高校財務風險意識薄弱，缺乏基本建設投資的控制管理，為了滿足規模的擴張需要而籌措數額巨大的資金進行規模擴張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務管理中內部控制缺失的表現。由于內部控制缺失導致高校財務管理違法違規現象屢見不鮮，發人深思。做好高校內部控制工作首先要做好高校內部控制規章制度建設，要建立和完善系統的內部控制體系，把一切財務行動都關進制度的籠子里，用制度體系來規范和指導高校資金運行，強化包括校領導在內的所有高校職工內部控制觀念，在充分發揮會計與財務職能的同時，充分發揮內部審計的監督作用，也只有這樣才能保護高校資產安全以及資金使用效率。高校財務管理問題中內部控制意識淡薄常常影響到財務信息的準確性和合理性，加強高校財務管理的動態控制以防范財務風險是提高財務管理水平的前提。加強預算管理以提高預算執行效率，也是學校教育重點突出、保證效率的需要；健全監督約束機制，加強科研經費使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障；加強基本建設管理可以嚴格控制新增債務，嚴格規范和執行既定學校事業發展規劃及建設規劃，是控制成本、防范風險的需要。所有這一切，都需要高校財務管理工作者運用現代化控制手段和技術加強設計高校財務管理的動態控制措施，確保高校財務科學高效運轉。
（三）加強國有資產管理，實現資源優化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發展，但是高校之間發展常常是不平衡的。對有的'高校來說，政策扶持力度不足等造成辦學經費不足的情況時有發生。以中部區域的教育大省河南省來說，其高等教育投入遠遠沒有達到與經濟協調發展相匹配的水平；歷史原因和該省自身經濟發展水平等多方面的原因導致其高等教育發展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導致該地區經濟發展后勁不足等嚴重后果。重要的對策就是區域內部分高校的優質高等教育資源以體制機制的改革為動力，以結構調整為重點，運用高等教育資源配置市場化的規律，推進高等教育區域內的資源優化配置。校際之間優化配置需要高一級政府部門協調和控制，同時也需要高校之間的友好溝通。事實上，各高校校內更容易實現國有資產管理的資源優化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務管理運用新模式的會計制度，為高校提供了改革的機會，但也存在諸多新問題。要求財務工作者不斷思考。（四）提高財務管理人員綜合素質。高校財務管理在很長時期內存在著人員素養低下問題，這是由于歷史發展因素以及舊的會計制度對人員素質要求不高等多種原因造成的。調研中發現，不少高校的財務管理部門，在20xx年以前的工作人員并無進行大規模的教育培訓，人員素質相對較低的現象較為嚴重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財經法規的執行力度，財務工作創新能力不強。同時新制度條件下，對會計財務人員職業道德素養也有較高的要求。財務管理中，很多問題出在人員素質問題上，因而，提高高等學校財務人員的整體素質，打造正規的高素質財務管理隊伍，對高等學校財務管理的科學化至關重要。高等學校要培育財務人員的創新意識，只有擁有創新意識才能適應新時代社會的新情況和新要求，才能應對社會變革產生的各種財務方法創新。作為國民教育的重要前沿，高等學校的財務管理人員更應具有創新思想，更應具有很強的終身學習理念，以確保獲取最新相關知識，適應時代新變化。學校教育以德為范，高等學校理應努力培育和提升財務人員職業道德修養，培養更多的專業知識和職業道德素質雙優的高校財務管理人員。
會計制度論文7
1、會計體制創新
會計體制創新是對會計機構設置、領導隸屬關系和管理權限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等進行的創造性活動。會計體制創新的內容主要有：
（1）政府主導管理型會計模式。《中華人民共和國會計法》規定財政部管理全國會計工作。國務院財政部門根據《中華人民共和國會計法》制定中國統一的會計制度。政府主導管理型會計模式構成要素（會計組織體系、會計信息管理體系、單位內部會計管理體系、會計市場體系和會計人才體系）及其關系的創新，宏觀會計模式與微觀會計模式及其關系的創新。
（2）集中統一和分級管理。適應國家宏觀調控的要求，建立適當的集中統一管理，同時，轉變國家對會計工作管理的直接控制職能，實行分級管理和企業事業單位的自主管理。集中統一和分級管理的范圍、內容、要求、程序、方法、職責權限及其相互關系等的創新。會計規范的體系（包括會計法規、企業會計制度、會計慣例和會計職業道德）、內容、作用和相互關系等的創新。
（3）會計機構設置。設置中央、地方和基層三級會計機構的職責權限及其關系的創新；企事業單位會計機構設置類型（單獨設立、不單獨設立、代理記賬和聯合會計單位）的形式、職責權限的創新；基層單位會計工作崗位的設置、職責權限的創新；會計監督的組織形式、內容、方法和體系的創新。
（4）會計人員管理。會計人員的職責權限、專業職務、專業技術資格評審和考核、從業資格、培訓（繼續教育）和表彰獎勵等的創新。
（5）會計法規體系。會計法規體系（會計法律，會計行政法規，會計地方性法規、自治條例和單行條例，會計規章）的內容、作用與其他會計規范關系的創新。
（6）單位內部財務會計制度。建立內部財務會計制度的形式、內容、作用與會計法規的關系的創新。
會計體制創新要從宏觀的國家方面與微觀的企事業方面進行探索，國家確定的會計體制要有利于建立企事業的會計體制，而企事業單位建立的會計體制也要能與國家的'會計體制相銜接，使之能保證經濟的順利進行。
2、會計制度創新
會計制度創新是對組織和從事會計工作所應遵循規范進行的創造性活動。會計制度創新的內容主要有：
（1）建立會計制度，其理論基礎、原則、內容、方法、特點（系統性，目標性，規范性，技術性，時間性，強制性，社會性等）及其關系的創新。
（2）會計制度體系，其性質、構成（按其制定的單位及其適用范圍分為國家會計制度、部門會計制度、地區會計制度和企業、事業會計制度，按其內容分為會計核算制度和財務管理制度，按其內容范圍分為綜合會計制度、專項會計制度、部門會計制度和其他制度中會計制度）及每種會計制度的內容、作用的創新。
（3）企業會計制度，其種類、內容、作用、制定程序與其他會計制度相互關系的創新。
（4）行政單位會計制度，其種類、內容、作用、制定程序與其他會計制度相互關系的創新。
（5）事業單位會計制度，其種類、內容、作用、制定程序與其他會計制度相互關系的創新。
（6）會計基礎工作制度，其內容、作用、質量、要求、規范、程序、手續、職責、考核等的創新。
（7）會計信息系統制度，信息系統的建立、范圍、內容和質量，信息的輸入、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的創新。
（8）會計信息披露制度（財務公開制度）。建立現代企業會計制度，要實行財務公開，披露會計信息。會計信息披露的去向（接受單位或個人）、渠道、內容、要求、作用和保護等的創新。
（9）財務管理系統制度。企業推行管理信息化，相應要求推行財務管理信息化，建立財務管理系統。財務管理信息系統的性質、特點，系統的范圍、內容、要求、子系統、環節、程序、整合、時間、責任人員、崗位責任、措施和獎罰等的創新。
（10）內部會計監督制度。內部會計監督的范圍、內容、標準、要求、程序、責任人員、崗位責任、檢查和獎罰等的創新。
（11）學習制度。以人為本要重視對人的培養，建立相應的學習制度。學習的范圍、內容、要求、形式、人員、考核、時間和獎勵等的創新。
在會計制度創新研究中，還要對會計制度與會計法規、其他法規的關系，國家制定的會計制度與企事業單位制定的會計制度的關系，中國會計制度與國際通行會計規則的協調等進行創新研究。
會計制度論文8
新時期，行政事業單位不管是外部環境還是內部管理，都發生了很大的變化，就現行的行政事業單位會計制度而言，它已經不能滿足行政事業單位經濟核算、預算控制、信息紕漏以及成本核算的各個方面的需求，中國要想實現可持續發展，就必須改革現行的制度，只有這樣，才能保證行政事業單位的正常運營。結合自身實際，筆者在分析現行行政事業單位會計制度存在的一系列問題的基礎上，給出了相應的解決措施，希望能給相關部門帶來一定的借鑒。
一、現行行政事業單位會計制度在執行中存在的問題
(一) 滯后于我國財政預算體制改革
目前，我國財政預算體制經歷了諸多改革，隨之而來的，公共財政體制不斷得到完善，它深入到了人們生產以及生活的各個方面，比如國庫集中支付、政府采購以及相關的部門預算等。現行行政事業單位會計制度在執行的過程中存在一系列問題，其中最重要的問題就是不能滿足新形勢下財政和預算管理的需要，嚴重滯后于我國財政預算體制改革。
(二) 采用收付實現制后會計核算出現的問題
收付實現制是目前行政事業單位經常采用的一種會計核算制度，只有極少數的單位結合了權責發生制，這使得行政事業單位除財務收支業務以外的其他活動信息沒有得到有效的揭露，久而久之，就會嚴重影響企業的發展。筆者指出，采用收付實現制以后會計核算常常出現的問題包括以下幾種：首先，現行的行政事業單位會計制度并不能有效、完整的反映資產以及負債的實際價值。不管是固定資產、無形資產、負債還是對外投資，都沒能表現出其真實的價值;其次，就現行行政事業單位會計制度而言，缺乏有關成本核算方面的規定，這嚴重影響了行政事業單位的成本控制以及成本管理;最后，每一個行政事業單位都必須建立會計報表，以反映企業的財務狀況、經營成果以及現金流量，只是現行的會計制度并不能完整的反映。
(三) 不能滿足行政事業單位體制改革的需要
隨著中國經濟社會的高速發展，行政事業單位體制改革正不斷深入，在很多單位，行政事業單位體制改革已然取得了階段性的成果。新形勢下，行政事業單位與主管部門的資金關系正朝多元化方向發展，在社會上，會有更多的資金允許進入行政事業單位，正是這種行政事業單位資金來源的多元化，使得行政事業單位會不斷出現新的業務，為此，我國必須對行政事業單位會計制度進行修訂。
(四) 基建會計游離于財務會計核算之外
基建會計是指應用于基本建設領域建設單位的一種專業會計，它是會計的重要組成部份。值得重視的是，目前我國行政事業單位基建項目的會計核算還沒有有效的與整個會計核算融合在一起，這嚴重影響了行政事業單位會計報表信息的完整性，既不利于行政事業單位對基建項目的財務管理以及監督，也不利于我國預算體制的改革。
二、改進現行行政事業單位會計制度的相關思路
結合自身實際，筆者指出，相關的思路包括以下幾點：首先，相關行政事業單位要積極配合我國預算以及國庫制度等的改革，要在明確財務規則修訂的基礎上，最大限度滿足行政事業單位預算資金以及財務管理的'需要，只有這樣，才能最大限度的實現行政事業單位的健康、可持續發展;其次，在使用收付實現制的同時，要適當的引入權責發生制。這能夠加強對行政事業單位資產以及負債的管理，也能夠很好的反映行政事業單位的經營成果、財務狀況;再次，要能夠有效的改革行政事業單位財務報告體系，做到在積極調整會計報表內容的同時，借鑒國內外先進經驗，積極穩妥的推進修訂后的行政事業單位會計制度的使用。
三、完善行政事業單位會計制度的相關措施
(一)就行政事業單位會計核算方面而言
完善會計制度的相關措施包括以下幾個收付實現制方面，從這些方面出發，既有利于促進行政事業單位的全面發展，也有利于中國的騰飛。首先，要積極改進行政事業單位會計核算基礎。傳統行政事業單位會計制度下，人們通常采用的是收付實現制，新時期，人們指出要及時的引入權責發生制，要不斷改變收付實現制統帥全局的局面，要能夠實現收入、費用以及成本的準確確認，要使收入成本有一個很好的配比，這有利于提高財務信息的真實性以及可靠性。其次，要不斷完善固定資產的核算方法。固定資產的核算是會計工作的重中之重，要完善相關的核算方法，就必須增設“在建工程”以及“待處理財產損益”等會計科目，相反的，要取消比如“固定基金”以及“專用基金——修購基金”等會計科目，當然，還有其他必須增設的科目，比如“累計折舊”、“固定資產減值準備”等;最后，做好有關基金的改革工作。專用基金，簡單的說，就是凈資產，只是這種凈資產受到了某些因素的限制，本文指出，應將計提修購基金列入結余分配中去。
(二)就會計監督方面而言
一直以來，人們都在研究，保障會計制度有效執行的前提是什么?相關研究表明，它是強有力的會計控制制度，如果沒有有效的會計控制制度，只能是阻礙行政事業單位的發展，當然，在會計控制中，必不可少的還有內部控制制度。針對內部會計制度的完善，人們提出了以下幾點切實可行的措施，希望能給相關工作者一定的借鑒。首先，內部控制必須遵循會計法的要求，只有結合本單位、本公司的業務性質特征，才能明確各有關工作者的職責，才能做到提高業務效率的同時做到責任到人，最終真正發揮對行政事業單位正常運轉控制和控制作用;其次，要從法律的角度出發，依法明確會計憑證、會計賬簿財務報告的處理程序，在我們的生活中，我們常常會遇到一些違法法律法規的會計行為，這些行為如果得不到很好的控制，就會阻礙相關單位以及國家經濟的發展;最后，要制定切實可行的內部牽制制度。不管你是什么性質的單位，在具體工作中都必須堅持不相容職務相分離的原則，只有這樣才，才能杜絕日常工作中我們常常遇到的走人情、靠關系等一系列問題。
(三)就法律規范方面而言
法律是保障會計制度有效運行的前提，要想真正意義上的發揮法律的作用，相關行政事業單位還要重視一下幾點問題：首先，要采取切實可行的措施保證會計人員的合法權益，以真正意義上的發揮會計的監督職能。會計人員在行政事業單位發展中有至關重要的地位，那么，要怎樣保證會計人員的權益呢?
本文指出，必須以法治作為經濟工作的支柱以及經濟活動的準則，就財務部門而言，可以建立相關的會計人員舉報制度，可以設立舉報中心，對于被舉報的人員，也要積極的去調查，在查清真相之后給予他人一定的懲戒;其次，要切實加大執法力度。行政事業單位外部工作必須受到一定的監督以及管理。就國家機關、審計單位而言，應加大對行政事業單位的監督力度，通過嚴格的法律制度等不斷加強行政事業單位的法律意識。
會計制度論文9
一直以來，我國的會計制度都是跟著國家市場經濟的發展和改革的變化而變化的，由于地質勘查單位的會計制度也是歸屬于會計制度的，因此，也隨之不斷變化著，在我國改革開放以后，我國的社會主義市場經濟在不斷的發展與完善，這使我國的地勘經濟得到迅速的發展，但同時也使我國的地勘會計制度面臨著巨大的挑戰和考驗。
一、改革開放以來我國地勘會計制度的發展歷程
改革開放以來，雖然我國的地質勘查行業一直都是跟緊國家經濟的發展趨勢而不斷進步，但由于地勘行業本身具有的性質具有一定的局限性和特殊性，所以，盡管地勘行業一直都在不斷地發生著巨大的變化，但還是遠遠不及國家一系列的重大的改革，這使得地勘會計制度的改革不得不走上一條不斷發展和創新的探索之路。
（一）地勘單位初期的會計核算
1991年以前，我國的地勘行業沒有統一的全行業的會計制度，其主要原因是受到我國計劃經濟體制和地勘行業改革開放步伐的滯后效應的影響。在當時，地勘單位往往隸屬于不同的單位或行業，其所執行的會計制度大多是隸屬行業的會計制度，因而很難實現同行業間的會計數據的比較與交流。
（二）我國行業會計制度的發展歷程
我國改革開放的不斷深入，使得地勘行業的封閉性土崩瓦解，在社會主義市場經濟不斷發展的過程中，國家就越來越看重地勘經濟的變革與發展情況。在1991年1月1日，國家財政部和地質礦產部就制定并開始實施《地質勘查單位會計制度》，這也是我國地質勘查行業中的第一部全行業統一會計制度。
（三）《地質勘查單位會計制度》的成熟和完善
地質勘查會計制度自實施以來，為滿足市場經濟發展和新興業務與服務領域擴充的需要先后做了多次修改和補充。1997年，我國正式頒布實施了新的會計制度體系，該體系以《企業會計準則》作為基準，在整個過程中始終貫穿著會計制度，再以企業內部的會計核算制度作為輔助的工具，并對會計模式作出一個全新的改變，這樣會計體系就會逐漸與國際會計慣例接軌。同一時期，為適應地勘經濟發展的需要，我國的地勘會計體制也進行了新的改革，通過眾多的專家和廣大地勘會計工作者的共同努力下，對1991年制定的《地質勘查單位會計制度》進行了全面的修改和改進，在1996年1月1日，財政部又重新制定并實施《地質勘查單位會計制度》（以下簡稱《地勘會計制度》）。自從新的《地勘會計制度》實施后，就沒有改變，基本一直沿用至今。這其中，地勘單位根據實際發展需要不斷調整、完善，使得地質會計核算和地質會計工作的`水平得到了進一步的提高，同時也促進了地質勘查經濟改革和發展，為地質單位參與市場化競爭，提高經濟和社會效益發揮了重要作用。
（四）《地質勘查會計制度》改革再度提上工作日程
自1998年以來，我國的資源需求量持續升高和地質單位的改革也不斷深化，我國的地勘經濟領域不斷擴展，特別是地勘隊伍屬地化改革，對地勘經濟發展提出了新的要求。
二、地質單位管理體制改革和管理模式的變化對地勘會計制度的影響
自1999年起，國務院辦公廳發布了一系列相關法令條文，調整了相關部門的管理權屬，正是這次重大的體制改革，地勘管理單位的管理方式也發生了一系列的變化：一是某些權屬地方管理的地勘單位劃分為省級單位直接管制，二是中央國資委管理的地勘單位也采取不同層次的分級管理模式。由于管理的體制和管理模式都發生了巨大的改變，所以，各級管理層次的單位在執行制度上也發生了很大的改變，這樣地勘單位在深化改革和發展的過程中受到的影響程度也是不同的。在地質成果不斷向市場化和商品化發展的今天，新興事物和新興領域不斷涌現，加之國民經濟對資源的需求量不斷的增加，促使了地勘經濟的快速發展，而地勘經濟的快速發展也推動和促使了地勘會計制度不斷的推出新的內容和對策。越來越多的會計處理問題和地勘單位財務管理問題使現行的地勘會計制度已經無法適應于地勘經濟快速發展的需求，但在沒有與之相適應的會計制度的情況下又不能拋棄現有的會計制度，所以，對現行的地勘會計制度進行改革勢在必行也迫在眉睫。
三、目前我國的《地勘會計制度》存在的主要問題
（一）在新的發展形勢下《地勘會計制度》的局限性
隨著地勘經濟體制和機制改革的不斷深化，目前我國的地勘經濟已經變得空前的繁榮。首先，地勘單位的經濟規模不斷擴大，經營領域不斷拓寬，管理也變得愈加的復雜；其次，由于地勘單位的管理層次不斷增加一些不必要的管理層次，有一些單位甚至達到了五級管理層次，這樣顯得管理比較繁雜，影響了工作的效率；再者，地勘單位的經營種類的不斷增多造成多業混營的交叉局面的現象。正是因為這樣，現行的地勘會計制度就顯得十分局限了。
（二）《地勘會計制度》具有時限性，無法與時俱進的解決問題
《地勘會計制度》自1996年實施以來到現在已有18年的歷史，這一時期內，隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟體制、市場環境等都發生了翻天覆地的變化，地勘單位涉足的服務和經營領域越來越寬廣，其涉及的會計處理問題也越來越多。而《地勘會計制度》由于時間跨度太長，制度長沒有依據實際情況而改變，已經難于與時俱進的解決現實問題。
（三）《地勘會計制度》與新會計準則的不相符
現行的《地勘會計制度》出臺于1996年，而在十年后的20xx年，國家財政部為與國家會計準則接軌又出臺了新的會計準則，然而《地勘會計制度》還在保持著傳統的會計準則，并沒有根據新的會計準則作出相應的改變，因而也無法應用全新成果的優勢，且也不能應對新的問題，這顯然與國家制度慣例是相悖的。
三、地勘單位會計制度改革趨向和改革措施
《地勘會計制度》的過渡性、實用性等都決定了其必須進行改革和創新，所以，在當今社會形勢下，地勘會計制度并不是盲目的改革和創新，必須要結合實際的發展需要，采取靈活多變的方式應對新一輪的問題，緊跟時代的步伐，把科學發展觀作為發展的指導思想。當然，在改革的過程中，首先地勘單位應該符合企業化經營的定位要求，其次，應該保持地質勘查行業所具有的本質特性，以便于和其他企業、事業明顯區別開，最后，應該廢除地勘單位綜合性財會制度，以滿足事業企業分離的需求。
（一）要充分體現地勘隊伍改革的特點和地勘行業“高投入，高風險”的特點
目前我國國土資源部要求地勘隊伍改革的思路和定位是不僅要提高工作的效率，更要做出業績。因此，地勘會計制度改革創新的過程中，這點必須要得到重視并要在具體工作過程中體現出來。與此同時，還必須注意到地勘企業不同于其它事業單位和企業的特殊性。
（二）符合國家會計準則且與地勘經濟的改革開放相協調
地勘會計制度改革和創新的目的，就是為了適應地勘經濟的改革與發展。地勘會計制度也是屬于國家會計制度的組成部分，因此，其改革的目標與方向必須服從國家會計制度的改革。
（三）地勘會計制度的改革要以實踐經驗為基礎
改革經驗來自于實踐，對地勘會計制度的改革要從其多年來的發展歷程中總結經驗，并對相關的、典型的地勘單位的《地勘會計制度》的實施情況進行分析，最終形成科學、合理，有據可依的改革思路和規則。
四、結束語
地勘經濟發展是國家經濟發展的組成部分，地勘會計制度是國家會計制度的組成部分，國家經濟要發展，離不開地勘經濟的發展，而地勘經濟的發展，則要以與之相適應的地勘會計制度作為保障。減少溝通障礙，減輕財務工作人員負擔。會計語言應該是普通話標準，而地勘會計還在說方言，每年財務決算，國資委決算編報說明會有一個單列的地勘單位轉表說明，對會計科目轉表做出專門要求。最簡便的變更可以以轉表說明做藍本修改，除保留工作手段等特殊科目不變外，其他資產負債類完全可以統一，無需再進行轉表。
會計制度論文10
目前隨著新醫改的實施，醫院需要強化自身的財務管理及績效管理力度，而《關于深化醫療衛生體制改革的意見》的頒布，明確了體制格局，并指明了醫院會計制度改革的總體目標方向。醫院在加強預算管理、財務監管及運行監督方面都采取了科學有效的措施，加快了改革步伐，以便于使醫院財務與會計管理制度更加完善。新醫院會計制度的實施，不僅使醫院的會計信息更加真實和完整，而且也有效的規范了醫院的會計核算，對促進醫院健康、有序的發展發揮了有效的作用。
一、舊醫院會計制度存在的問題
1. 會計制度性質不清晰
首先，企業會計制度和預算會計是我國當前兩大會計制度。醫院屬于行政事業單位，按照分類，應該選擇預算會計制度更為適合，但傳統的《醫院會計制度》與企業會計制度的內容存在不同，與預算會計制度也有差異，所以無法對其性質進行劃分。
其次，目前醫院在會計核算時并沒有應用預算會計規定的收付實現制，而執行的卻是權責發生制，這是企業會計核算的記賬處理基礎。
最后，醫院不屬于經營單位，與企業在會計主體上具有明顯的不同，所以在會計制度上應該反映的是收支結余，而不是收入、成本和費用。
2.成本核算方法不科學
成本核算作為醫院財務管理中的重要內容，但在以前的會計制度中對于成本核算的方法規定上并不科學，沒有對”提取折舊“的核算方法進行要求，這就導致在成本核算方法上存在著不科學、不合理的地方。為了對醫院資產更新費用管理更加專業，設立了醫院修購基金科目。近年來，醫學發展速度較快，醫院的設備也處于快速更新狀態，這就導致問題的產生，會計核算中“專用基金——修購基金”賬戶大多都會存在著較大的負數余額，但由于沒有對資產進行折舊提取，從而出現資產虛增及虛減凈資產的矛盾發生。
3.舊會計制度滯后于當前醫院的快速發展
市場經濟體制改革的不斷深入進行，加快了醫院管理體制改革的進行，在這種情況下，現行的《醫院會計制度》在當前經濟發展的各種要求下，其弊端不斷顯現出來，越來越無法滿足當前社會的發展需求，盡管在實際工作中，醫院為了更好的進行管理，還增設了一些會計科目，但在當前醫院資金來源及資金運用模式上不斷變化的情況下，特別是當前股份制醫院的產生，更導致發展需求超出了當時《醫院會計制度》制定時的考慮范圍，具有較大的不適應性，改革已迫在眉睫。
二、當前醫院會計制度改革更新的醫院會計理念
1. 使會計理念的重要性原則得到充分體現
通過對固定資金單位價值的定義，使會計理論的重要性原則得到充分的體現出來。作為醫院資產的重要部分，通過對固定資產正確的進行核算，可以有效的體現出會計信息的`準確性、公允性和真實性。新會計制度中對醫院固定資金每月都要計提折舊進行了規定，通過“累計折舊”科目的設置，真實的對醫院固定資金價值轉移情況進行了反映，正確的對固定資產使用過程中所產生的消耗進行了核算。醫院固定資產價值的轉移即使用過程中所產生的消耗，包括無形消耗和有形消耗兩種情況，但無論哪種消耗的發生，都會導致固定資產價值發生轉移。所以需要針對于固定資產無形消耗和有形消耗所帶來的影響來對折舊年限及折舊方法進行選擇。通過期末的累計折舊余額來對固定資產轉移的價值金額進行估計，然后再與固定資產科目進行相抵，從而核算出醫院固定資產的凈值，以便醫院管理人員對固定資產信息做到能夠真實、準確地掌握。
2.新增國庫集中支付改革中有關會計核算的內容
在醫院會計核算上充分的體現了國庫集中支付改革的有關內容，對“財政應返還額度”進行了規定，對實行國庫集中支付的醫院，其在期末財政應返還額度借方余額則是醫院在年終時應收財政下年度返還的資 金額度。財政國庫集中支付管理賬戶的增加，是對“權責發生制”理念的充分體現，醫院在記錄當期收入時，不能以取得現金為標準，應該以取得收款權利作為當期收入。用權責發生制作為醫院會計核算的基礎，更能真實反映醫院特定會計期間的實際財務狀況。
3.對基建工程項目會計核算上制定了新的規定
目前醫院經濟活動發生了較大的變化，為了更好的擴大規模，醫院的基建工程項目不斷增加，這就需要對于基建工程進行會計核算。核算時需要在基本建設資金的基礎上以實際發生的支出額為標準來進行，并且醫院基本建設情況表編制設置了基建工程賬戶，主要為了監督工程的進度開展情況，這有利于更好的實現對基建工程的核算，使醫院實現了在基建核算方式上的統一。
4. 對醫院核算中的現金流量表制定了新的規定
醫院核算中的現金流量表反映了在一定時期內醫院現金的流入和流出情況，而新會計制度中對現金流量表的相關規定，對于醫院資金的使用情況更利于進行掌握，不僅為醫院的資金使用指明了方向，而且對于資金的使用效果能夠更好的進行反映和監督。
5.對合并藥品、醫療收支制定了新的規定
針對藥品核算、醫療核算進行了重新合并，在管理費用項目上取消了分攤列支科目，確定了科教收支的會計處理，將藥品收入納入到醫院財政收入的二級科目中核算，將對藥品的計價標準設置新的規定，要以藥品的成本價進行計價，起到了對藥品有效規范管理作用。
三、結束語
近年來我國醫療衛生領域發生了較大的變化，醫院的業務范圍也在不斷的拓展，在醫院運營和發展中面臨著新的挑戰。在這種情況下，新舊醫院會計制度的良好銜接就顯得尤為重要，科學、合理的改革措施對于醫院的正常運營及發展將起到積其重要的作用。
參考文獻
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會計制度論文11
目前，我國醫院財務會計工作壓力十分巨大，在醫療設備、醫院改造升級甚至于日常醫院收支的財務工作中，都需要認真規范的做好財務預算、審計工作。要解決我國醫院財務會計制度中存在的問題，還需要細化醫院財務管理工作，做好醫院財務賬目的記錄，針對不同設備制定不同的折舊年限，增加固定資產項目下的“裝修費用”，針對不同科室醫療風險程度，建立醫療風險等保險費用和計提科目，幫助醫院更好地服務人民群眾。隨著國家對人民醫療事業投入的增加，以及國民對自身醫療保健意識的增強，近年來我國的醫院設施、設備、醫療技術等得到了到了較大發展，醫院在迅猛發展的過程中，財務會計工作的制度、會計要素的認定、固定資產的核算等重要的基礎科目出現了不夠細致的滯后性的問題，從而暴露出了不少內部管理的不足，管理覆蓋不全面的問題。本文從醫院實際出發，分析當前醫院財務會計制度與工作中存在的問題，找出解決問題的對策和方法。
一、醫院財務會計工作中存在的主要問題
目前，我國醫院財務會計工作壓力十分巨大，在醫療設備、醫院改造升級甚至于日常醫院收支的財務工作中，都需要認真規范的做好財務預算、審計工作。從醫院財務工作的實際來看，我國醫院財務會計制度中存在的主要問題表現為：固定資產即醫療設備的使用折舊的計提問題。隨著國家對醫院軟硬件設施的持續投入，醫療設備固定資產在醫院的整體資產中占得比重較大，固定資產增加的同時醫院財務部門大多只是計提維修費用，沒有根據設備的實際使用年限布置計提累計折舊科目，這就極易造成賬面上醫院固定資產的實際年限與記賬折舊年限相沖突，而實際上醫院的設備有的已經進入淘汰階段，相應的部門在使用醫療設備的過程中，如果設備使用的頻次過多，設備計提的維修費用使用殆盡，那只能從別的費用中比如進行抵減，而這些設備有的使用責任人因為醫院的管理模式大多是科室費用單獨核算，那對科室的管理人員就會造成設備使用費用越來越大的現象，而醫院的設備凈值沒有減少，設備實際的管理者的經營效益也會造成不小的影響。在對舊的醫院建筑改造過程中的裝修費用的.記賬問題。眾所周知，醫院近年來的投入有的進行了現代化病房樓、門診樓的建設，但是因為受到土地使用面積的限制，大多數的醫院都將舊的醫療樓進行了裝修改造再利用，舊的醫療樓大多年代久遠，需要全面的大規模的現代化改造，所以進行舊樓改造的費用大多數額龐大。原有的《醫院會計制度》里的記賬要求對裝修的費用要計入裝修費用，而不能計入固定資產的增加上，這就出現了一個問題，醫院帳上的醫療樓裝修費用巨大，而固定資產很少的現象，這樣的記賬方法不能真實的反應出醫院的資產狀況，形成真實的資產實際凈值的反映。“其他支出”成了各種無法記賬項目的“收容所”。在醫院的財務科目中“其他支出”大多是指各種管理費用、醫療支出等主要支出以外的記賬方式，它主要的記賬內容包括固定資產的維修費用、物資毀損、捐贈等項目的支出記賬。在實際的醫院運營過程中，因為出現的新事物、新的支出等項目的增多，沒有進行相應的科目調整，比如近年來的醫院與患者的醫療糾紛逐漸增多，醫院在賠償病人的數額上也是逐漸增加，但是在財務記賬的過程中因為沒有相應的記賬科目，只能將其計入其他支出，這就造成了其他支出這一科目的數額較大，不能真實的反應當期的醫院成本控制和真實的運營指標完成情況。同時較高的醫療賠償會對醫院的運營產生較大的影響，使醫院的抗風險能力降低。
二、細化醫院財務會計工作，建立完備財務會計制度的對策
要解決我國醫院財務會計制度中存在的問題，還需要細化醫院財務管理工作，做好醫院財務賬目的記錄，可以從以下幾個角度進行：針對不同設備制定不同的折舊年限。醫院的設備因為技術進步的原因有的設備淘汰年限會比較快，但是財務人員對設備的使用年限與使用頻率無法掌握，這需要醫院相關部門與財務部門進行細致的調研后進行折舊的年限計提，根據原來的《醫院財務制度》生化分析儀器計提折舊在五年，隨著醫院的病員增多，設備的使用頻率也大大增強，加上生化醫療設備更新速度的加快，五年的計提折舊就不能滿足現實的需要，醫院財務部門結合相關部門，在賬目上減少生化儀器的折舊年限，才能滿足醫院高速發展的財務記賬需要。增加固定資產項目下的“裝修費用”。在固定資產下增設科目“裝修費用”，并且在裝修費用的明細科目具體到裝修病房樓、裝修門診樓等單項資產科目中去。醫院在實際的裝修舊的基礎設施時，費用花費較大，如果只是增加裝修費用不能真實反映醫院的整體運營建筑平臺的使用，容易混淆簡單裝修和重新升級裝修的概念，只有將升級裝修單獨計入裝修費用才能夠真實反應醫院的運營情況。同時在設置這一科目的同時需要注意要區分到每座建筑的裝修費用，不可統一計入裝修費用，造成項目區分不清。針對不同科室醫療風險程度建立醫療風險等保險費用和計提科目。針對近年來較高的醫療事故風險程度，醫院應根據不同科室的醫療風險程度建立相應的醫療保險制度和計提醫療事故準備金科目，在建立醫療事故準備金的實施中要注意根據不同的科室進行風險評估，比如外科手術較多的科室要進行重點的手術保險的購買和風險基金的跟進與堅持，在計提風險科目的設置過程中需要嚴格專款專用，嚴格計提使用制度，嚴格使用集體決策制度，避免因為缺乏有效管理，失去它的重要意義。綜上所述，我國正在醫療事業逐漸正規化、現代化的道路上快步前進，醫院在設備更新、基礎設施建設、人員配置上都取得了較好的發展。隨著快速發展，醫院在管理上，特別不少現代醫院的財務會計管理中出現了跟不上發展節奏，賬目不能真實反應醫院實際經營情況的現象，醫院的財務人員應當根據醫院的實際發展情況，根據自身實踐中的突出問題，找出問題所在，針對性的去解決問題，通過不斷的財務管理創新和財務制度完善，有力的幫助醫院更好地服務人民群眾。
會計制度論文12
0引言
預算會計從事著事業單位財務管理不可缺少的基礎性工作，是承擔著監督、核算和反映中央與地方資金用途的責任，以預算管理為中心對行政事業單位收支進行預算的一門專業會計。預算會計涵蓋了從撥款、撥款分配、撥款增減變動，到資金承諾、用途的核實，直至付款階段的資金撥付與執行，所以，它在加強事業單位事業費用管理中起著非常重要的作用。為適應社會主義市場經濟，在新的預算會計環境之下，必須對計劃經濟下傳統的會計核算模式進行改革，建立新的預算會計模式。為數眾多的事業單位財務管理模式逐步從計劃經濟向市場經濟的轉型，雖然在根本還不能完全脫離對國家的財政撥款的依賴，把其作為資金主要來源，但是資金來源結構已經發生改變，向多樣化、多途徑轉變；事業單位的資金來源除了國家財政撥款外，還包括一部分自主經營創收獲得的經濟效益。隨著經濟體制改革的不斷深化，我國預算會計制度尚需逐漸完善與之相適應。
長期以來，預算會計主要以預算管理為中心，不以營利為目的，基本不直接參與物質生產活動。伴隨我國經濟體制改革的逐漸推進，社會經濟水平發生了質的變化，事業單位預算環境也呈現出巨大的變化，傳統會計預算制度和會計準則已經難以適應新時期事業單位的實際財務需要。1998年我國開始實行新的預算會計制度，為規范事業單位財政預算開支提供了依據和保障措施。然而，隨著經濟體制改革的深入，事業單位職能的調整，現行預算會計面臨不斷變化的環境，與客觀形勢的需要產生了較大的不適應性，針對在執行預算計劃中暴露出的一些問題和缺陷，迫切需要進行改革和完善。因此，事業單位預算會計制度亟需作出調整和改革，以適應政府收支制度的改革，使事業單位的預算會計制度更加科學化和規范化，更好地適應社會主義市場經濟體制，滿足事業單位財務核算的各項新要求。針對事業單位預算會計制度出現的新問題，展開分析研究并提出解決方法與對策，對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現實意義。
1事業單位預算會計制度存在的問題與不足
1。1預算會計核算缺乏科學性，對資產實時管理存在障礙當前，我國事業單位預算會計一般都采用收付實現制進行會計核算，資金流向等信息大都集中在年度預算中進行審核。這樣容易產生對長期資本的管理的忽略，使得在較長的一個經濟周期內，會計難以對資本進行全面有效管理，從而，直接影響到事業單位進行各類預算決策的效果。還有，大部分事業單位對固定資產的處理方式不妥，缺乏折舊處理，致使其對固定資產價值存在嚴重虛報，直接導致了事業單位預算會計報表中無法真實可靠地反映出固定資產價值；因對資產缺乏實時管理，及時調取有關財務數據信息受限，無法保證其會計信息質量，造成會計信息失真，以致決策在缺乏真實數據支撐下而產生偏差，造成預算會計報告缺乏科學性和完整性。
1。2預算會計報告體系不完善，有效財務信息獲取受到限制事業單位會計報表主要由資產負債表和收入支出表組成。資產負債表是一張靜態的報表，主要呈現單位特定日期財務狀況。收入支出表是一張動態的報表，主要呈現事業單位一定期間的收入支出及分配情況。對于事業單位資產負債表，它以“資產+支出一負債+凈資產+收入”為基礎編制，所以，資產負債表既反映動態信息，也反映靜態信息，同時還把其中的收入和支出在兩張報表中重復反映，明顯缺乏反映某一特定日期財務狀況的理論基礎的支撐，使得報表設計的合理性得不到保證。并且，在現行預算制度下事業單位的資產負債表中，既包括資產、負債和基金三類項目，又包括收入類和支出類項目，財務數據的交叉重合導致資產總額、負債與基金總額虛增，不利于人們了解事業單位財務的實際狀況。目前，我國事業單位預算會計報告體系尚不盡完善，主要體現在事業單位預算報表設計人員對事業單位實際財務狀況了解不足。現行的預算會計報告中對其附注披露的信息以及提供的預算會計報告范圍覆蓋面狹窄，有效財務信息獲取受到限制，導致事業單位高層管理人員無法全面地掌握或了解資金的流向，致使難以實現對事業單位整體運營作出有效管理。
1。3預算會計科目設置不合理，不能完整反映事業單位的新業務原來事業單位用于發工資和固定資產的那部分財政資金都是由財政主管部門直接撥付用款單位，如今則是由財政部門通過單一賬戶或采購專戶按規定程序直接撥入。如此，很多事業單位收到的財政資金已不再表現為貨幣資金，而是通過多方面表現出來。近年來，隨著國庫集中收付制度和政府采購制度的逐步實施，財政資金的流向發生了很大的變化。針對這種變化，會計科目的設置和處理如不作對應調整，就難以客觀地反映事業單位的實際財務收支狀況。目前，單位的資金來源有了一些改變，不僅包括財政撥款，而且還有事業單位的直接組織的收入，不是單純依靠政府供應的資金來發展。所以，現行的預算會計制度忽略了資金來源的變化，以致造成預算會計在資金預算方面所提供的會計信息失真。現行的事業單位會計制度中，在事業單位的無形資產攤銷方面，對于實行內部成本核算的事業單位，其無形資產應在受益期分期平均攤銷，攤銷額計入經營支出，攤銷方法結合實際情況；對于沒有實行內部成本核算的事業單位，采取無形資產一次攤銷，直接計入事業支出。但是，對于金額較大、期限較長的無形資產，在進行一次性核銷時，準確估量價值存在偏差，致使“無形資產”核算方面造成難以彌補的漏洞。
2。4會計核算相分離，造成會計信息失真隨著社會主義市場經濟的深入發展，部分事業單位，如大型體育場所，在提供公共服務的同時，還具有經營性，他們不僅有國家財政撥款，還有自營收入，采取獨立的經濟核算。對于醫療基金、修購基金等專用基金，提取時直接列入支出，借方為作為“事業支出”的社會保障費、設備購置費等，貸方為“專用基金”。事實上，事業單位在繳納醫療費、購置固定資產時也可以作支出處理，而不限于只使用專用基金。如果在年終把醫療基金、修購基金作為支出的“調節基金”隨意調整支出規模，人為地控制結余，就會造成事業單位會計信息失真。目前，事業單位財務會計執行的是《事業單位會計制度》，而現行事業單位基建會計執行的是《國有建設單位會計制度》。會計核算制度的分離勢必影響事業單位的基本建設借款，有的事業單位采用的是基建借款，往來賬就在基建賬上，報表基本上就沒有借款的表象，這樣就會造成單位的資產負債表上借入資金是零，也會造成會計信息失真。
2事業單位預算會計制度改革與創新的對策
2。1加強對事業單位預算活動的監督，逐步引入權責發生制針對目前因監督不嚴導致的事業單位預算會計信息失真問題，管理者要加強對預算計劃編制和具體執行過程的監控，把收支都納入預算體系進行全面核算，保障資金管理的有效性和規范性。在事業單位預算會計中引入權責發生制，作好全面反映資產、負債和財務狀況等情況的監管，提高預算會計信息透明度。基于權責發生制開展會計運作，凡是本期實現的收益和發生的費用，不論款項是否收付都作為本期的收益和費用進行會計核算。對于涉及金額較大的資金流入流出要加強重點監控和跟蹤審計，確保每一筆資金都能夠按照預算使用到位。借助網絡信息化技術和會計電算化等現代信息數據處理手段，對事業單位預算資金使用情況進行實時高效的監管。提高會計人員的.職業素養，模范遵守會計道德和行為準則，對會計事項真實性進行預審，把握好時機循序漸進地推行權責發生制，保障會計工作的整體質量，加強內部管理，提供更加準確的數據，全面反映事業單位的經營情況和業績信息。結合事業單位預算會計的工作實際，增強會計信息全面、完整、真實、透明的效果，逐步實行由收付實現制會計模式向較高程度權責發生制會計模式的轉變。
2。2完善預算會計信息體系，提高財務報告的透明度、公開性預算會計信息體系的重要作用在于滿足信息需求者的使用要求。如果事業單位預算會計制度缺乏系統性以及針對性，就不能使預算會計信息使用者得以滿足。因此，有必要建立起一套完整的事業單位會計信息系統，提高會計信息獲取效率，促進事業單位建立健全預算會計業績評價體系，提高核算效率和財務報告的公開性和透明度，使預算會計工作質量不斷得到提高。所以，通過構建會計信息系統，從根本上改變現行的預算會計報告系統難以滿足使用者要求的狀況，加強財務信息的系統性和完整性，提高事業單位財務報告的公開性，為促進其可持續發展戰略目標的實施奠定堅實的基礎條件。
2。3加強預算會計目標管理，實現預算編制的科學化加強對事業單位的預算編制進行管理，保障事業單位會計信息的準確性。做好預算編制的細致化工作，以避免重復性編制，優化財務管理組織結構，提高預算資金的利用率，實現公共資金的公共化，把握會計信息的真實性和科學性。應當界定事業單位收入，參照企業會計準則，對事業單位預算會計制度進行細化；做好財政撥款和預算外資金區分歸類，把財政返還收入并入預算外資金，而事業單位經營性收入并入事業性收入，歸結為預算外資金在現金流量上，將收支實現制轉變為權責發生制。這樣才能通過預算會計合理確定事業單位的資產及現金流量，進行全面成本分析，確保收支平衡略有結余，實現決策的科學化。
2。4制定有針對性的事業單位預算會計制度，重塑預算會計體系當前，我國事業單位會計制度缺乏與具體財務環境相適應的系統化制度，系統性和針對性不強會引發事業單位內外部的財務核算混亂，直接影響到財務核算質量。重塑預算會計體系是預算會計改革工作的前提。因此，事業單位以及主管部門有必要結合目前事業單位會計核算的新特點，構建一套符合實際需要的、科學系統的會計制度體系。為了完善我國的預算會計體系，充分考慮事業單位的現狀，滿足預算會計改革的需要，應盡快制定出一套結構科學、內容完整、概念統一，并且能與國際接軌的預算會計基本準則及其相應的會計制度。借鑒企業會計改革的經驗，簡化事業單位會計體系，打破行業壁壘，制定統一的事業單位會計準則和制度。根據不同的預算主體實行相應的會計核算方法和體系，在遵循統一會計制度的前提下，從原則上規范事業單位的會計核算，制定規范高效的會計核算制度，為事業單位提供統一的會計科目和會計報表，提高會計核算的統一性和可比性。
2。5不斷完善會計核算內容，創新預算會計核算方式隨著社會主義市場化進程的深入，原有經濟環境下的收付實現制已難以滿足現代事業單位預算會計核算的需求。因此，在如今經濟環境下，為了適應事業單位預算會計工作發展進程，迫切需求引入權責發生制，真實、有效和完整地反映事業單位預算會計的基本財務情況。為了達到真實、完整地反映事業單位預算管理目標，對現行預算會計科目進行改進，將一級科目改為按部門設置，使得預算科目的分類更好地適應部門預算制度的需要；增設二級和三級核算會計科目，拓寬現有預算會計的核算范圍，做到真實全面反映事業單位預算管理情況。進一步改革和完善事業單位預算會計，修訂國庫集中支付等財政改革涉及的核算業務，創新預算會計核算方式；創新預算會計核算方式，重新設置收支類賬戶的明細核算項目；優化固定資產的核算；將基建業務納入事業單位會計核算等，改進“應繳預算款”和“應繳財政專戶款”賬戶的核算方法，形成科學完善的預算會計管理體系。
3結束語
預算會計制度是會計體系中的一個重要分支，在會計體制中占據著重要的位置。隨著我國財政管理體制改革的不斷深入，現行的預算會計已難以適應事業單位會計發展需要，迫切需要進行改革與完善。事業單位應有針對性地對現行預算會計制度進行改革，充分考慮到社會性、公益性和非營利性，為事業單位預算會計改革的需要，出臺新的配套法律法規。預算會計制度進行改革是一個長期且復雜的過程，必須強化事業單位會計領域人員的職業道德規范，培養高素質的復合型人才，大力培養自身的自主創新能力，推進事業單位預算會計改革進程。建立預算會計信息系統，滿足預算單位會計數據的獲取、存儲、加工、分析和輸出需要，整合預算單位相關的會計資源，注重對會計信息的分析，作好預算單位會計數據管理，防止公共資源嚴重浪費和流失，實現資源共孚。
通過加強對預算的治理來解決事業單位預算會計出現的問題，實現預算會計的目標。反映各項經濟業務發生的最直接、最基本資料，重視對原始憑證的審核和監督控制，防止會計信息缺失，真實反映各項經濟業務發生狀況。預算會計制度的改革應從我國的國情出發，從制度改革入手，結合經濟發展現狀、財政管理能力和人員技術條件，適應預算會計環境的新變化，充分借鑒國際先進經驗，加快與國際接軌，對預算制度進行調整修正、改革和創新，建立具有中國特色的事業單位預算會計體系，為我國社會主義市場經濟的發展作出更大的貢獻。
會計制度論文13
摘要:在我國新的財務制度不斷改革和完善的過程中，醫療衛生體制也越來越健全。其中，醫院成本管理在醫院管理過程中具有非常重要的地位，而成本核算又是成本管理的核心內容。因此，在新財務會計制度的管理下，必須根據實際情況制定精細化、規范化和科學化的成本核算改進策略，從而較好的實現醫院成本控制目標。基于此，本文著重論述新財務會計制度下醫院成本核算的意義和具體實踐策略。
關鍵詞:醫院；成本核算；會計制度
在新財務會計制度不斷完善的背景下，醫療衛生體制的改革也越來越深入，各個醫院之間的競爭日趨激勵，從而促使醫院的成本核算工作越來越受到醫院管理者的重視。當前各個醫院在不斷發展的過程中都迫切需要加強成本核算管理來提高整體競爭力。因此，探究新財務會計制度下的醫院成本核算方法具有非常重要的現實意義。
一、新財務會計制度對于醫院成本核算的意義
在“新兩制”頒布之后，醫院成本核算的重要性越來越突出。其中，在新財務會計制度中，明確規定了成本核算過程中必須遵循的原則，以及具體的成本核算對象。因此，在新財務會計制度下進行醫院成本核算，能夠有效提高醫院成本控制的效率，提高醫院競爭力。在新財務會計制度下，能夠有效提高醫院成本核算的效率。其中，主要原因是在新財務會計制度中，明確增加了成本核算的內容，如:提出了相關的權責發生制度、編制，以及調整了部分費用的提取和計算、構建了相關資金報表，加大了財務報表的審計力度，從而在一定程度上增加對醫院會計的約束力。上述一系列的制度對完善醫院財務制度，提高醫院成本核算效率具有非常顯著的作用。在新財務會計制度中，對醫院藥品管理及成本核算的不足之處進行了改進，促使藥品的收支核算更加科學化、更加合理化，能夠最大限度提高醫院藥品成本控制的效率。
二、新財務會計制度下醫院實施成本核算的具體方法
(一)構建完善的成本核算組織體系，為提高成本核算效率奠定基礎
在醫療衛生體制不斷改革的背景下，要求醫院財務管理工作更加科學化、精細化和規范化。其中，醫院成本核算作為財務管理工作的核算內容，為了有效提高醫院成本核算效率，便需要構建科學完善的成本核算組織體系。具體包括:其一，成立成本核算領導小組。成本核算領導小組主要是以院長為組長，財務部門管理者為副組長，而其他部門的管理者則為小組成員。該小組在日常工作中主要負責制定醫院發展過程中關于成本核算的具體操作流程。這對醫院強化成本核算具有非常重要的作用；其二，設立成本核算工作小組。該小組主要是以醫院財務管理部門的負責人為組長、下級科室的管理者為副組長，其他成本核算和會計人員分別為小組成員。工作小組在日常發展中，主要負責管理整個醫院內部的人力資源成本、管理成本和醫療成本的核算工作，并且還需要根據實際情況制定各類的財務報表和成本核算分析報表，從而為醫院管理者制定科學合理的決策提供準確可靠的數據資料；其三，成立信息技術小組。信息技術小組則主要是由負責整個醫院信息中心的人員共同擔任。該小組在日常工作中主要負責醫院成本核算系統的管理和維護，并且還需要管理醫院的HIS系統、LIS系統、固定資產管理系統、薪酬考核系統等，從而真正保障醫院內部各個管理系統的資源共享，切實保障藥品銷售價格的合理性；其四，需要成立綜合考核小組。該小組的成員主要包括醫務人員和護理人員。其成員在醫院發展中主要負責核算各個醫務人員的業務，并且需要認真統計各個科室工作人員的工作量和考勤狀況，并且需要根據實際情況制定完善的.報表，從而為提高成本核算效率奠定創造良好的條件。
(二)提高人員成本意識和綜合素質，充分發揮醫院成本核算的優勢
當前新財務會計制度尚且處于初步實施的階段中，所以當前醫院大部分人員對成本核算的重要性認識不到位，尚未樹立良好的成本控制意識。因此，在醫院不斷發展的過程中，為了有效提高醫院成本核算效率，首先便需要醫院工作人員樹立起良好的成本核算意識。只有這樣才能夠保障醫院成本核算工作更好的開展；其次，醫院工作人員還需要不斷增強工作業務技能，不斷學習新財務制度下的成本核算內容，從而最大限度發揮醫院成本核算的優勢，有效提升醫院成本管理的水平。
(三)構建完善的醫院內部監管制度，強化成本核算監督
在新財務會計制度下，明確提出了應加強成本核算監督。其中，要求醫院財務管理部門不僅需要全面監督成本預算、收支和負債情況，而且還需要根據實際情況構建完善的內部監控體系，從而真正實現各項成本的全面監控。同時，還應該要求財務管理人員必須明確醫院對外投資的范圍，從而促使固有資產能夠保值，甚至增值，不斷加大醫院對各項財務的監管力度，從而有效提升醫院成本核算的效率。
(四)構建完善的財務評價體系，更好的滿足醫院成本核算工作的基本需求
在醫院不斷發展的過程中，管理者應該不斷加強對成本核算和成本控制的結果進行綜合評價。其中，在評價的過程中應該主要以成本核算的內容、對象和成本分配方式為主要標準。同時，醫院管理者還應該根據各個科室的實際情況，以及各個崗位的實際需求，構建科學完善的財務評價體系，從而滿足醫院在不斷發展過程中的成本核算需求，為保障成本核算的高效化提供有力的條件。
三、結論
總而言之，在現代社會不斷發展的過程中，各個醫院之間的競爭日趨激勵，醫院要想在這樣的環境中處于優勢地位，便需要不斷提高自身的競爭力，提高自己的管理水平。因此，這便需要醫院管理者充分重視成本核算問題，依據醫院各項財務管理制度和醫院各個科室的實際情況構建科學完善的成本核算體系，強化醫院成本核算，有效提高醫院財務管理水平，加大醫院成本控制力度。
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會計制度論文14
【摘要】20xx年1月政府會計制度將正式執行，文章以固定資產為例，就政府會計制度實施后對公立醫院產生的影響進行探究。采用文獻查閱、對比分析等方法著重梳理固定資產從取得到處置的完整核算方式，進一步關注會計制度改革前后的差異，找出改革實施過程中的難點及創新點，并結合公立醫院的實際情況探究政府會計制度實施后對公立醫院財務工作的具體影響。為探究政府會計制度在公立醫院中的應用提供了理論依據，為更好地貫徹落實政府會計制度奠定一定基礎。
【關鍵詞】政府會計制度；公立醫院；固定資產
20xx年10月24日，財政部根據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》和《政府會計準則———基本準則》等法律法規，印發《政府會計制度———行政事業單位會計科目和報表》（財會〔20xx〕25號）（以下簡稱政府會計制度）[1]，規定各級各類行政單位和事業單位（有特別說明的單位除外）于20xx年1月1日起執行，并鼓勵行政事業單位可提前執行。我國現行政府會計核算標準體系中存在各行政事業單位會計制度并存的現象，使各單位會計信息缺乏可比性，造成政府資產負債不實，運營成本不準確等，在這種核算體系下所出的決算報告將難以滿足按權責發生制為基礎編制政府綜合財務報告的需求。因此，在新形勢下，對現行政府會計核算標準體系進行改革勢在必行。政府會計制度統一了現行的各行政事業單位會計制度，其中涉及20xx年底公立醫院執行的財政部發布的《醫院會計制度》。如何保障實現政府會計制度改革的平穩過渡，實現新舊制度的無縫銜接，是公立醫院財務人員面臨的巨大挑戰。本文以固定資產為例，通過舉例分析政府會計制度與現公立醫院執行的《醫院會計制度》的差異，闡述制度改革的意義及特點，為公立醫院順利完成政府會計改革做準備。
一、政府會計制度總體特征
談及政府會計制度特點，首先提及從20xx年起公立醫院開始執行的財政部頒發的《醫院會計制度》。《醫院會計制度》的特點是把權責發生制和收付實現制兩種核算基礎進行了整合，即財政補助、科教收支實行收付實現制核算基礎，而醫療收入等其他收支適度引入權責發生制核算基礎。這種一個制度兩個基礎的核算模式，滿足協調了預決算管理和財務狀況、運營成本及績效評價管理的目的。可以說，公立醫院早在幾年前就走在了其他行政事業單位的前面，成為政府會計改革的探路者，其多年積累的經驗為如今的政府會計改革作出了不小的貢獻。政府會計制度正是在此基礎上對各行政事業單位會計核算進行了徹底的規范，把兩種核算基礎從一個核算系統中剝離，重新創建了雙重功能的會計核算模式。政府會計制度的核心內容可以簡單闡述為8字方針：“適度分離，相互銜接。”這種創新性的會計核算模式將在公立醫院會計核算中全面引入權責發生制，使單位的財務狀況和運營成本等得以充分、準確地反映。而單位的預算會計核算同樣能更加準確地反映單位預算收支情況，滿足決算管理的要求。
二、以固定資產為例分析政府會計制度對公立醫院的影響
雖然公立醫院的核算基礎與政府會計制度的核算基礎有相似之處，但對于政府會計制度提出的“雙功能、雙基礎、雙報告”的理解，公立醫院將如何應對制度的變革仍是當下亟待解決的難題。本文以公立醫院固定資產從取得、使用、處置一個完整的生命周期為例來分析兩種制度的差異及對公立醫院核算方式的影響。
（一）固定資產取得時核算方式的差異影響
1.醫院會計制度核算方式公立醫院自有資金購入（權責發生制）：借記“固定資產”科目，貸記“銀行存款”“應付賬款”等科目。使用財政補助、科教項目資金購入（收付實現制）采用特殊的雙分錄核算形式：借記“固定資產”科目，貸記“待沖基金”科目；同時，借記“財政項目補助支出”“科教項目支出”科目，貸記“財政補助收入”“零余額賬戶用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會計制度核算方式財務會計（權責發生制）：借記“固定資產”科目，貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“應付賬款”和“銀行存款”等科目。預算會計（收付實現制）：借記“事業支出”，貸記“財政撥款預算收入”“資金結存”科目。兩種制度差異影響在于政府會計核算采用平行記賬方式，而財政補助、科教項目購置固定資產不再執行《醫院會計制度》規定的雙分錄核算形式。這也是政府會計制度改革的一大創新。
（二）固定資產累計折舊核算方式的差異影響
1.醫院會計制度核算方式公立醫院自有資金購入資產計提折舊：借記“醫療業務成本”“管理費用”“其他支出”等科目，貸記“累計折舊”科目。使用財政補助、科教項目資金購入資產計提折舊：借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。
2.政府會計制度核算方式財務會計（權責發生制）：借記“業務活動費用”“單位管理費用”“經營費用”等科目，貸記“固定資產累計折舊”科目。預算會計（收付實現制）：無核算分錄，因為未引起納入部門預算管理的現金收支業務。兩種制度差異影響主要有兩個方面：
（1）計提時點變化，《政府會計準則第3號———固定資產》應用指南（財會〔20xx〕4號）規定，當月增加當月開始計提折舊，當月減少當月不提折舊。
（2）使用財政補助和科教項目收入購建固定資產時，《醫院會計制度》規定要形成待沖基金，在計提資產折舊時待沖基金再予以消減[3]。政府會計改革后，“待沖基金”科目將被取消，資產折舊不再沖減“待沖基金”而是直接計入對應的支出科目。這將使公立醫院在財務會計核算上真正全面地引入權責發生制核算基礎。同時兩種制度就固定資產折舊方法的選用均提出“應當采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學者通過大量的理論研究及數據測算，對加速折舊的應用價值給予了有效證明，并建議在政府會計改革中應用。在公立醫院，那些技術含量高、更新換代快的專業醫療設備其折舊方法采用加速折舊法能有效規避技術進步所帶來的無形損耗，便于資金的快速回籠，促進醫療設施的更新和技術進步。
3.固定資產處置核算方式的差異影響在《醫院會計制度》中，公立醫院固定資產因為出售、報廢、毀損等原因其處置的資產凈值和在處置時所發生的費用及收入要先通過“固定資產清理”科目來核算，而在清查財產過程中查明的固定資產的盤盈盤虧是通過“待處理財產損溢”科目核算。政府會計制度改革后，取消了“固定資產清理”科目，固定資產的出售、報廢、毀損事項不再通過“固定資產清理”科目核算，都統一在“待處理財產損溢”科目中核算。該核算方式更加科學、統一，便于理解操作。
4.固定資產核算變化對公立醫院政府會計改革期初余額銜接的影響公立醫院在響應國家號召執行政府會計制度時，要認真梳理會計科目，做好新舊制度的銜接。其中與固定資產核算相關的銜接問題主要注意兩點。其一，固定資產折舊計提時點的變化而引起的銜接問題。各大公立醫院在執行政府會計制度前建議進行資產的全面清查，對未提足折舊資產補提一個月的折舊，做好新舊制度銜接時的調整分錄。銜接分錄：借記“累計盈余”科目，貸記“固定資產累計折舊”科目。其二，“待沖基金”科目取消，在新舊制度銜接時，補提用財政補助、科教項目資金購置固定資產的折舊額可以先沖減該科目，借記“待沖基金———待沖財政基金（舊）”“待沖基金———待沖科教項目基金（舊）”科目，貸記“累計折舊（舊）”科目，然后按“待沖基金（舊）”科目余額轉入新科目“累計盈余（新）”或簡便方式。在新舊制度銜接時，“待沖基金（舊）”科目余額直接轉入“累計盈余（新）”科目，補提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法，可在“累計盈余”科目中下設二級明細科目，以區分自有資金和財政補助、科教項目資金所補提的折舊額。5.固定資產核算后會計報表形式的差異影響政府會計改革中會計報告形式內容變化較大，會計報表采用了雙體系的報表格式。其中財務報表的編制主要以權責發生制為基礎，以單位財務會計核算生成的數據為準；預算會計報表的編制主要以收付實現制為基礎，以單位預算會計核算生成的數據為準。財務報表取消了公立醫院會計報表中的《財政補助收支情況表》，并把《收入費用總表》與《醫療收入費用明細表》合并在新財務報表《收入費用表》中體現，同時增加了《凈資產變動表》。預算會計報表是全新的報表體系，由《預算收入支出表》《預算結轉結余變動表》和《財政撥款預算收入支出表》組成。在政府會計報表附注中編制《本年預算結余與本年盈余差異調節表》是政府會計改革的又一創新點。此表科學地把按收付實現制為基礎編制的預算會計信息與按權責發生制為基礎編制的財務會計信息通過差異調節的`方式給予了很好的銜接與關聯。筆者就調節表如何將財務與預算報表會計信息勾稽銜接進行簡單的舉例說明。例如，某公立醫院1月以240萬元購置專用醫療設備，其中財政項目補助120萬元（授權支付），自有資金120萬元，折舊年限5年。財務會計：借記固定資產240萬元，貸記零余額賬戶用款額度120萬元和銀行存款120萬元。預算會計：借記事業支出240萬元，貸記資金結存/零余額賬戶用款額度120萬元和資金結存/貨幣資金120萬元。當月購置當月計提累計折舊，全年累計折舊額48萬元。財務會計：借記業務活動費用48萬元，貸記固定資產累計折舊48萬元。預算會計：無（未引起納入部門預算管理的現金收支業務）。上述業務引起財務會計本年盈余減少48萬元，而預算會計本年預算結余減少240萬元，兩種核算模式下的差異將通過調節表予以勾稽關聯。以預算會計本年預算結余減少240萬元為起點加上調節表加項之一“為構建固定資產等的資本性支出240萬元”減去調節表減項之一“計提的折舊費用和攤銷費用48萬元”等于財務會計本年盈余減少48萬元。
三、公立醫院執行政府會計制度的前期準備工作建議
政府會計制度將于20xx年1月1日起在各級各類行政單位和事業單位（有特別說明的單位除外）中執行，作為公立醫院的財務及相關人員，在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責任感，要以一種創新精神堅定不移地去落實好這一項重要任務；要熟知政府會計制度制定的背景、原則以及與《醫院會計制度》的差異影響，全面掌握政府會計制度的各項規定及核算要點；加強相關人員的培訓工作，以保證政府會計制度的有效實施。同時要積極響應并結合政府會計制度的內容和公立醫院的實際情況與信息化系統有效結合，依靠信息化技術使政府會計改革得以順利有效地啟動，特別是政府會計制度的會計核算體系對納入部門預算管理的現金收支業務進行“平行記賬”方式及預算會計本年預算結余與財務會計本年盈余差異如何調節等均需要盡快建立與之相匹配的會計信息化處理平臺，解放財務人力成本，使財務人員能夠把更多的精力投入到財務分析及管理上來，要以提升精細化管理水平為目的。四、結語政府會計制度統一了現行政府會計領域多項制度，其雙功能、雙基礎、雙報告、平行記賬（引起納入部門預算管理的現金收支業務在進行財務會計核算的同時也應當進行預算會計核算）、兩種核算模式下預算與財務會計要素的相互協調及決算報告和財務報告相互補充，通過編制《本年預算結余與本年盈余差異調節表》使預算會計報表與財務報表之間存在勾稽關系，這些差異影響是要重點理解和把握的。
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會計制度論文15
摘要:隨著我國公共醫療衛生制度改革的不斷推進，內部控制在醫院經營管理中的作用越來越重要。如何在新會計制度下優化和完善內部控制制度，逐漸成為整個醫療行業共同關注的話題。因此，本文著重分析了社區醫院內部控制的必要性以及內部控制管理中存在的問題，并針對問題提出了相應的建議，對解決問題以及優化完善內部控制制度都有積極的作用。
關鍵詞:新會計制度;內部控制;財務管理
一、引言
市場經濟的快速發展，使得傳統的管理制度不能滿足醫院發展的需要。而新會計制度的實行加快了現代化管理的步伐，對醫院內控管理和經濟效益都有積極的影響。新《醫院會計制度》重點對醫院的固定資產及相關的會計核算的管理模式進行了一些細微的調整，并出臺了一系列相適應的管理模式。同時，隨著新會計制度的不斷推行，內部控制在醫院管理工作中的作用也越來越明顯。基于上述原因，本文以新會計制度下社區醫院的內部控制為研究重點，重點挖掘社區醫院內部控制在重要性認識、財務管理體系、人員素質以及審計工作方面存在的問題，并提出了針對性的解決對策，以期為社區醫院內部控制制度的優化和完善提供一定的參考和借鑒。
二、新會計制度下社區醫院內部控制管理中存在的問題
作為稀缺資源的醫院資產，其配置的合理性將直接影響社區醫院的資產安全和平穩發展。加強內部控制不僅能夠有效優化社區醫院的資源配置，而且能夠切實地保證資金財產安全。同時，內部控制管理不僅能規范醫院財務預算、核算管理，而且能夠有效控制醫院的經營成本。通過標準化會計環節的控制，能夠有效提高會計核算信息的準確性。一方面能為醫院管理者決策提供更加可靠的依據，提高社區醫院的管理水平;另一方面也能切實地提高社區醫院的風險管理能力。通過現代化的管理手段，醫院能夠為每位患者提供電子化的病例服務，縮短了就診時間，提高了患者就診的效率。另外，建立和完善內部控制制度，有助于醫院管理部門隨時監控資金、物資的使用情況，有助于促進醫院資源使用效率的提高。
(一)對內部控制重要性認識不足
雖然內部控制對社區醫院的財務管理和風險管理都有重要的意義，但是目前多數社區醫院對內部控制的重要性仍然認識不足。一方面，與內部控制相比，社區醫院更加重視醫療專業的研究，對內部控制的不重視也使得投入經費嚴重不足，這些都不利于內部控制環境、文化以及制度等方面的建設;另一方面，社區醫院領導大多是醫學專業人士，其對內部控制的理解和相關知識的掌握必然存在一定的欠缺，導致多數社區醫院的內部管理出現程序化的傾向。
(二)缺乏科學的財務管理體系
財務預算管理是內部控制的重要組成部分，科學合理的財務預算體系對管理者的財務決策和財務風險管理都有積極的作用。就目前多數社區醫院而言，醫院的財務預算方法過于陳舊，不僅浪費了大量的人力資源，而且使得財務預算無法滿足醫院發展的需要。同時，多數社區醫院的預算制度逐漸成為擺設，工作人員并沒有按照制度的規定開展預算工作，對預算制度的執行力嚴重不足，財務預算結果的準確性也就難以保證。另外，多數社區醫院對財務風險的認識不足，從資金結構來看，多數社區醫院資產負債比例過高，使社區醫院面臨很大的財務風險。
(三)從業人員的素質有待提高
與大型公立醫院相比，社區醫院從業人員的素質整體較差，影響了內部控制制度的有效實施。從財務人員的素質方面來看，多數社區醫院對財務人員的要求比較低，相關要求僅停留在會記賬、收錢這一階段，導致了多數社區醫院財務人員缺乏必要的財務知識和法律常識。財務人員專業素質的缺乏，一方面嚴重制約了財務預算、核算方法以及財務管理制度的更新和創新，另一方面直接影響了財務預算及合算結果的準確性，進而導致相關決策的失誤。
(四)審計工作不到位
首先，從審計人員的工作質量方面看，多數社區醫院對發票及憑證的審核不夠規范，導致了財務數據的失真。多數審計人員沒有對這種現象加以重視，有些審計人員即使發現了問題也沒有及時上報，還有一些審計人員故意弄虛作假以滿足自身的利益，最終導致了審計工作的嚴重失職。其次，從審計監督方面看，多數社區醫院沒有對相關的審計工作進行有效的監督，使得內部控制的諸多問題長期存在，嚴重制約了內部控制制度的建立和完善。最后，從各部門之間信息的溝通方面看，多數社區醫院各部門之間相對較為獨立，缺乏必要的信息交流平臺，相關財務信息的傳遞受到影響，一定程度上阻礙了審計工作的正常進行。
三、新會計制度下加強社區醫院內部控制管理的對策
(一)強化內部控制管理理念
首先，社區醫院管理人員要增強內部控制重要性的認識，轉變只重視醫療研究的傳統觀念，根據醫院經營的特點以及內外環境的變化，建立良好的管理文化以營造良好的管理氛圍;其次，社區醫院要積極組織職工定期進行思想教育培訓，增強職工對內部控制制度、理念以及文化的認識，提高職工參與內部控制管理工作的自覺性與積極性;再次，社區醫院要把內部控制與經營管理結合起來，切實加強對經營管理各個環節的管理和控制，不斷完善內部控制管理的`環境。
(二)建立科學的財務管理體系
社區醫院要充分利用信息化網絡平臺建立科學的財務管理體系，統籌分析財務預測、財務決策、財務預算以及財務分析等環節的具體情況，進一步完善醫院的財務管理工作。從財務預算環節看，通過電子信息系統儲存和分析所有的財務收支數據，從而為科學的財務預算提供更全面、準確的數據來源。同時，還要進一步強化財務預算編制的執行力度，并定期對執行情況進行檢查，如果出現問題要及時地予以糾正，確保財務預算的有效執行。另外，社區醫院還要積極向大型公立醫院學習，加強交流與合作，借鑒優秀的管理經驗以優化自身的財務管理體系。
(三)努力提高從業人員的素質
一方面，從人才引進方面看，社區醫院要積極引進內部控制專業人才，優化從業人員結構以提高內部控制管理水平。另一方面，社區醫院還要加強原有職工的培訓力度，定期組織職工進行財務知識、理論以及技能的學習，并定期組織職工到外地進修，提高職工的專業技能。同時，醫院要定期對職工的專業技能進行考核，將考核的結果與職工的績效相結合，提高職工學習專業知識的自覺性。另外，社區醫院要進一步優化崗位設置，合理劃分各崗位的職責，提高職工的工作效率。
(四)加強內部審計制度建設
內部審計部門對內部控制制度的執行情況能進行有效的監督，因此有條件的社區醫院應該設立專門的內部審計部門。同時，醫院要通過相關的規章制度規定內部審計部門的職責范圍，進一步保證內部審計部門的獨立性以促進監督職能的發揮。從內部審計部門角度看，部門應該積極參與醫院內部控制制度的評價和修訂工作，監督各部門的行為發現經營管理中的漏洞，并及時向醫院管理者反饋相關信息，促進經營管理各項制度的完善。另外，內部審計部門的工作范圍不能僅僅局限于財務會計領域，醫院應該強化內部審計部門對資金、資產的監督作用，促進資金、資產管理工作的有序進行。
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