會計制度論文15篇（精品）
在現實社會中，各種制度頻頻出現，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編收集整理的會計制度論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
會計制度論文1
摘要：各事業單位在我國不同領域都發揮著重要作用，在其發展過程中，其經濟活動也需要受到嚴格的監督，財務核算需要得到合理規范。隨著新會計制度的頒布和實施，事業單位在財務核算方面的問題日益顯現出來，傳統的核算工作已經難以適應當前事業單位發展。因而，事業單位還應盡快采取有效對策，對財務核算工作進行優化，實現健康發展。本文就新會計制度實施下的事業單位財務核算問題進行了研究分析。
關鍵詞：新會計制度；事業單位；財務核算；問題
隨著我國財務管理手段、觀念的不斷進步以及經濟的快速發展，原本的會計制度也隨之完善，新會計制度出臺并得以實施。事業單位與一般的企業不同，其在財務核算方面存在一定的社會性，因而，為了適應新會計制度的實施，我國事業單位也應有針對性的對當前財務核算方面的問題進行處理，充分發揮新會計制度在財務核算上的積極作用，實現事業單位整體財務管理水平的有效提升。
一、新會計制度下事業單位財務核算工作的變化
(一)事業單位財務核算范圍拓展
原本的會計制度下，在公共財政管理方面，對行業類型及經濟類別過分強調[1]。會計制度僅僅適用于事業單位財務核算，這不僅限制了財務管理信息的收集，同時也造成了行業壁壘。而新會計制度的實施，則實現了事業單位財務核算范圍的進一步拓展，企事業單位統一遵循新會計制度，消除了會計信息壁壘，事業單位的基本的建設投資核算也納入其中，解決了原本二者分別核算的問題，大大提升了財務管理效率。
(二)事業單位會計要素得到細化
新會計制度實施下，事業單位會計要素被細化成五大部分。與原本的會計制度相比，新會計制度轉變了過于強調預算資金的情況，為事業單位財務核算方面，提供了更多的制度支持，使財務核算的內容得到了豐富。事業單位能夠通過新會計制度的應用，充分的反映出自身實際財務情況，有助于提高財務核算數據的真實性、可靠性。同時，新會計制度中增加了資產和收支的具體化要素，事業單位的會計要素分類更加合理，大大提高了財務核算效率。
(三)事業單位固定資產核算優化
新會計制度對事業單位固定資產核算進行了優化，在原本基礎上，增加了累計折舊項目，將固定資產標準提升至一千元，根據折舊率確定固定資產價值。在這一制度下，事業單位的固定資產實際價值及磨損程度能夠更加清晰的展現出來，工作人員再結合損耗程度等進行核算，便能夠對事業單位的會計信息進行直觀的反映，會計信息真實性得以增強。同時，新會計制度中，也從固定資產折舊中，將非流動資產進行分離，避免將其計入到支出中。
二、新會計制度實施下的事業單位財務核算問題
(一)事業單位財務核算明細科目不合理
現階段，我國事業單位在財務核算過程中，還存在著一級會計科目下，明細科目設置不合理的'情況，通常設置的層級過多，且難以與事業單位實際工作情況相結合。在政府補助等方面，也沒有十分明確的規定，導致新會計制度難以得到有效落實。部分事業單位在財務核算明細科目設置上，未能遵循《政府收支分類科目》，導致明細賬目缺乏明確性，財務管理十分混亂。
(二)事業單位資產管理混亂
新會計制度為事業單位資產管理提供了良好的保障[2]。新會計制度實施下，事業單位的資產管理得以優化，事業單位在資產管理過程中，需要設置多個賬戶，實現對資產的科學分類和盤查清算。然而在這一制度的執行過程中，事業單位在資產管理上，還出現了一系列的問題。首先，事業單位庫存貨物劃分與當前新會計制度要求不符。其次，事業單位大型資產處理缺乏規范性，存在劃分不均的問題。而這些問題，都導致了事業單位資產管理混亂，給財務核算工作造成了較大的阻礙。
(三)事業單位財務核算方法不科學
新會計制度實施下，要求事業單位在財務核算過程中，選擇科學的核算方法。但是在實際落實中，仍有部分事業單位采用傳統的財務核算方法，將事業單位所有收入，都納入收入范圍中。然而其中有很多收入項目，并不能真正增加事業單位凈利潤，只能夠在表面的數字上得以呈現。因而，這種計量、核算方式并不科學，需要事業單位盡快予以更新。
(四)新舊會計制度銜接不當
新會計制度實施的時間較短，雖然其十分符合我國事業單位財務管理工作發展需求，但是在一些財務管理人員，在財務核算過程中應用新會計制度時，仍然會存在新舊會計制度銜接不當的問題。第一，在賬戶與報表方面，由于財務管理人員未能對新會計制度進行充分明確，導致其在處理賬戶與報表的銜接上，存在眾多的疑惑，難以良好處理。第二，在會計信息處理上，主要表現在會計信息的審核與對比環節，缺乏橫向與縱向對比，一些財務管理人員難以確保全面的財務核算，涉及范圍較窄，會計信息難以真實反映出企業實際情況，導致會計信息缺乏可靠性。
三、新會計制度實施下的事業單位財務核算對策
(一)合理設置事業單位財務核算明細科目
在事業單位財務核算明細科目設置上，應確保各個層級設置合理。第一，財務管理人員應按照事業單位的實際財政補助及支出，對財務核算明細科目進行設置，確保事業單位財務核算工作與事業單位實際工作相匹配。第二，財務部門應對原本的財務核算明細科目進行簡化，并監督明細科目架構的設置[3]。從而便于對事業單位財政資金的良好審核，確保新會計制度的有效落實。
(二)推進事業單位資產管理制度優化
為確保事業單位資產管理工作與新會計制度相符，事業單位還應盡快實現資產管理制度的優化。首先，應要求管理人員，對固定資產與非固定資產進行明確的劃分，按照新會計制度規定，對非固定資產進行存貨處理。其次，事業單位財務管理部門，應加強與單位內各個部門之間的聯系，從而對新會計制度實施下存在的資產管理問題，進行及時的處理。再者，應將原本的舊會計信息，融入到新會計制度的應用中，對各項財產進行科學核算。最后，事業單位在資產管理工作中，應運用與新會計制度實施相符的先進技術和信息化設備，從而提高資產管理效率，確保新會計制度的有效落實。
(三)更新事業單位財務核算方法
事業單位應盡快采用與新會計制度相符的核算方法。針對以往收入確認、計量、成本核算方式予以轉變，采取差額計入收入法[4]。這種收入計入法，主要是對企業凈收入進行計算，能夠充分體現出企業的凈利潤，維護企業經濟利益。同時，在成本核算過程中，由于事業單位在發展過程中，涉及的領域較多，工作范圍較廣，因而，應實現網絡結算、差額結算等核算方法的結合運用，充分發揮不同核算方法的優勢[5]。同時，財務管理人員應注重資產清查工作，嚴格遵循新會計制度，科學開展計提折舊和攤銷工作，從而確保財務核算工作的順利完成。
(四)處理好新舊會計制度的銜接
新舊會計制度銜接不當，實際上是由于事業單位財務管理人員對新會計制度了解深度不足。因而，事業單位還應注重對財務管理人員的培訓，定期組織財務管理人員對新會計制度進行學習，轉變其傳統的財務核算觀念。同時，設置實踐訓練，使財務管理人員能夠在實踐活動中，對新會計制度下的財務核算方法進行熟悉。另外，事業單位還應加強與其他單位之間的合作，為財務管理人員提供交流的機會，促使其財務核算水平的提升。
四、結論
新會計制度對事業單位財務核算工作帶來了巨大的影響，在新會計制度的實施過程中，事業單位財務核算工作中存在的問題也逐漸顯現出來。對此，事業單位還應針對性的采取有效對策，實現核算明細科目的科學設置，推進資產管理制度化，采取新會計核算手段，并加強對財務管理人員的培訓，實現新舊會計制度的良好銜接，從而提升事業單位財務管理水平，確保事業單位健康發展。
參考文獻：
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會計制度論文2
人才戰略是指科學地預測分析未來環境變化、人才的供給與需求狀況，制定必要的人才獲取、利用、保持和開發策略;確保組織在需要的時間和需要的崗位上，對人才在數量上和質量上的需求，是組織發展戰略的重要組成部分。
高校人力資源，是指高校引進、擁有、控制的，具有較強勞動、科研、創造、管理能力的人才總稱，是將高校中人的因素資產化處理，影響高校教學質量、辦學規模、社會效益的特殊資產。主要包括教學科研人員、黨政管理人員、后勤服務和其他人員。
隨著我國教育體制改革不斷深入，開展人力資源成本核算，對高校實行人力資源的優化組合與有效管理，制訂正確的師資隊伍建設規劃，解決人浮于事、資源浪費、分配不公等問題提供科學的數據。高校人力費用占教育成本比重較大，人員流動基于平衡，人事檔案較為完整，可以為人力資源成本核算和價值計量提供真實可靠的數據。從而促使高校不斷提高辦學質量，降低成本，開源節流，最終實現社會經濟效益最大化。
隨著知識經濟時代的到來，人力資源已成為高等學校的戰略資源，高校的人、財、物構成了學校的全部資產，缺少任何一個方面，所形成的會計信息都是不全面的。現行的高等學校會計制度不能反映學校人力資源狀況和變化。本文就高等學校人力資源成本的確認、計量，會計核算和對外信息的提供等方面作了些初步探討。
一、高校人力資源成本核算范圍
高校人力資源成本，是學校在取得、維持、開發、使用人力資源過程中，所發生的全部支出。
1.取得成本
是指為了招募、引進、錄取教職工的過程中發生的成本。包括：招聘成本、選才成本、錄用成本、安置成本。
2.開發成本
是指為提高教職工素質和教研技能而發生的成本。包括：崗前教育成本、定崗培訓成本、在職培訓成本、脫產培訓成本。
3.使用成本
是指學校在使用職工過程中而發生的成本。包括：工資成本、激勵成本、調劑成本、人事管理成本
4.社會保障成本
是指保障教職工在暫時或長期喪失使用價值時，確保其最低經濟生活需要的社會福利性支出。具體包括：(1)“四險一金”：養老、失業、醫療、工傷保險、住房公積金;(2)特殊崗位健康成本;(3)遺屬補助、撫恤費;(4)為職工辦理的其他商業保險
5.離職成本
是指教職工在服務期內，離開崗位，使學校蒙受的損失或付出的代價。包括：離職前的效率損失、離職時的補償支出、離職后的空崗成本等
二、高校人力資源成本核算原則
由于高校屬于公益性的事業單位，在人力資源成本核算中，應該遵循以下原則：
1.歷史成本原則
即將有關人力資源招聘、開發、使用、遣散等費用，按原始發生額歸集，客觀可靠。
2.權責發生制原則
即對于當期發生的人力資源費用進行必要的成本效益分析，合理地分攤到每個受益期間，保證高校的持續經營，穩定發展。
3.相關性原則
即人力資源會計，向人事勞資部門提供薪酬發放、師資培訓等相關數據，向主管部門提供人力資源的投資、結構、流動狀況，以利于崗位績效考核，正確做出宏觀決策 。
4.劃分資本性支出與收益性支出原則
即對人力資源的投資成本，要區分其受益期間，分別進行會計處理：涉及多個會計期間，應予以資本化，將其價值合理分攤到每個受益期間;對于日常維護支出及小額經常性支出予以費用化，直接計入當期損益。
5.謹慎性原則
人力資源是一種特殊的物體，高校應隨時關注社會經濟環境、法律環境、市場環境的變化，及人才市場價值波動，提取人力資源價值風險準備金。
三、高校人力資源成本核算賬戶
1.“人力資產”賬戶
核算高校因人力資產增減變化情況。屬于資產類賬戶：借方，反映人力資產的增加或評估增值;貸方，平時無發生額，只有當人力資源從學校離職或消失時，沖減人力資產總額;期末借方余額，反映現有的人力資產的原始成本。可根據人員類別、崗位性質、學歷層次、職稱結構等方法分設二級賬戶。
2.“人力資本”賬戶
與“人力資產”相對應，用來核算高校無償引入、國家分配、短期聘用等人力資源的價值，及期末轉入的學校所有人力資源的資本性支出和損益。屬于損益類賬戶：借方，反映這些人力資源的減少額;貸方，反映這些人力資源增加的“原始價值”;期末借方余額，反映學校這些人力資源剩余資本額。可根據人員類別設置明細賬。
3.“人力資源成本”賬戶
用來核算高校人力資源的取得成本和開發成本。屬于資產類賬戶：借方，反映資本性支出增加數;貸方，反映期末轉入賬戶的資本性支出，及離職時人力資源成本的轉出數;期末借方余額，反映仍處于聯系、引進、培訓狀態，尚未正式轉為學校資產的人力資源成本。按成本的性質，設立二級賬戶。
4.“人力資源費用”賬戶
用于歸集高校人力資本運營過程中的管理、保障類支出，以及當期應攤銷的資本性支出。包括社會保障成本、使用成本、人事管理費用、資本攤銷等。屬于期間費用類賬戶：借方，反映高校對人力資源的投資成本應費用化的部分及人力投資(資本化部分)的每期折舊攤銷數;貸方，反映年終結轉“事業結余”賬戶的借方累計發生額。可按費用性質，設立二級明細賬戶。 5.“人力資產累計折舊”
人力資產屬于學校的長期資產，學校應根據科技發展、環境及其他因素，將其入賬價值在一定年限內攤銷。屬于“人力資產”的備抵賬戶：借記，反映人力資源從學校流失時，應轉出的累計折舊金額;貸方，反映計提的折舊額;期末借方余額，反映人力資產累計攤銷額。折舊率，可根據人力資源使用效益，對高級專家教授采用個別計提折舊率，對一般職工則采用集體計提折率;折舊期，可根據開發受益期與預計剩余服務年限孰短的原則來確定;折舊法，可借鑒企業采取年限折舊法或加速折舊法。
6.“人力資產減值準備”賬戶
受到職位、閱歷、年齡、身體健康狀況及敬業程度等多種因素的影響，人力資源的價值將隨著經濟發展、名師流動、專業更新而變動。根據會計謹慎性原則，提取一定比例的人力資本減值準備，如實反映人力資本的現實市場價值。 屬于備抵賬戶：借方，反映人力資本升值后，沖回的減值準備，或人力資本流失時，轉出已提的相關減值準備;貸方，反映當期準備提取估計損失金額，及實際發生的人力資產損失;期末貸方余額，反映人力資產可能存在的損失與風險。
7.“人力資產損益”賬戶
核算高校對人力資源投資所產生的損益。包括調動、流失時收取的補償費、各類賠款、違約金;退休、死亡、工傷事故等原因退出高校時，應支付的醫療補助費、喪葬費、撫恤金等。借方，反映支付的.有關費用及資產處置凈損失;貸方，反映收到的補償收入、各類賠款、違約金及資產處置凈收益;期末借方余額，反映人力資源流動的凈損失，年終，結轉至“事業結余”后本賬戶無余額。
四、高校人力資源成本核算的賬務處理
現將主要會計業務分錄舉例歸納，如表1所示：
表1 人力資源成本核算會計業務分錄表
會計業務 會計分錄
借 貸
一、日常業務處理
1 支付招聘費、安家費、培訓費 人力資源成本 銀行存款
2 無償分配、調入人力資源 人力資產 人力資本
3 計提人力資源工資性費用 人力資源費用 應付職工薪酬
4 計提社會保障費用 人力資源費用 應付社會保障費
二、特殊業務處理
3 教職工正常退休 ①結轉已提折舊、減值準備及尚未攤銷額 人力資產累計折舊
人力資產費用
人力資源減值準備 人力資本
②結轉人力資源歷史成本 人力資本 人力資產
4 辭職、調動、意外或死亡 ①收到違約金、各類賠款 銀行存款 人力資產損益
②支付撫恤金、職工離職金等 人力資產損益 銀行存款
③結轉已提折舊、減值及凈損益 人力資產累計折舊
人力資產減值準備
人力資源損益 人力資產
三、期末業務處理
5 計提人力資產折舊 人力資源費用 人力資產累計折舊
6 按比例計提減值準備 資產減值損失 人力資產減值準備
7 結轉人力資源成本支出 人力資本 人力資源成本
人力資產 人力資本
四、年終結賬
8 結轉人力資源費用 事業結余 人力資源費用
9 結轉人力資產損益 事業結余 人力資產損益
五、高校人力資源成本分析的指標體系
(一)人力資源配置績效分析指標
⒈學生比率
(1)各層次學生比：(2)各專業學生比;(3)畢業生 / 新生比;(4)招生報到率。
分析：充足的生源是高校的生存的根本， 學校應根據社會需求、教學優勢， 專業布局， 調整招生計劃， 加強學科建設，提高辦學競爭實力， 實現學校整體經濟效益最大化。
⒉專任教師比率
是指專任教師占全校教職工比重， 其中專任教師是指從事教學、科研的專職教師。
分析： 該指標是衡量學校教學機構管理效率的重要指標， 該比例越低， 反映學校行政教輔人員越多， 機構臃腫， 學校社會化程度越低。考核此指標可促使高校縮減非教學人員， 提高財政資金的使用效率。
⒊師生比
是指有效教師數與在校學生折合后的加權人數之比。
有效教師總數=在編專任教師+兼職教師/ 2
在校學生折合加權人數 =∑各類學生人數×專業系數
專業系數可根據專業的熱門程度、經費投入、教學條件、師資要求、培養期限綜合分析、測算、確定。
按學年計算， 教師和學生人數均計算到 7 月底。
分析：①師生比是衡量高校微觀經濟效益的重要指標， 反映了高校人力資源的利用效率。
②師生比例不能過高， 師資嚴重不足會影響教學質量， 也不能過低， 否則會人浮于事。
③教育部為確保高校教學質量規定了師生比達標要求，1：14 的為優秀， 1：16 的為良好， 1：18 的為合格， 超過合格比例的就要給予黃牌警告， 限制其招生等。
⒋教師貢獻率。=∑各類畢業生人數×專業系數×相應質量系數教師總數
主要考核每一個教師當年為社會培養的畢業生的綜合能力。
質量系數則可根據本屆畢業生的一次性就業率、考研錄取率綜合測算。
分析： 教師貢獻率， 反映了高校教師教學勞動創造的社會價值， 體現了高校教育服務的最佳公共社會效益。
(二)科研拓展能力績效分析
高校既是教育中心， 又是科研中心， 科研績效指標的高低取決于高校科研與經濟、事業發展的結合情況。
⒈科研事業收入年增長率
分析：用于衡量學校籌集科研經費、拓展科研潛力能力。
⒉教師人均科研經費
分析：反映高校教師人均從事科研獲得的成果收益與國家、社會資助。
⒊教師人均科研事業費
分析：反映教師科研經費的支出狀況及科研效率。
⒋教師科研效率 =∑各類科研成果×折合系數
分析：綜合評價高校在學術研究方面的產出效益。
六、會計報表
為了披露高校人力資源的會計信息，應對傳統的會計報表指標項目進行適當的調整，即人力資源的成本、價值能在財務報表中客觀真實地反映出來。
⒈資產負債表
⑴資產方：在“投資”與“固定資產”之間，增列“人力資產”項目，以體現“人力資產”的重要性與主觀能動性，并在該項目下列減，“人力資產累計折舊”、“人力資產減值準備”、“人力資產損益”項目。
即：“人力資產”期末余額=“人力資本”期末余額-“人力資產累計折舊” 期末余額 -“人力資產減值準備”±“人力資產損益”期末余額。
⑵支出方：增列“人力資源成本”、“人力資源費用”、“資產減值準備”項目。用以反映學校為使用人力資源而發生的費用及預計的人力資產貶值損失。
⑶凈資產方：相應在“固定基金”前增列“人力資本”項目，用以反映高校在提高人力資產利用率方面的潛力基金。
⒉收入支出細表與支出明細表
在兩表的支出類下，增設“人力資源支出”，并在支出明細表中，增設的“人力支出”項目下，具體分列取得、開發、使用、保障、離職成本支出。反映高校在一定會計期間內發生的人力資源支出，便于報表使用者把握人力開發投入重點，學校教學科研發展方向，提高人員經費使用效益。
⒊會計報表分析
⑴靜態與動態雙面分析。即人力資源會計報表應在附注中從動態和靜態兩個方面詳細揭示人力資源的狀況：
動態方面：比重分析，即通過人力成本占學校總支出的比重、人力資源占學校總資產的比重、報告期內追加的人力資源投資總額占本期總投資的比重等數據分析，有利于學校對人力資源利用效率進行科學調配，工作重心由單純的財務控制職能轉向合理開發、利用和保障等方面來，從而保證高校教育功能的正常運轉;靜態方面：結構分析，即通過對各類人力資源成本占人力資源總成本的比重，使學校能清楚地掌握用于引進、招聘、培訓等各方面的人力資源支出情況，有利于管理高層對人力成本進行規劃、分析、控制、激效、考核，為造就高素質、高技能人才，增強辦學競爭力提供人員物質保障。
⑵“質”與“量”雙重分析
“質”是指人力資源所具有的才干、智慧、知識、體質等，具體指標是學歷與職稱結構，各類人員配置比例、年齡階段比例等等。“量”是指與物質資源結合分析的數值，具體指標是師生比、人員支出比、教師勞動效率、社會貢獻率等。
通過人力資源成本的質與量的分析，可以正確評價高校的人力資源綜合價值，反映出高校教師的科研、教學水平，了解學校一般人才和高層次人才在年齡、學識、職稱、身體狀況、科研成果、成本效應的差異，有利于高校人力資源的崗位優化、時間優化，有效組合人才資源，快速提升整體實力，實現師資群體效益最大化。
會計制度論文3
摘要：我國高等教育迅速發展，教職工和學生數量逐年遞增，辦學體制和形式也呈多樣化，使得高校會計業務和核算環境發生了較大的變化。高校的財務管理日趨重要，而我國高校的會計制度相對滯后，執行過程中制度問題和缺陷尤為突出，越來越不適應發展的需要，急需進行改革。高校發展中面臨的會計制度新問題應根據實際情況采用不同的會計核算基礎，將基建業務與基本業務核算系統合并，完善財務管理制度，提高運營水平。
關鍵詞：高校；會計制度；缺陷
目前，在科教興國戰略方針指引下，我國高等教育已經進入大眾化教育階段。高等學校正面臨前所未有的全新形勢，改革和發展進程加快，取得了歷史性的巨大成就。但是，高校會計業務和核算環境發生了很大的變化，辦學體制和形式日益多樣化使其對財政撥款的依賴性逐步減弱。高校會計在核算方法、內容上出現了許多新情況，現行會計制度已經出現了很大的問題和缺陷，有必要加以修改和完善，以保證高校資產安全。
一、現行高校會計制度存在的缺陷
現行高校會計制度1998年開始實施，是在事業單位會計制度基礎上建立起來的，對規范高校會計行為，加強財務管理起了重大的作用。然而，十年以來，新型經濟業務的增加給高校帶來了很大的難題，現行高校會計制度存在很多缺陷，已經不適應不斷變化發展的新環境。
（一）會計核算基礎的缺陷
現行高校會計核算一般采用收付實現制，已不能全面反映高校的財務收支及資產負債情況。在收付實現制下，高等學校欠繳的學費不作反映，少計了學校資產，資產和負債不能如實反映，甚至形成無法收回的壞賬。固定資產只核算賬面原值而不計提折舊，并且用固定基金核算其在凈資產中所占的價值，必然高估凈資產。同時，高校普遍通過大量舉債來加速發展，更容易夸大學校的可支配資源，造成虛假的收支平衡，容易形成財務管理漏洞。
會計核算基礎存在著不足，收付實現制不能如實反映高校的收支和結余，資產負債的不實也必然引起收支不實，結余也就不能反映實際情況。資本性支出和收益性支出不做區分也不利于資產的管理，對學校確認資產、負債以及發生的應付貸款、征地款等在收付實現制下不進行賬務處理的債務，現行核算制度已經很難適應當前高校財務管理的需要。
（二）會計主體多元化不利于反映財務狀況
現行的會計核算制度規定，國家對高等學校的基本建設投資的會計核算不執行本制度。這使得基建資金單獨核算，學校財務會計只核算教育事業活動，高校內部形成兩個會計主體。而任何一個主體都不能反映會計主體的整體經濟活動，違背了會計主體原則。教育體制的改革使基建的投資大部分需要學校自籌資金，教育經費的主體與基建經費的主體分別核算會造成高校資產賬實不符。尤其高校建設項目靠學校貸款解決，貸款本金及利息由學校財務償還而沒有體現在學校財務報表上，學校負債狀況不實，基建項目成本核算不準確。會計核算對負債及潛在財務風險沒有充分體現出來，不能全面反映高校的財務狀況。
（三）缺乏現金流量表，財務報告不能提供完整信息
現行高校會計制度沒有要求編制現金流量表，現行高校的基本報表主要是資產負債表、收入支出表和支出明細表，側重于反映預算收支結余情況，只為預算管理統計數據服務，不能滿足與部門預算對比的需要。現金流量表能準確地反映貨幣資金的實際收付情況，高校會計需要利用現金流量表反映貨幣資金收支情況，進行監管和分析會計核算情況，彌補實支數和與列支數不一致的不足，為有效管理提供準確多元化的信息。
（四）會計科目不完善，無法核算教育成本
現行高校會計制度沒有設置接受投資方面的會計核算科目，高校投資的賬務處理隨意性很大。固定資產折舊的相關科目也沒有設置，固定資產只核算賬面原值而不計提折舊，違背了會計信息質量的客觀性原則。負債分類不科學，長短期借款不考慮用途之分而全部計入借入款科目核算，違背了明晰性原則。
高校作為事業撥款單位不進行成本核算，而高校教育成本是遵循成本會計理論與實務基本原理，運用一定的會計程序核算所得。它是按權責發生制配比、劃分收益性支出和資本性支出，記錄的各種耗費主要是實際支付的現金支出，不能客觀地反映高校運行成本。而現行高校會計制度以收付實現制為核算基礎，因此核算高校教育成本必須改革現行高校會計制度，建立教育成本核算制。
二、高校會計制度改進的措施
高校經濟環境的變化使得原有會計制度已經非常不合適，近些年以來，各高等學校也在積極尋求改革會計核算制度的方法，依據各自學校的實際情況不斷施行新的方法。具體的改進措施各不相同，下面針對現行高校會計制度存在的主要缺陷提出改進的措施。
（一）根據實際情況將兩種會計核算基礎結合
采用不同的會計核算基礎，可以用權責發生制來彌補收付實現制的不足，能夠適應高校的核算和管理需要。權責發生制體現了收入與支出之間的配比關系，對應收未收的款項采用權責發生制來核算，對高校的固定資產按權責發生制計提折舊，可以堵塞管理漏洞，在會計賬目上明確反映固定資產的實際價值，滿足高校成本核算的需要。但是高校的具體情況又決定了它不能完全采用權責發生制作為高校會計核算基礎，只能部分地采用權責發生制，如學費的收取、附屬單位繳款、金融借款融資等利息的核算等采用權責發生制，以反映高校的債務。而外單位匯入的暫時不明款項、財政撥款、捐贈收入工資支出等仍采取收付實現制，兩種核算方式并存可以很好地進行高校會計核算。
（二）將基建業務與基本業務核算系統合并
高校經濟環境的改變促使辦學主體多元化，兩套賬帶來的各種問題只能由基建業務與基本業務核算系統合并來解決。財務報告實體應能全面反映整個學校的經濟資源，現階段高校的主管部門可以提出統一要求，將各種借款都作為一般業務核算，也可以編制合并報表將基建報表的相關內容并入高校財務報表中。增設“在建工程”科目，用于核算在建的基建項目價值，全面反映高校的財務狀況。
（三）完善財務報告體系
基建財務核算與校財務核算合而為一后，上級主管部門撥入的基建款項并入到校財務的教育事業收入項下，高校應編制合并的會計報表，進一步完善資產負債表，并分別核算固定資產的原值及計提的折舊。補充增加高校現金流量表和附注披露，把資產負債表分為資產負債表和收入支出表，更好地反映資金運營情況。同時，為了反映未來的財務狀況及收支事項，應設置相應的報表項目，將資產項目按流動性分為流動資產和長期資產，負債項目劃分為流動負債和長期負債，更好地反映高校的資產負債狀況、流動比率、償債能力等信息，滿足高校管理者和利益相關者的需求。
（四）科學地增刪一些會計科目
高校可以根據實際經濟業務的需要，按照國家統一事業會計準則的要求增設或刪除一些會計科目，以滿足國家預算管理以及高等教育體制改革不斷深化的需要。為了在會計賬目中適當地反映高校教育成本，增刪的會計科目應從實際出發，按高校的具體情況實行。可以增加“應收學費”科目，專門核算高校學費收入和欠費等情況；在資產負債表中增設“短期借款”和“長期借款”科目，設置明細科目，同時取消“借入款項”科目；增設固定資產的備抵賬戶“累計折舊”和“固定資產清理”科目，對固定資產價值以及在清理過程中發生的費用和收入進行詳細核算，同時取消“固定基金”和“專用基金——修購基金”賬戶等等，并且對無形資產的核算科目加以注意。
另外，長期以來我國會計主體分為企業和行政事業單位，而高等學校不計算損益，不以營利為目的，明顯是非營利組織，應與國際接軌，以非營利組織會計制度作為其會計制度的發展方向。高校會計制度中明確規定其應當按照要求定期報送資金的使用情況，這種要求為高校推行基金會計模式奠定了基礎。基金核算模式可以嚴格管理各類基金的支出內容，及當年的預算收支執行情況，確保各項資金在總量上和收支配比不上突破預算的限制。因此，高校會計制度改革中應以基金會計為高校會計模式的.改革方向。
三、總結
市場經濟的不斷發展帶動教育改革的不斷深入，高等學校廣闊生源，大規模新建校舍，多渠道籌借教學經費等新興事務層出不窮；高校的財務管理趨于復雜化和多樣化，原有的會計核算制度已經越來越不能適應不斷發展的經濟環境。如果各高等學校試圖在保證教學水平的前提下提高經濟管理水平，完善財務管理制度，改革現行不合理的會計核算制度是適應高校發展的唯一途徑。
各級政府部門都重視高等教育，發展中的高等教育出現的問題應及時加以解決。高校經費來源結構以及使用狀況和效率的變化，使得供需矛盾日益突出，財務管理在高校內部控制管理中占據日趨重要的位置。高校內部管理和控制是指整個高校管理體制和管理框架的控制，是以經濟管理環節和資產管理環節為控制重點的，提高財務管理水平，從而加強內部控制，對于高校完善管理，提高運營水平有重大意義。
因此，各高校都積極尋求改革措施來適應新環境對高校會計制度的要求，合理確認核算內容，真實反映高校財務狀況和產權狀況是正確核算高校財務的前提。正視高校財務管理中存在的缺陷，并加以分析改善，建立一個動態改進、權責明確的管理機制，是高校應對經濟發展新情況和會計核算新內容能找到解決方法的正確途徑。據此，高等學校可以保證管理信息質量的真實可靠、維護資產的安全完整以及實現高校教育的全面發展和戰略的實現。
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會計制度論文4
一、新會計制度下事業單位財務報銷制度存在的問題
(一)財務報銷制度不健全
受傳統事業單位會計制度的影響，現階段很多事業單位領導對財務制度體系建設的重視程度不夠，相應的財務報銷相關制度建設也較為落后。一方面表現在沒有能夠與時俱進，結合新會計制度和單位實際，修訂相關的財務報銷制度，使得現階段仍存在“穿舊鞋走新路”的現象，在執行和落實方面存在嚴重的滯后性。另一方面表現在部分單位根本沒有出臺有關財務報銷的相關制度，“跟風思想”較為嚴重，錯誤的采用通知或口頭傳達的形式來替代強制性制度的作用。不僅使新會計制度在執行中大打折扣，而且也為部分財務人員和單位領導違規違紀埋下了隱患。
(二)財務報銷憑證存在失真現象
近年來我國發現和查處了很多事業單位工作人員的違紀違規問題，這其中有很大一部分都存在違規報銷發票、用假的發票套取國家資金的行為。發票作為事業單位采購報銷的唯一憑證，其真實性和規范性嚴重影響著財務報銷制度的順利實施。雖然中央“八項規定”、“六條禁令”力度空前，“三公經費”開支得到很大程度的控制，但從諸次檢查中發現，使用“變身”、“變形”發票的現象仍屢見不鮮。從賬面上看，雖然招待費、公車運行維護費等大幅下降，但是實際支出卻并未成比例下降，這是由于部分單位和工作人員人為更換發票類型，刻意躲避明令嚴禁的報銷科目，甚至故意隱瞞、篡改和捏造信息而造成的。
(三)財務報銷審核和監管缺乏效力
從目前事業單位從事財務管理活動的人員素質來看，有近一半的人員沒有經過專業的會計財務知識培訓，甚至有的單位還沒有專職會計人員。對于財務報銷憑證的審核大多是依賴于單位領導或分管領導的簡單審查。因缺乏專業性和制度規范，使得這樣的審查無法保證其實效和結果。加之財務會計人員在開展財務管理活動時，大多是“看領導眼色行事”，缺乏形式多樣的內外部監督。事業單位一把手的“一支筆”造成了財務報銷制度嚴重脫離民眾視野，會計人員的監督作用得不到有效發揮，最終導致了財務報銷制度形同虛設，甚至與新會計制度下的要求和行為準則背道而馳。
二、改善事業單位財務報銷制度的對策
(一)加強事業單位人員對新會計制度的掌握運用水平
新會計制度的出臺，是事業單位財務會計改革的一項重要內容，對于經濟社會的健康穩定發展具有重要的意義。首先，事業單位負責人應加大對新會計制度的重視程度，積極針對所在單位的`實際，按照新會計制度的要求，及時修改完善單位財務管理相關法律法規，制定針對性強、政策性強的財務報銷制度。其次，要加大對事業單位財務會計人員專業素養的培養力度，要使相關人員清晰的了解掌握新舊會計制度的區別，不管在財務制度制定還是在資產管理、配置、部門預算等工作方面都能做到有的放矢，這樣才能在執行財務報銷制度方面做到按章辦事、按行為準則行事，從人的主觀能動性上減少違規違紀現象的發生。
(二)全力推進會計工作信息化進程
新會計制度在重大會計確認、計量以及報告的標準等方面趨向國際準則，這也對事業單位會計工作信息化發展提出了更高的要求。事業單位在財務報銷中要始終堅持國庫集中支付和財務集中核算的有機融合，通過與銀行簽訂協議、嚴格實行公務卡制度等方式，在財政部門和相關部分按照有關規定審核報銷憑證的基礎上，由銀行根據公務卡消費數額和審核結果報銷款項，從而逐漸杜絕單位直接報銷現象的發生。
(三)建立完善財務報銷審核和監督機制
新會計制度要求事業單位既要接收財政部門對預算資金的價值管理，又要對自身預算資金的價值與實物雙重管理。這就使得事業單位在財務報銷制度建設和實施過程中，要強化財務報銷的審核和監督。事業單位應堅決杜絕領導單項審核機制，建立財務公開審核機制，成立由一般同志任組長的財務監督小組，負責一定時間內財務報銷憑證的審核和監督。對于報銷業務比較重要對技術要求較高也可組織有關專家進行論證。另外也可從社會上聘請監督員，對單位財務報銷情況進行監督。
三、結論
新《事業單位會計制度》和新《事業單位會計準則》的實施，為事業單位財務和資產管理提出了規范和要求。各事業單位相關人員應認真學習新會計制度的相關規定和變化，單位領導也要加大對其重視程度，正視新會計制度下事業單位財務報銷制度存在的問題，并從加強人員素質、建立完善機制、推進工作進程等方面提升自身應對問題的能力，使事業單位財務會計工作在新會計制度的指導下得到規范完善，進一步促進事業單位健康穩定發展。
會計制度論文5
【摘要】本文從財務管理意識、財務管理制度、財務管理體制三個方面對其進行分析探討，簡述了這三個方面對財務管理模式的影響與革新對策。
【關鍵詞】新會計制度；財務管理；企業管理
引言
企業的現代化財務管理模式一直備受企業的高度關注，它不僅對企業的效益起到輔助作用，也在企業的整體發展中起到不可低估的促進作用。眾所周知，在世界經濟快速發展、競爭力迅速增強的社會，企業是最重要的市場主體，在社會經濟生活中發揮著巨大作用，企業的財務管理模式是企業得以生存的基礎，新會計制度的頒布，無疑將企業的現代化財務管理模式推上了一個新的高度，為企業帶來了新的機遇與發展。
1 新會計制度下財務管理模式的革新對策
1.1 財務管理意識的更新與轉變
新會計制度的頒布為企業管理模式創造新的契機的同時，也為企業帶來了新的要求與挑戰。新經濟的發展使傳統的會計準則愈發顯得不實用，傳統的會計利潤無法反映企業經營的全貌，無法宏觀調控企業的發展方向。在新會計背景下，為了符合市場經濟的競爭觀念，貨幣時間價值觀念，盈利觀念，節約觀念，風險觀念等，發揮企業主觀意識上的能動作用，財務工作者就需要勇于迎接挑戰，破舊立新，破除傳統的會計準則，樹立新的工作理念，積極做好新理念實施的有關配套和完善工作，使企業財務管理模式逐漸趨于國際化，更好的和其他國家交流。在新會計制度下，企業應對財務管理工作者做出相應的培訓與學習，及時掌握新的工作技術，針對自己企業財務管理情況和存在的問題，做出相應的更新與轉變，以提高財務管理工作人員解決問題的能力，提高企業的整體管理水平。在新經濟發展中，現代化的財務管理意識是使企業財務管理模式與時俱進的“引擎”。企業主要領導主管應建立起事前、事中、事后全方位的財務監控體系。既要不斷更新拓展財務管理理念，又要腳踏實地，采用層層遞進的多道財務保安防線，實現財務管理的法制化、科學化。
1.2 財務管理體系的完善
財務管理體系的完善包括財務預算體系的完善與財務信息化體系的完善，以下分兩方面進行闡述。
1.2.1 財務預算體系的完善
財務預算是企業對未來一段時間內全部經營活動，各項目標的行動計劃及數量說明，實現對下一計劃時期的整體把握。企業以盈利為目的，經營以財務預算為核心。目前，我國很多企業還沒有建立完善正規的財務預算體系，有些企業在財務預算管理過程中，只重視短期活動，忽視企業長期發展目標，使得指標與企業長期發展戰略不相應。重編制，而輕控制，在實施過程中不能以不變應萬變，沒有做出及時的調整，使脫離現實的預算成為管理的裝飾品。不完善或不正確的財務預算體系對于企業無疑是慢性自殺的行為。所以，新會計制度下，企業要想做長跑健將而非短跑冠軍，正確完善的財務預算是使企業財務管理模式完善最為重要的“韁繩”。
1.2.2 財務信息化體系的完善
財務信息化體系為完善企業管理模式打下基礎。當今，很多企業重生產利益而輕管理模式的完善，尤其是財務信息化體系的完善，使得企業設備落后，和國際技術脫軌，直接影響企業的整體發展。在新經濟社會中，財務信息不是一成不變的，因此新的.財務管理模式要跟隨信息的變化而更新，保證財務信息的準確性和可靠性，協助財務管理工作者更快速的完成管理工作，提高工作效率，保證財務管理工作的質量，對于財務管理模式的完善具有重要意義。
1.3 財務管理制度的建設和創新
企業財務管理制度在實際工作中起規范、指導作用。是企業根據自己的發展與規模，針對財務管理模式，財務工作制定的公司制度。實現宏觀控制，使企業內的自有資源做到最大程度上的利用。在企業進行財務管理實踐過程中，我們不難發現很多企業資源浪費嚴重，經濟支出方面做不到有效嚴格的監督，不能及時對企業經營的每一個項目進行成本預算與成本控制，內部控制制度不夠完善。在新會計制度背景下，改善這一現狀不僅需要企業做好健全的財務管理制度，還需要做出創新的財務管理制度，隨著經濟腳步的加快，財務管理制度創新的重要性逐漸凸顯出來，成為了企業發展的重要保證，同時也成為促進商品經濟發展和改革開放不斷深化的必要條件。財務管理制度的建設與創新是企業財務管理模式適應現代化企業的“車輪”。財務制度的創新才能使企業跟上快速發展的經濟社會，才能使企業得到長期的生存與發展。
2 結束語
新會計制度為企業財務管理模式的革新鋪平了道路，隨著商品經濟的發展和體制改革的深化，市場經濟的范圍日益擴大，在新的經濟發展中，企業的現代化管理模式的地位得到了相應的鞏固和提高，要使企業財務管理模式與時俱進，科學完善，在企業樹立財務管理人員的現代化財務管理意識的同時，還要完善財務管理體系，做到對企業的整體把握，掌握準確、可靠、最新的財務信息，加強對生產經營過程的全面財務監督，增強財務效應，做好財務管理制度的建設，適時創新才能增強企業自我改造自我完善自我發展的能力，才得以保證企業在當今經濟社會中的競爭實力，保證企業在社會壓力中的穩步發展。
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會計制度論文6
一、新制度對我省高職院校財務狀況的實際影響
（一）新舊制度下總資產變化和實際影響
從收集的數據對比分析研究看，兩類學校中大部分出現了流動資產總量增加、非流動資產的變化:有新校區建設學校非流動資產總額為增加，無新校區建設學校非流動資產總額為減少，所以有新校區建設學校總資產增加明顯，其他學校總資產減少。引起實際變化原因：
1.新制度基建并賬和增設在建工程科目，引起貨幣資金、非流動資產在建工程和無形資產（土地使用權）的增加；
2.新制度要求對固定資產計提累計折舊，扣減折舊后，引起固定資產減少，有新校區建設學校與沒有建設學校對比幅度減少較小；
3.新制度規定對無形資產計提累計攤銷，引起無形資產減少，新校區建設學校出現無形資產攤銷，無新校區學校影響較小，與取得新校區土地使用權有關。
（二）新舊制度下負債變化和實際影響
從收集數據對比分析研究看，新制度實施，對無建設學校總負債影響較小，新校區建設學校總負債增加，與新校區貸款有關。
（三）新舊制度下凈資產變化和實際影響
從收集數據對比分析研究看，新制度實施，對無新校區建設學校總凈資產出現減少，新校區建設學校總凈資產出現增加，引起實際變化的主要原因：
1.兩類學校中大部分學校無對外投資，有少部分對外投資所占比例較小，出現事業基金增加，是修購基金并入大于投資基金轉出引起；
2.非流動資產基金。新校區建設學院增加，無新校區建設學校出現減少，與非流動資產原因相同；
3.兩類學校專用基金均出現減少。新制度取消修購基金科目，按舊制度規定提取修購基金結余款轉入事業基金；
4.財政補助和非財政補助結余、結轉基本不變，與近年來我省開展國庫集中支付制度等改革有關。
二、新制度對財務收入和支出情況的實際影響
（一）新舊制度下收入變化和實際影響
在不考慮學生數工作量、價格因素的情況下，從收集數據對比分析研究看，新制度實施，兩類學校總收入不變但收入結構發生變化。結構改變的原因：一是財政補助收入減少。舊制度核算范圍是高等學校從財政部門取得的各類事業經費，而新制度是高等學校從同級財政部門取得的各類財政撥款，范圍縮小；二是事業收入和其他收入增加。新制度規定將非同級財政部門取得的各類財政撥款并入其中；三是經營收入和附屬單位上繳收入不變。
（二）新舊制度下支出變化和實際影響
在不考慮學生數量、價格因素的情況下，從收集數據對比分析研究看，新制度實施，兩類學校總支出不變但支出結構發生變化。結構改變的原因是：一是新的高校會計制度支出類一級科目分別是教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級支出、經營支出和其他支出等，修訂教育事業支出，新增了行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出和其他支出，取消上繳上級支出、結轉自籌基建；二是一級科目核算范圍不同。
1.新教育事業支出核算高等學校開展各類教學活動和教學輔助活動發生的基本支出和項目支出。其中，教學活動支出是指高等學校各學院、系（含院系下屬不單獨編列預算的研究所和研究中心，下同）等教學機構，以及校團委、學工部、學生會等各類學生思政教育部門為培養各類學生發生的支出；教學輔助活動支出是指高等學校信息網絡中心、電教中心、測試中心、圖書館、博物館和檔案館等教學輔助部門發生的支出。
2.新科研事業支出本科目核算高等學校開展科研及其輔助活動發生的.基本支出和項目支出，包括高等學校在學院、系外單獨設立的研究所、研究中心等各類科研機構發生的支出，以及高等學校為完成各項科研任務發生的支出，借款科研支出也在本科目核算。
三、新制度對財務分析指標的實際影響
新制度下財務分析指標有預算管理指標（預算執行率、財政撥款執行率）、財務風險管理指標（資產負債率、流動比率）、支出結構指標（人員支出比率、公用支出比率、人均基本支出）、財務發展指標（總資產增長率、凈資產增長率、固定資產凈值率）。根據數據對指標進行分析，新制度實施，其一對預算管理指標和支出結構指標影響不大，主要由于我省部門預算、國庫集中支付已經從20xx年以來陸續開始執行。其二對財務風險管理指標，新校區建設對資產負債率發生影響，負債程度提高，其他指標基本一致。其三對財務發展指標（總資產增長率、凈資產增長率、固定資產凈值率），新校區建設投入影響總資產增長率、凈資產增長率的提高，固定資產凈值率所占比例較高，其他指標新舊基本一致。
四、新制度對經濟類辦學評價指標的實際影響
教育部《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》（教發〔20xx〕2號）高職（專科）基本辦學條件指標達到合格時，按兩類學校要求生均教學科研儀器設備值（元/生）分別為4000、3000。教育部《關于報送高等職業教育質量年度報告（20xx）的通知》（教職成司函〔20xx〕227號，見附件）的要求，“資源表”系“中國高等職業教育質量年度報告（20xx）”擬推出的一個反映高職院校基本辦學條件的宏觀管理工具，核心指標有生均教學科研儀器設備值。高職高專院校人才培養工作水平評估指標體系的物力財力資源指標中，提到教學儀器設備指標。以上三個文件都涉及教學科研儀器設備值，原財制度對固定資產未提取折舊，新制度實施后，固定資產按規定提取折舊，從固定資產明細表分析看，所有院校存在專用設備凈值減少，對學院評價指標影響較大。
五、結論和建議
（一）高職高專學校存在專用設備凈值減少，政府部門加大對教學實驗設備專項補助。同時，高職院校關注生均教學科研儀器設備值（元/生）指標，出現低于或處于臨界情況，應多方籌集資金安排投入，達到基本辦學指標要求。
（二）有新校區建設學校存在負債增加，主要基建債務。因并入基建債務，更能全面反映高校債務規模，有利于各高校建立健全財務風險控制機制，認真嚴格執行主管廳局審批程序，不得違反規定舉借債務。上級部門盡早出臺舉借債務具體審批辦法，從每年部門預算中安排經費，建立償債基金，化解債務，減輕學校負擔。
（三）新制度定期將基建賬相關數據并入單位會計“大賬”。按照20xx年5月新修訂的《中華人民共和國國家標準——固定資產分類與代碼》，對固定資產分類進行了適當調整：適度調高了固定資產的單位價值標準，即通用設備（原一般設備）單位價值標準由原來的500元提高到1000元，專用設備單位價值標準由原來的800元提高到1500元；建立了固定資產折舊制度；建立了無形資產攤銷辦法。以上新制度實施，真實完整地反映學校資產使用狀況。高職院校中新校區建設學校總資產出現增加，其他學院出現減少，各高校應加強資產管理與財務風險防范。
（四）凈資產包括事業基金、非流動資產基金、專用基金、財政補助結轉結余、非財政補助結轉結余等。新制度對事業基金內容修改，不再包括財政補助結轉和結余、無形資產和長期投資占用的金額以及收回附屬單位歸還的人員工資；對結轉和結余資金進行了分類定義、區別管理財政和非財政撥款結余和結轉資金；修改專用基金的內容為職工福利基金、學生獎助基金和其他基金，取消修購基金，增加固定資產折舊；新制度在凈資產類增設了“非流動資產基金”，著重核算高校的非流動資產在凈資產中占用的金額。凈資產是反映該高校資產總額中應享有的經濟利益和經濟實力。高職院校中有新校區建設學校總凈資產出現增加，其他學院出現減少，應引起高度重視。
（五）收支結構發生變化，有利于高校教育培養成本核算。新制度的對高校提出了實行內部成本費用管理的要求，財政部門應會同有關物價、教育部門，結合《高等學校教育培養成本監審辦法》，制定高等學校成本核算實施細則，明確成本核算的對象和核算方法。《國家現代職業教育體系建設規劃（20xx-2020年）》和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔20xx〕19號）中明確指出，要“落實財政性職業教育經費投入。20xx年底前，各地依法出臺職業院校生均經費標準或公用經費標準，改善職業院校基本辦學條件”，以及制定財政撥款標準和教育收費標準提供的科學依據。綜上所述,通過新制度改革，更符合當前高等教育體制改革的不斷深化和高職院校的內外部環境發生的變化，更加適合現代高校經濟的運行。
六、研究局限
（一）分析數據主要來自會計報表，報表其本身自有局限性。
（二）分析采取抽取樣本為單位，未能全部涵蓋所有高職院校影響因素，而目前無權威性數據參考。
（三）抽取新制度執行一年數據分析，而經濟運行有其周期性，一般高職院校學制為三年，也會有所偏差。
（四）由于篇幅局限，有關數據分析未在本文中列出。
會計制度論文7
一、新會計制度中關于事業單位固定資產管理規定的變化
(一)折舊計提的變化
根據新會計制度下下，關于折舊計提的規定發生了變化，變更為：事業單位除文物、動植物和圖書檔案等不計提折舊外，其他所有固定資產均應計提折舊。新會計制度中引入了的“虛提”折舊創新性處理方法。“虛提”觀念的引入，可以更加真實的反映固定資產的價值，可以更加清晰的了解事業單位固定資產的使用情況，因而有助于對固定資產價值進行計量和管理。在新會計制度中引入了“累計折舊”這一新會計科目。通過這種創新性的處理方法，可以更加清晰地了解固定資產后續的費用支出和損耗程度，可以保證會計數據的準確和有效，從而提升固定資產核算水平，加強對事業單位固定資產的管理。
(二)引入權責發生制原則
新舊會計制度對比可以看出，新制度引入了權責發生制原則。采用權責發生制原則對固定資產的形成、使用、報廢全過程進行會計確認、計費和報告。該原則相對于收付實現制原則能夠更加準確的反映事業單位資產的價值變化，提升管理者對事業單位固定資產狀況的了解。
二、新會計制度下完善事業單位固定資產管理的對策
(一)強化固定資產管理意識和保護意識
事業單位必須明確固定資產管理的重要性，并在實踐中做好會計人員的培訓，強化管理者的`資產管理意識和保護意識。首先，定期組織會計人員學習新會計制度。事業單位定期組織新會計制度培訓，特別是針對新舊會計制度關于固定資產管理要求及指導的變化，提升會計人員的專業素質和能力，在具體的固定資產管理工作中嚴格按照新會計制度實行。同時，會計人員應與時俱進的加強學習，了解工作最新進展，做好本職工作，發揮應有職能。其次，事業單位領導強化固定資產保護意識，帶頭落實新會計制度，做好對單位固定資產管理的定期考核和監督。并將結果與人員薪酬考核進行掛鉤，提高人員對固定資產管理工作的關注程度和重視程度。
(二)使用新的核算方法，加強事業單位固定資產的會計核算
關于固定資產賬務處理。依據我國新發布的會計制度，事業單位應當對購入、改擴建、新建固定資產進行賬務處理。同時，需要入賬的固定資產，不僅包括事業單位日常的固定資產，還包括一些無償調入、捐贈的固定資產。關于計提折舊。對比新舊會計制度，新制度在折舊年限上發生了變化，即要求按月折舊。在計提折舊時，如果上級部門有規定則依據規定確定，無規定則依據事業單位實際情況確定折舊年限。關于會計的計量基礎問題。舊的制度基本上是采用收付實現制，依據新會計制度對事業單位部分經濟業務或事項采用權責發生制原則進行核算。如：在對固定資產進行計提折舊，需要以權責發生制為基礎。
(三)明確事業單位固定資產管理責任
新會計制度下，應進一步明確事業單位固定資產管理責任。具體應從如下幾點入手：其一，成立固定資產管理機構。由固定資產管理機構專門負責對事業單位的固定資產相關工作進行管理。固定資產管理機構由事業單位領導直接管理，保證該機構的獨立性。固定資產管理機構的主要管理內容為了解賬簿登記情況和獲得單位固定資產的資產現存狀態，適當對單位固定資產進行增減。此外，負責人員應定期或不定期組織對本單位的固定資產進行盤點。其二，財務部門主要負責的內容為對事業單位的固定資產進行賬務處理。建立固定資產總賬和明細賬，并依據新會計制度給出的具體規定進行賬務處理。其三，嚴格落實固定資產使用申請制度。事業單位各部門在使用固定資產前必須向固定資產管理機構提交申請，并在具體使用中盡可能保證固定資產的完整，同時定期向固定資產管理機構反映資產的使用情況。
(四)建立健全科學的監督機制
事業單位應建立健全科學的監督機制，具體應從如下兩方面入手：首先，無論是審計部門，還是財務部門均應發揮自身監督作用，要做到日常工作檢查與突擊檢查相組合，并將檢查結果與事業單位的人員薪酬、人員晉升等進行掛鉤。其次，以檢查結果為依據，充分了解當前事業單位固定資產的使用情況，并及時做好固定資產的調配，盡可能減少資產的浪費和閑置，提升事業單位固定資產的使用狀況。同時，針對檢查中發現的問題，要做到責任到人，有獎有懲，從而發揮充分發揮監督機制的作用。
三、結束語
固定資產是保證事業單位正常運行的基礎。因此，固定資產管理水平的高低以及管理質量的好壞直接關系事業單位的發展。新會計制度的實施要求事業單位會計相關部門必須深入學習新舊會計制度間存在的變化，及時做好調整。并在具體的固定資產管理工作不斷地進行改革，提升事業單位固定資產管理水平。
會計制度論文8
當前，我們的會計工作在各行中都不是特別先進，都無法實現控制財務工作的有效結果，這同時也會阻礙我國的會計法律制度的發展與完成。我國的會計法律是我國各個事業單位及各種企業發展中心的成長重心。我國的會計法律制度若制定的不符合各種企業的現實情況便會使我國的各個企業及行政事業單位都無法正常健康的發展，也是我國企業發展的一個腫瘤。若我國正在經濟發展的競爭激流中，不可避免的我國行政事業單位在我國的會計中會不可避免的走了些彎路，阻礙了我國的各企業的發展道路，同時我國的財務的狀況也不是特別理想，為此我們更應該把當前存在的財務問題理清，然后處理掉，更好的確保我國的財務經濟更加健康穩定的前進。
我國的行政事業單位是我國的社會保障中的各種工作順利進展的開端，我國的各項政策的制定與執行同樣仰仗著我國的行政事業單位的支持與發展。由于當前經濟形勢的不斷發展，我國的各個行政事業的單位同時也在不斷的改變與變化，是他們的社會與職能也在不斷的健康發展。目前我國的政府，行政法事業單位正在不斷的積極發展轉型與改革，同時仍不斷努力提升我國的各個行政單位的服務質量。我國的會計預算的法律制度仍然是企業的各個單位的行政職權方面發揮了巨大的用途。使我國不斷重視財務制度改革的工作效率的提升以及我國的各個工作的安排與發展。
一、當前我國行政事業單位的財務制度的現狀
當前我國的行政與事業單位仍屬于公立性質的企業，也是我國的統一的財政撥款單位，行政事業單位沒有市場的競爭，統一規范使用了我國的企業納稅人的稅務資金。這是由于我國的行政事業單位的性質所決定的，這同時也關系到我國的事業單位的各種職能的使用狀況，所以其核算的質量要求更高，制度要求更完善。因此提升我國的行政事業單位的工作狀況以及效率高低，使我國事業單位的拖拉散漫現象逐漸減少，這是我國的經濟市場發展的一個重要的時期，逐漸減少了我國行政事業單位的弊端，通過職能的不斷轉變，快速的跟上我國的經濟發展的大步伐。我國的事業單位財務核算仍不夠準確，無法達到我國企業的資金管理那樣精準，另外我國事業單位的管理無法達到企業的嚴謹，所以造成當下的情形。
二、我國要進一步提升行政事業單位的服務質量
舊的會計制度核算的方法很簡單，其核算的內容也不是非常的全面，缺少了些科目，其中的資產無法予以核算以及計提相應的折舊，這就導致我國的資產核算不符合真實性的原則，進而導致我國的.財務會計報表的內容與項目不合理，不準確，以及會計信息的不真實和不充分，同時缺少相應的回答。會計信息的傳達不準確，我國的當下農民的各素質還不是很高，無法做成角色的轉換也是正常的，這便要求我國的事業單位更加做好為人民服務的工作，及時準確的將我國的財務信息解釋給我國的農民子弟，讓我國的農民也提升自身的綜合素質，了解了我國的國情。可以進行一些農民的培訓，以提升技能為目標才可以綜合提升自身的文化素質。使我國農業更快更好的發展。
三、社會需要對財政加強監督監管職能
我國的基層要對我國的財政部門進行監督以及監管的強度，來保證我國財政部門對基層負責的原則。加強力度，大力打擊的財政違法行為，本著不妥協不遷就的原則。對于不認真工作，沒有的職業道德 的財務工作者，應加強力度處理，不可手軟。此外，我們還應建設很多的監管渠道，公開可以舉報的電話，對于投訴的情況要認真嚴肅處理，情節嚴重的財務管理人員應該立刻報告上級相關部門，與其進行核對與查實，確定一切屬實后，我們立刻進行處罰，來控制內部與外部的平衡。
四、我國財務會計與管理會計融為一體
在我國的經濟不斷發展與進步的條件下，我國的管理會計與財務會計更是融會貫通，這樣有效的提高了我國的經濟發展情況，以來保證了我國企業在國際市場的立足之地，可以讓其更好的發展。可是，我國的企業會計相關工作人員，在一些操作和認識上還是大不相同，并影響了我國企業財務工作的工作結果，使我國的財務管理在企業中并沒有發揮相關的工作職能。使我國的企業在國際大市場中可以在競爭中求發展，是我國的財務會計和管理會計更好的結合，不僅可以為企業的管理者提供了大量的數據資料，同時使我國企業的經濟利益更加最大化，成本與企業利益達成完美媲美。
五、結束語
隨著我國的經濟體制不斷發展與改進，我國的行政事業單位的相關財務管理工作者更加了解我國事業單位的情形，相關財務管理制度也在不斷的建立之中。當然我們的路程也在不斷進步中，需要我們的長期努力。使我國的經濟逐漸慢慢的發展，而財務人員在實際的工作中由于經驗等各種原因存在一些工作態度不端正，適應了我國的社會職能，不斷努力發展社會的多種要求。不斷的更新各種財務管理制度，使我國財務更規范，促進我國發展。同時我國的經濟也不斷順利開展打下了嚴格的基礎，我國的財務預算管理同時也影響了我國的財政發展與決策，同時也提高了我國事業單位的工作效率以及相關的其他保障。我們利用好的財務管理制度，為了其財務的工作提供了理論的基礎，同時也需要我國的各層領導的大力支持，需要提高我國財務人員的綜合素質，也為行政事業單位的財務工作奠定了堅實的理論基礎。
會計制度論文9
摘要：隨著經濟的不斷發展，對于事業單位的工作要求也在不斷更新，事業單位管理工作必須不斷變革，才能跟上時代的潮流。基于此，原有的會計制度已經不能滿足事業單位審計工作的實施。在此背景下新會計制度應運而生，并成為了當前財會工作部署的理論基礎。那么新會計制度與舊會計制度相比有哪些突出的特點呢？對于事業單位的財政工作又有哪些變革呢？本文將從以下幾個方面詳細闡述新會計制度對于財會工作的影響。
關鍵詞：新會計制度；事業單位；財會影響
隨著時代的發展，公眾意識崛起，以往的財政管理的諸多弊端已經逐漸顯現出來，而新會計制度的出現，則為公共財政事業的發展提供了制度上的支持[1]。這一制度的實施不僅更加明確了財會人員進行財務管理工作的要求，同時也使財務統計更加系統和科學。這一改變，既體現了依法治國對公共財政事務的基本要求，又能更好的實現財會獨立，讓事業單位的財政管理更加公開和透明，更讓公眾滿意和放心。
一、何為新會計制度
(一)新會計制度的內涵
新會計制度是指在原有會計制度的基礎上，增加了適應公共基礎財政改革需求的核算要求，明確了財務審計中會計報表的使用形式，增強了對國有資產的進一步監督與管控，規范了財務事務的辦事流程與規章。從制度上明確了財會工作的范圍并做出了新的核算要求，督促事業單位的會計工作能夠更加嚴謹與明確。能夠從制度層面上更有效的杜絕國有資產的不良消耗與模糊監管，符合時代對于公共財政基礎管理的要求。新會計制度的實施，不僅符合公共事業對財政事務改革的需求，更能夠使事業單位從自身加強對財政支出與資產管理的監管力度，避免國有資產遭到濫用。
(二)與舊會計制度的區別
與舊會計制度相比，新會計制度具體有哪些新的要求呢？由于舊會計制度并沒有明確規定關于固定資產的審核與監管工作，導致國有資產管理不明并且存在很多漏洞，因此新會計制度對于固定資產的管理有了更加細致的要求，不僅結合了財政改革中提出的固定資產損耗計算還增加了無形資產的項目統計。舊會計制度中對于會計審核的主體只包括財政預算的統計[2]，以往的會計工作只簡單的記錄預算的收入與支出，對于其他的非補助性支出并不能在會計報表中明確體現，審核的范圍太窄導致事業單位的資產評估不夠全面，也就出現了很多的問題。那么新會計制度根據此問題在這方面明確了更加具體的審核主體，增加了財政投入與財政支出的對比，同時也要求將財政支出與預算的項目一一對比明示。為了更加科學的規劃事業單位的資產投入，將數據做了統一的上傳與建設，能夠更清晰直觀的利用數據分析看到單位資金的利用狀況，對于出現的問題能夠及時發現并予以解決。新會計制度還對于財會報表的使用有了更加明確具體的使用標準，規范了事業單位的財會審計與統報，改善了以往報表使用的混亂狀況，使財務工作更加明確具體。
二、新會計制度對事業單位財會工作的影響
(一)明確核算主體
新會計制度在財政預算核算的基礎上增加了關于補助性支出的核算，不僅明確了如何制作補助性支出的剩余資金的結余報表，而且也將各個環節的支配目錄做了詳細的整理，核算過程有了明確的依據，相較于舊會計制度只針對預算收入與支出進行統計[3]，新會計制度擴大了審計的范疇，使事業單位的.資金流動能夠更好的得到監督，對于國有資產的消耗與管理也創設了具體的項目進行處理。彌補了事業單位資產審計中的諸多空白點，能夠更好的更科學的實現對公共財政的建設與監管。事業單位對于國有資產的經營狀況存在著監管不力的情況，而這一情況并未在財務報表中得以體現，而將核算主體進一步明確后，則可以更加客觀全面的面對這一狀況，使財政狀況更加真實的反映出來。
(二)增加會計要素
新會計制度不僅增加了審核的會計主體，對于會計要素也做出了新的要求。由原來的預算收入與支出兩方面，增加了固定資產，無形資產以及補助性資金，非補助性資金等多個會計要素，增加了資產的動態分析與評估依據，能夠更好的使國有資產得到監管，使財務工作之間更加系統和連貫，彌補了資產管理中的不足。增加會計要素能夠讓財務報表多層次的展示財政支出情況以及國有資產的利用情況。新會計制度相較于原有的會計制度更加全面具體，能夠讓國有資產的消耗與經營狀況得到全面的體現。
(三)完善財會報表
新會計制度完善了財會報表的使用規范。增加了固定資產消耗率以及國有資產的使用管理統計表，以及各個環節之間的轉化圖。規范了財會報表的使用情況，使財務數據能夠得以更加直觀的展現。由于財務報表的使用情況不規范，導致審計工作難以開展，十分困難。新會計制度統一了報表的使用，增加了多個項目的橫向對比與縱向對比，以及資產的動態分析、資產評估等，有效的防止了國有資產的監管空白，從制度層面上杜絕了國有資產不良使用的情況，能夠使財務工作更加完善。
三、如何落實好新會計制度的工作
(一)當前新會計制度下存在的問題
由于新會計制度涉及的會計理念更加新穎，核算過程和報表分析對財務工作人員的專業素質要求較高，會計工作人員難免有消極懈怠的情緒，導致新會計工作制度的實施情況并不盡如人意，某些單位仍然延續以往的會計制度[4]，導致事業單位的資金流轉情況仍然缺乏監管。新會計制度實施的監督力度較小，事業單位財政部門內部監督缺乏動力，因此新會計制度的目前的實施情況仍然有許多問題，例如財務情況不公開不透明，財務報表制作不規范，財務統計環節缺乏監管。因此事業單位在實施新會計制度的過程中應當及時發現存在的問題，并予以解決，保證新會計制度在事業單位中的有效實施。
(二)加強對財會人員的素質培訓
由于新會計制度提高了對于會計人員的業務素質要求，因此事業單位應當積極開展對財會人員針對新會計制度的業務培訓，組織老師進行理論講解，可以適當組織考試，調動工作人員學習的積極性，對于考試優秀者應當給予獎勵，對于消極懈怠不能完成工作要求的人應當給予處分與懲罰。加強培訓工作不能僅僅局限在理論層面，還要在業務層面加深會計工作人員對于新會計制度的理解。可以適當組織業務競賽，調動工作人員努力提高業務水平的積極性。領導也應加強對業務培訓工作的重視程度，保證業務培訓落實到實處，而不僅僅是走過場。必須明確只有做到努力提高財會工作人員的業務素質，才能更好的促進新會計制度的實施。
(三)嚴格實施會計監督工作
新會計制度的實施離不開嚴格的制度監督。不僅要做好外部監督[5]，還要做好自身的內部監督。在會計部門內設置監督機制，保證會計制度規范的業務要求能夠得到落實，讓財務管理工作更加高效便捷。同時還要做好上級部門的臨檢和抽查的監督工作，時刻以新會計制度的業務標準嚴格要求事業單位內部的財務管理工作。在做好自身工作的同時，應當及時做到向社會公示財政預算的使用情況，對于公眾提出的意見和建議應當做好記錄工作，虛心接受社會的批評，才能更好的完成財政事業的管理目標。
四、結語
隨著公共財政的觀念逐漸深入人心，公眾對財政管理開始有了更高的標準和期待。如果一味的按照原有的財務工作方式，必然不能滿足現有的工作需要和公眾的了解需求。而新會計制度的出臺正解決了這一困境，能夠使財政管理在原有的基礎上得以深化，事業單位的資產流轉和預算分配都能更科學更有效率的完成，從財政方面實現了對公共基礎事業建設的大力支持。為此，我們應該全面看待新會計制度在事業單位建設中的作用，不遺余力的推動會計事務的變革，從制度層面上為其提供強有力的支持，應當努力培養具備專業素質的財會人員，加大對工作人員的業務培訓力度，加強對財政管理的監督工作，努力做到財務狀況公開透明，同時虛心接受公眾對財政支出的問責，做到讓人民滿意讓人民放心。
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作者:胡波 單位:重慶市計量質量檢測研究院
會計制度論文10
為更好的適應我國社會經濟的發展，積極規范行政事業單位會計核算的重要發展局勢，財政部門在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會計制度》，該項制度的出現不僅提高了行政單位會計信息的質量，并且增強了行政單位會計信息的準確性以及全面性[1]。根據對《新行政單位會計制度》的解讀，無論是會計科目核算的內容還是報表體系構成均發生了重大變化，這在一定程度上對我國行政單位會計核算產生非常大的影響。為進一步闡述該項制度對我國行政單位會計核算所產生的影響，本文從諸多角度分析，希望能夠為行政單位會計人員提供理論借鑒。
一、《新行政單位會計制度》實施的重要意義
在《新行政單位會計制度》中行政單位會計核算問題得到加強，這不僅有利于行政單位權責發生制財務報表制度的建設，并且能夠推進我國行政單位會計工作的創新變革，提高行政單位財務管理的工作質量。
(一)《新行政單位會計制度》順應財務管理工作改革內容在《新行政單位會計制度》推出之前我國紛紛推出了不同類型的財務工作改革條款，其中涉及到的內容包括預算制定、政府撥款等，這一系列內容的改革均需要會計核算制度進行支撐。另外，在在20xx年國家財政部門所制定的《行政單位財務管理規則》中，對行政單位預算工作提出了新的要求，而將《新行政單位會計制度》積極應用其中，能夠完善行政單位的會計信息，將各項改革措施進行落實。
(二)《新行政單位會計制度》能夠提高行政單位會計信息質量眾所周知，行政單位的'財務會計信息質量對整個財務工作起到直接作用，行政單位會計信息質量的好與壞關系到了財務工作的優與劣，決定了行政單位財務狀況以及財務預算執行的整體質量[2]。在舊的行政單位會計制度中有關會計核算的內容非常少，沒有嚴格按照實際工作中所出現的問題采取解決措施。比如舊的制度并沒有對固定資產計提折舊問題進行處理，這在一定程度上會虛增行政單位的賬面價值。在新制度上針對這一問題進行嚴格規定，不僅可以提高行政單位會計信息質量，并且也增強行政單位會計財務管理質量效率。此外，在《新行政單位會計制度》中明確要求加強會計人員的教育與培訓，提高財務人員的基本素養以及業務能力，增強財務人員的專業知識能力。與舊的行政單位會計制度相比較，新制度的出現可以激勵行政單位員工更好的掌握專業知識，讓員工在實際操作能力中發揮出最大的限度。
二、《新行政單位會計制度》對行政單位會計核算所帶來的影響
根據對《新行政單位會計制度》的解讀，行政單位會計核算有所影響，并主要表現在以下幾點：
(一)在《新行政單位會計制度》中對行政單位“固定資產”科目的核算內容進行設定，并將舊制度中所規定的“固定資產”核算內容由行政單位負責人進行管理與維護，為公眾提供服務的公共基礎設置進行核算，并且還將其計入到了“公共基礎設施“之中，這種現狀能夠對固定資產核算項目進行劃分，能夠保證固定資產核算項目的有序開展[3]。
(二)在《新行政單位會計制度》之中將舊制度中所設定的“庫存材料”這一項目進行改變，改為“政府儲備物資”與“存貨”兩個科目。新增加的兩項科目符合行政單位的基本要求，并且從行政單位實際角度出發，“存貨”科目主要是對行政單位中價值比較小的物資進行核算，而“政府儲備物資”科目是對我國行政單位直接存儲管理的各項物資進行核算。
(三)在《新行政單位會計制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消，并且嚴格按照科目的內容將內容性質計入到“應收賬款”以及“預付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒有出售的物資款項記錄到“應收賬款”之中，將采購物資記錄到“預付賬款”之中[4]。這種新制度的轉變在一定程度上打破了舊的制度，并且推動行政單位會計核算工作得到穩定發展。
(四)在對舊的行政單位會計制度中可以了解到“固定資產”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”，在《新行政單位會計制度》之中，在原有基礎上曾倩了各種非貨幣性質以及負債科目的雙核算制度，比如像“應付賬款”、“長期應付款”、“預付賬款”等。
(五)在《新行政單位會計制度》之中又增設了兩個科目，分別是代償債凈資產與資金基金。其中代償債凈資產主要的核算內容是對凈資產的抵押資產進行核算，通常情況下，在我國行政單位對凈資產核算的過程之中，往往需要將財政撥款資金與其它資金進行結轉，然后再進行核算[5]。此外，資產基金科目的核算內容主要是對行政單位中的預付賬款、存貨以及無形資產等非貨幣性資產所占據的金額。
總而言之，在《新行政單位會計制度》的實施之后，對我國行政單位會計核算產生非常重要的影響，主要體現在：可以將政府資產的負債情況進行表現，能夠保證會計信息的準確性與全面性，可以對行政單位財務狀況進行客觀反映。在《新行政單位會計制度》的指引下，可以提高行政單位財務管理水平，可以促進行政單位的長期穩定發展，對推進我國公共財政預算管理的改革具有重大作用。由此可見，《新行政單位會計制度》的實施可以提高我國行政單位財務管理的穩定發展，能夠提高資金的使用效率。
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會計制度論文11
與企業單位不同，事業單位的財務核算具有較強的非營利性與社會性。事業單位財務核算的主要內容是記錄、監督事業單位實際發生的各項經濟業務，并且通過一系列的記錄、監督活動實現對事業單位財務活動的有效把握，充分發揮出財務資金的使用效率，促進事業單位現代化發展。20xx年1 月1 日頒布并實施的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》對于我國事業單位的會計核算產生了重大影響，如何去更好地適應新會計制度成為事業單位會計核算的重點工作。
1 當前事業單位財務核算存在的問題
1. 1 內部審計缺乏獨立性和權威性
首先，在事業單位財務工作審計監督中面臨的一個首要問題就是內部審計缺乏獨立性和權威性。內部審計缺乏獨立性主要是指，審計監督人員在進行監督的時候并不能本著一個公平、公開、公正的原則去進行監督工作。因為往往監督人員與審計人員之間有著某種利益關系，這就導致了監督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒有得到事業單位核心部門的重視，這樣就會造成在開展具體監督工作的時候，不會得到審計人員的重視，往往只會使這些審計人員應付了事。總體而言，事業單位內部審計監督工作的獨立性問題，主要是來自監督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關系而造成的。
1. 2 事業單位財務核算缺乏全面性
多數事業單位開展財務工作財務核算是以尋求現有財務工作中存在的問題為主要目的，因此財務核算工作中往往是事后財務核算多，事前、事中少，對促進事業單位整個營運狀況、資金運作水平的提高關注度不夠，多數時候是為了財務核算而財務核算，較難發現客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時，我國的財務核算往往沒有做計劃和預算的習慣，只對已發生的事情進行財務核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務核算進行改革，但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業單位財務核算人手少，任務重，財務核算人員多數僅僅是針對眼前的任務而開展工作，且多數事業單位財務核算隊伍知識結構“老齡化”現象嚴重，養成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財務核算方法、財務核算理念運用到財務核算工作中來。
2 新會計制度對事業單位會計核算的影響
2. 1 擴大適用范圍
我國在1997 年頒布的《會計制度》在公共財政管理上過分強調行業類型以及經濟類別，這就導致了在實施過程中很多行業以及企事業單位之間在財務會計信息收集與統計方面存在很大的問題，導致了行業壁壘的出現。而20xx 年1月1 日頒布的新《會計制度》則打破了各行業以及企事業單位之間存在的會計信息壁壘，在全國范圍內建立統一各行各業的財務會計審核制度。這樣使得不同行業類型以及經濟類別的會計在會計信息上不會有太大的出入，有利于不同行業以及不同經濟成分的企事業單位在會計信息上的交流，提高了財政管理效率。
2. 2 進一步對會計要素進行劃分
新會計制度將會計要素分為負債、收入、支出、資產和凈資產五大方面，并且對于這五大要素進行細分。通過這樣的劃分方式使得事業單位不同多個財務內容之間的區分更為準確、合理，同時也間接地提升了事業單位會計核算的效率與質量。舊會計制度過于強調預算資金，缺乏對于財務核算管理的規定，難以真實反映出事業單位真實財務狀況，而新會計制度則加大了對財務核算的范圍及內容，有效保證了會計信息的真實性。
2. 3 固定資產核算的改變
舊會計制度將固定基金和固定資產作為資產初始價值的計量方式，新會計制度改變了這一計量方式，采用了“累計折舊法”進行計量。“累計折舊法”綜合考慮固定資產原有價值和固定資產折舊率等方面要素，提升了固定資產核算的精準度。新會計制度同時進行固定資產和原值計入的計量，并且根據實際進行相應沖減。同時，不將計入原有的流動資產沖減，這一方式使得固定資產核算效率大大提升。
3 新會計制度對事業單位財務核算的對策分析
3. 1 完善事業單位內部審計制度
審計制度的建立是為了保證事業單位財務會計活動能夠在有序的環境下進行，因此從保證事業單位長期良好發展的角度出發，應當不斷完善事業單位現有的內部審計制度，結合事業單位自身財務管理的實際情況，強化內部控制與內部審計制度建設。加強事業單位內部審計制度建設不僅僅是新會計制度對于事業單位財務管理的要求，同時也是切實提升事業單位財務管理能力的重要舉措。因此事業單位應該從實際情況出發，從戰略角度出發制定并完善符合事業單位發展要求的內部審計制度。同時積極推動人資信評價體系建設，強化能力建設與職業素養培育雙重建設，從而培養出大批優秀的`事業單位財務核算人才。
3. 2 做好收入的確認、計量和成本核算的解決
新會計準則更加強調經濟利益會帶來事業單位權益的增加，這一概念與資產資產負債觀基本保持一致，也是符合新會計準則要求的內容。在傳統的事業單位收入確認、計量方式中，將各項收入均納入到收入范疇內，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數字。因此這種收入以及計量方式不夠科學，需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業的凈收入，能夠真正帶來企業所有者權益的增加，因此該方法符合新會計準則的要求; 事業單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實際要求的，應該充分發揮出“網絡結算”“差額結算” “相互結算”等計算方式的優勢，根據實際情況靈活選擇。同時事業單位在實施會計制度時，做好會計實務工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產清查工作及會計實務的處理工作，對固定資產要計提折舊，對無形資產要進行攤銷，以促進新會計制度下事業單位財務核算工作發展。
3. 3 完善財務報告制度
與舊會計制度相比，新會計制度將財務報告分為附注和會計報表兩部分，并且在原會計制度的基礎上，對于會計報表的內容進行完善與增添。為了適應新會計制度的這一要求，事業單位應該從以下幾方面完善財務報告制度: 預算管理方面。在目前預算編制中，做好固定資產的清算以及無形資產損耗的估量工作，強化對于資產運行過程中價值損失的核算預計量，進而提升資產運行與使用效率。按照資金的來源進行區分，做好財務資金分離預算，從而將財政補助資金與非財政補助資金準確區分開來; 資金收入與支出方面。收入方面，準確界定不同來源的財政資金的類型以及數量。支出方面，逐步完善財務集中收支體制，適當增加支出會計科目; 資產管理方面。在資產的入賬核算上，應該對捐贈、盤盈等非經營方式獲得的資金進行規范會計入賬。對于存在憑證的固定資產，應當由憑證資料以及稅費確定會計入賬數目。對于不存在憑證的固定資產，如接受的捐贈或收到的實物投資，應使用協議價格或公允價值進行會計計量，并且在財務報表中予以單獨注明。資產損耗的會計核算上，增設“累計折舊”“累計攤銷”等科目。根據不同類型的資產選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。
3. 4 推行財務人員離任審計公示制度
為了明確財務人員離職后資產、資金和資源的清算與問責，正確評價財務人員任職期間的經濟責任，就需要引入財務人員離任審計制度。從審計本身出發，將經濟責任審計、預算審計、工作績效審計、個人財務審計等多方面內容有效地結合起來，真正做到立體化審計，保證審計結果的真實性與可靠性。審計公示是將審計結果通過專欄、報紙、廣播、電視等公共方式進行公開，使得廣大職工對于審計依據、程序、內容、時限、規章制度、審計結果等內容有著清楚的認識，通過社會范圍內的監督，以保證審計結果的真實性，提升審計質量。財務人員離任審計公示制度包括兩部分，一是審計目的公示。在相關審計人員對被審計的離任財務人員進行審計之前，要提前將審計依據、審計人員名單、審計內容等內容進行公示; 二是審計結果的公示。在不違反相關保密法規的前提下，將審計流程、審計報告、決定書等內容報給相關部門，并且盡可能將可公示的內容予以公示。
3. 5 穩步推進財務核算績效指標體系建設
穩步推進財務核算績效指標體系建設，是一項系統、長期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數據資料，總結歸納績效考核規律，積極尋求聯系點。采取統計分析的方法逐步探索事業單位績效與部門整體績效的關系，探索同類事業單位的效益產出比; 二是酌情選擇績效考核指標。本著先易后難，由簡入繁的原則，從事業單位預算入手，制定出與預算相對應的各個分事業單位的績效指標; 三是合理利用先期評價試點事業單位已建立起來的指標體系，將其應用于同類事業單位繼續檢驗; 四是以綜合價值的最優作為評價標準，結合事業單位成本控制的特點，明確重點考評指標體系，兼顧各部門協同發展要求。有效地處理“當年預算評價”與“戰略規劃評價”之間的關系，實現評價的短期性與長期性有效結合，從而保證評價激勵體系的有效性與準確性。
4 結論
新會計制度的頒布實施對于當前的事業單位財務核算提出了較多的要求。面對這些限制和束縛，事業單位應該勇敢面對，及時獲取最新最權威的會計政策，并且據此調整自己的財務管理活動，充分運用新管理方法、新管理技術，進而實現事業單位財務核算的有序進行。
會計制度論文12
[摘要]在對傳統責任會計制度的特點及存在問題分析的基礎之上，試圖把一種新型的管理方法——作業管理引入其中，實現對傳統責任會計制度的改進，同時對作業管理在責任會計制度中的應用進行了初步探討。
[關鍵詞]責任會計；作業；作業管理
傳統責任會計制度在改善企業經營管理，降低產品成本，提高企業經濟效益方面曾發揮著重要作用。但是，隨著企業所處生產經營環境的改變，該項制度已不能滿足企業生產經營管理的需要。為此，企業應積極引入新的管理理念和管理方法，對責任會計制度進行改進，使該項制度更好地為企業管理服務。本文在分析傳統責任會計制度特點及其不足的基礎上，就作業管理對責任會計制度的改進談一點看法。
一、傳統責任會計制度的特點
這里所說的傳統責任會計制度，是指與相對穩定的生產經營環境相適應的責任會計制度。這種相對穩定的生產經營環境有以下特點：一是企業產品市場份額穩定，市場競爭不激烈，產品生命周期較長。二是企業生產一般追求規模經濟，生產改進分階段進行，并且允許生產存在一定程度的缺陷。三是企業一般采用以成本為基礎的訂價方法，對顧客偏好的關注甚少。四是企業的管理部門和生產部門按職能權限劃分，具有層次性、等級性。
與上述生產經營環境相適應，傳統責任會計制度有以下特征：一是按企業內部各組織機構的職能、權限、目標和任務劃分責任中心。我國的一般做法是分級歸口管理，即橫向按設計、計劃、供應、生產、銷售等職能部門劃分責任中心，縱向按分廠、車間、班組和個人劃分責任中心，從而形成縱橫交錯的責任控制系統。二是主要采用價值指標作為各責任中心的業績考核指標，如成本降低額和成本降低率等。這些指標在一定時期內保持相對穩定，并且經過努力可以達到。三是通過對各責任中心可控指標的實際值和預算值的比較考核業績，計算并區分出有利差異和不利差異，作為獎懲的依據。四是把責任分解到各個責任中心，每個責任中心再分解落實到個人，并制定相應的獎懲措施。
二、企業生產經營環境的改變和傳統責任會計存在的缺陷
隨著經濟的發展，企業所處的生產經營環境在發生變化。在當今全球競爭的環境之下，企業產品生命周期縮短，技術更新速度加快，新產品層出不窮，這些都對企業提出了新的要求：一是企業必須正視社會需求和技術進步帶來的挑戰，提高靈活反應能力，改變原有的生產組織形式，采用新技術和新的經營管理方法，生產出更加多樣化和更具個性的高質量產品。二是企業需要采取滿足顧客需要的營銷策略。企業要不斷創新，不能再以成本為基礎計價，而需采取以市場為導向的目標訂價模式，這對企業的成本管理提出了更高要求。三是企業的組織結構也在不斷發生改變，由傳統的按職能設置部門，向強調顧客、銷售渠道和產品的組織形式轉變。
面對新的生產經營環境，傳統責任會計那種以組織機構劃分責任中心，以較單一且相對穩定的標準來考核企業經營業績的做法，顯然已不能滿足現代企業管理的'需要。首先，以組織機構劃分責任中心，不符合企業未來發展趨勢。其次，在激烈的競爭環境下，企業必須不斷改進和創新才能生存。這樣，在一定時期內，如果以穩定的標準考核企業業績，顯然不能促使企業各部門向更高水平發展。再次，顧客的需要是多方面的，如對產品質量、產品交貨期、產品售后服務的要求等，以單一指標考核各責任中心的業績顯然不夠。
面對種種挑戰，企業的經營管理必須滿足環境所需，以增強企業競爭能力。為此，企業管理思想應進行重大變革，以形成新的企業觀，使管理深入到作業水平。[文秘站－您的專屬秘書！]新的企業觀是把企業看作最終滿足顧客需要而進行的“一系列作業的集合體”，這樣一個企業就形成一個由此及彼、由內及外的作業鏈，亦即價值鏈。作業的推移，同時表現為價值在企業內部的逐步積累與轉移，最終形成轉移給企業外部顧客的總價值。從顧客那里收回轉移給他們的價值，形成企業的收入。收入補償完各有關作業所消耗的資源價值之和后的余額，形成企業的利潤。在這種觀念下，企業把管理深入到作業水平，便于索本求源，盡可能消除不增加價值的作業，同時努力提高增加價值作業的運作效率，減少資源消耗，在滿足顧客所需的基礎上，增加企業的利潤，這樣就形成了作業管理。企業將其責任會計制度建立于企業管理基礎之上，就形成了新型的責任會計制度。
三、作業管理對傳統責任會計的改進
當企業實行作業管理之后，其責任會計制度便相應實現了多方面的改進。主要表現為以下4個方面：
其一，以作業中心為基礎設置責任中心，跨躍廠組織機構界限，克服了以組織機構劃分責任中心所帶來的不利因素，同時也符合企業未來發展趨勢。在現代生產經營環境中，不斷改進和創新是企業生存的關鍵，而改進和創新的基本單位是由相互聯系的作業組成的。組成過程的作業是聯系投入與產出的橋梁，資源通過作業形成產出的價值。因此，以相互聯系同質的作業組成的作業中心為基礎設置責任中心，便于責任的劃分和業績的考核。
其二，以動態的業績考核指標代替傳統相對穩定的業績考核指標。業績考核指標是動態的、不斷變化的，而且以過程為導向，與過程的效率和產出相關。另外，為了激勵企業不斷增加顧客的價值，該指標可能是一種理想的、現實情況下尚達不到的目標。
其三，以多樣化的指標補充傳統較為單一的價值指標。雖然成本仍是一個重要考核因素，但在現代經營環境下，時間、質量、效率等同樣對顧客有價值，所以不僅像成本一類的價值指標，而且更多的非價值指標，如交貨期、生產周期、產品售后服務質量等同樣成為考核業績必不可少的因素。
其四，以更復雜的獎勵制度激勵職工提高效率。雖然引入作業管理后，獎勵方式和傳統責任會計制度相差不大，但在新的生產經營環境下，獎勵制度比過去更為復雜。由于強調過程改進，而過程的改進是群體共同努力的結果，所以以群體為基礎的獎勵制度比以個體為基礎的獎勵制度更為合適。
四、作業管理在責任會計制度中的應用
作業管理在責任會計制度中的應用，可以通過責任會計控制要素來分析。制定責任會計控制要素的核心是劃分責任中心，建立業績考核指標，進行業績評價和獎勵。對于控制要素的前兩項，筆者認為，作業管理在其中的應用主要是分析作業，尋找成本動因，劃分責任中心（作業中心），進而建立考核指標。在后兩項的應用主要是出具評價報告。
其一，分析作業。分析作業是作業管理的核心。它是指對一企業所進行的作業辨認、描述和評價的過程。該過程需分析企業進行了多少作業，有多少人參與了該項作業，作業耗費了多少時間和資源，并評價作業對企業的價值，分辨出“增值作業”和“非增值作業”。
分析作業首先要確認作業。因為只有確認了作業，才能據此尋找成本動因，劃分作業中心進行業績考核。筆者認為，確認作業應遵循“由粗到細，由大到小”的原則，即先粗線地描述出企業大體的作業情況，然后再分層次、分步驟地細分。這里要把握作業細分度，不可過粗，也不可過細。過粗不能提供管理所需信息，過細則工作量太大，導致管理成本過高，影響企業整體效率。
現以一制造企業為例，說明作業的確認。首先，把該企業的工作分為5大類過程（若干作業的集合體），即廠部維持過程、新顧客或新業務的獲取過程、產品設計過程、生產過程和顧客維持過程。其次，把各過程分別細分為若干個子過程。廠部維持過程可細分為人事管理、會計記錄、財務計劃以及法律咨詢等子過程。新顧客或新業務的獲取過程可細分為研究開發、廣告促銷、方案論證、訂單處理和人員培訓等子過程。產品設計過程可細分為設計研究、產品計劃、產品設計、開發、生產調試等子過程。生產過程可細分為預測、采購、生產、安裝、維護等子過程。顧客維持過程可細分為包裝、銷售、顧客培訓、技術指導及維修服務等子過程。再次，在各子過程基礎上，再細分為若干更低層次的子過程。如生產過程中的采購子過程可再細分為購買材料、存儲材料和質量檢驗等更細的子過程。最后，把更低層次的子過程細分為若干作業。如上述存儲材料這一低層次的子過程可細分為收料、運料到倉庫、存料、發料等作業。
其二，尋找和分析作業成本動因。管理作業必須知道是什么原因引起了作業成本的發生，以便有針對性地減少不增值作業，合理安排作業，降低產品成本，提高企業經濟效益。同樣，尋找到作業成本動因，有助于企業合理確定作業考核指標，更好地明確責任歸屬。尋找和分析作業成本動因時應注意，對于一項作業成本而言，其發生的原因可能是多方面的，應在其中找到一個最主要的原因作為該項作業成本的原因。例如，設備調試費的發生原因可能與產品的批量大小、設備的新舊程度、調試的次數有關系，但調試費用的大小則主要由調試次數的多少來決定，所以應選調試次數作為調試費這一作業成本的成本動因。
在分析了作業和作業成本動因之后，企業就可以跨組織機構界限，把從事同質作業的部門和人員組成一作業中心，根據不同的作業成本動因設置考核指標。
其三，進行業績評價，出具評價報告。傳統責任會計主要通過比較實際成本和預算成本來評價業績。當把作業管理引入責任會計制度后，責任會計便不僅僅如此評價業績了。一是增加了非財務指標，如產品質量、生產周期、交貨期等，用以評價相關作業的執行結果。二是要注意分清增值成本和非增值成本，通過實際成本與增值成本的比較以及前后期非增值成本的對比，為企業的持續改進提供信息。
會計制度論文13
摘要：在時代發展日新月異的推動下，我國社會的經濟水平有了很大的提升，人們對生活質量也有了較高的要求。在這種形勢下，我國整體醫療衛生事業也得到了快速發展，尤其是在當前醫院會計制度改革中，各方面都遇到了諸多問題，但是醫院會計制度的改革能有效改善之前醫院會計中工作的種種弊端，這對醫院醫療衛生事業具有很好的促進作用。本文主要針對當前醫院會計制度改革中存在的問題進行分析，然后通過這些問題，對當前醫院會計制度改革進行策略性探究。
關鍵詞：醫院；會計制度；改革
醫院會計制度的改革，是為了更好地服務于醫院的整體運營，作為醫院管理工作的重點，醫院會計工作應該符合醫院經濟業務在會計上的要求。在國家頒布《新醫院會計制度》后，有效推動了醫院醫療體制的創新和服務，雖然目前醫院會計工作上還存在核算和報表不夠完善的現象，這就需要我們在醫院會計制度改革時，在具體的會計工作上進行更大的優化，確保醫療事業發展滿足人們群眾的需求。
1當前醫院會計制度改革中存在的問題
1.1會計制度改革中銜接工作不到位
當前醫院會計制度的改革往往是院方大張旗鼓地進行，但是醫院財務人員由于對忻州相對陌生，在短時間內也體會不夠，因此在會計制度改革后，工作銜接的時候難免會出現斷層的現象發生，體現在財務人員對一些新的會計事項處理起來比較棘手，面對這一情況時，只好根據以往經驗進行判斷處理，造成在事件上出現失誤[1]。例如取消藥品加成制度，會適當降低醫院的收入，有時甚至還存在虧損的狀況，會計制度改革中針對這一問題，就應該對一些技術服務事項的收費適當做出調整，同時還可以通過增設一些其他服務費來調整平衡，但是在具體實施過程中，對服務費的測算沒有相應的規定，導致會計工作難以下手。
1.2醫院固定資產核算不穩定
醫院所涉及到的臨床醫療業務相對較多，加上醫院服務種類項目繁多，因此需要采購大量的醫療物資，以滿足廣大服務項目的需求，但這只能滿足基本的設施所需。在一些需要高服務質量和高技術水平以及高端醫療條件的問題上，就需要購入具有高科技含量的設備，這類設備相對于價值比較高。而在市場經濟運行過程中，這類具有高價值的固定資產很有可能在市場的波動下發生貶值，特別是新科技和技術不斷推陳出新的時代，貶值的情況就更加容易發生，造成在會計核算的時候信息不準確。
1.3缺乏健全的醫療賠償方案
隨著社會的.發展，越來越多的患者對醫院醫療水平和服務質量的要求都有所提高，再加上人們維權意識的提高，這就導致很多患者在與醫院發生矛盾的時候，更多地會采用法律手段解決[2]。這也是醫療糾紛事件逐年增多的原因，一旦事件發生，難免會涉及到醫療賠償，對醫院來說，會造成財務上的壓力增大，但是從醫院會計制度改革中，沒有針對此類事件對賠償的具體方法做出說明，會計人員在進行賠償操作的時候往往存在較大的盲目性。
2當前醫院會計制度改革的具體有效對策
2.1增強會計制度改革后的執行力
面對目前醫院會計制度改革后的局面，應該根據醫院的實際情況，完善工作的銜接，以實現在會計制度改革后工作順利進行。首先應該對醫院現有財產進行細致的清查，在醫院相關人員執行清查任務后，核實醫院的資產，做到賬目和實際保持一致。對藥品往來賬目進行核實，有效評估醫院固定資產。此外，醫院會計制度改革會影響到目前會計人員的崗位安排，針對這點就應該對會計崗位的具體體系做出調整。其次，在對藥品進行核算的過程中，應該以藥品的進價來確認藥品的金額，然后分別沖減其中的進銷差價。最后應該對會計的業務流程進行調整，改變部分藥品的計價方式[3]。同時還應該促進各部門之間的協同合作能力，通過加強各部門的相互配合，充分調動起會計工作人員的積極性，確保醫院財務工作真實透明。
2.2強化醫院固定資產的核算
在醫院會計制度改革時，對于固定資產貶值的現象，可以借鑒企業會計管理在這方面的經驗，可以成立固定資產減值準備的科目，從而完善醫院固定資產的核算制度。在這一措施實施的同時，醫院還應該定期對固定資產進行評估測試，在這方面，可以邀請這個領域的權威人士對高價值的藥品和設備進行資產登記，以此作為固定資產減值的有效憑證。此外，在固定資產的核算過程中，需要財務部門相關人員加強與登記保管部門人員的溝通，使最后會計部門的信息數據是醫院固定資產的真實反映。
2.3建立健全的醫療賠償制度
在諸多醫患矛盾的糾紛中，為了處理好醫院醫療糾紛事件的賠償事宜，醫院應該根據自身經營狀況和實際情形，建立起醫院在賠償費用上的核算方式[4]。以往事件中，醫療糾紛中往往會給醫院造成一定程度的財務風險，為了有效抑制這樣的事情發生，再遇到醫療糾紛事件的時候，再賠償金問題上，可以采用預提賠償的方式，來降低賠償對醫院造成的財務風險。首先會計人員需要經過細致的核算，分析出各項醫療糾紛的風險指數，根據影響的不同制定出賠償的金額和比例，通過建立健全的醫療賠償制度，對會計核算中的醫療賠償問題起到很好的促進作用。
3結語
綜上所述，當前醫院會計制度改革中還涉及到一些亟待解決的問題，但是醫院是以服務廣大人民群眾為主要出發點，因此在制度改革中的問題就是對我們醫務工作者的考驗，尤其是作為醫院管理工作中最為重要的會計工作，更加需要以服務大眾為宗旨，通過實際工作實現醫院財務的健康和真實發展。
參考文獻：
[1]周慶紅.我國醫院會計核算體系的問題及完善探討[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，20xx(05).
[2]郭潤蘭.如何進一步進行醫療衛生會計制度改革[J].現代經濟信息，20xx(23).
會計制度論文14
新時期，行政事業單位不管是外部環境還是內部管理，都發生了很大的變化，就現行的行政事業單位會計制度而言，它已經不能滿足行政事業單位經濟核算、預算控制、信息紕漏以及成本核算的各個方面的需求，中國要想實現可持續發展，就必須改革現行的制度，只有這樣，才能保證行政事業單位的正常運營。結合自身實際，筆者在分析現行行政事業單位會計制度存在的一系列問題的基礎上，給出了相應的解決措施，希望能給相關部門帶來一定的借鑒。
一、現行行政事業單位會計制度在執行中存在的問題
(一) 滯后于我國財政預算體制改革
目前，我國財政預算體制經歷了諸多改革，隨之而來的，公共財政體制不斷得到完善，它深入到了人們生產以及生活的各個方面，比如國庫集中支付、政府采購以及相關的部門預算等。現行行政事業單位會計制度在執行的過程中存在一系列問題，其中最重要的問題就是不能滿足新形勢下財政和預算管理的需要，嚴重滯后于我國財政預算體制改革。
(二) 采用收付實現制后會計核算出現的問題
收付實現制是目前行政事業單位經常采用的一種會計核算制度，只有極少數的單位結合了權責發生制，這使得行政事業單位除財務收支業務以外的其他活動信息沒有得到有效的揭露，久而久之，就會嚴重影響企業的發展。筆者指出，采用收付實現制以后會計核算常常出現的問題包括以下幾種：首先，現行的行政事業單位會計制度并不能有效、完整的反映資產以及負債的實際價值。不管是固定資產、無形資產、負債還是對外投資，都沒能表現出其真實的價值;其次，就現行行政事業單位會計制度而言，缺乏有關成本核算方面的規定，這嚴重影響了行政事業單位的成本控制以及成本管理;最后，每一個行政事業單位都必須建立會計報表，以反映企業的財務狀況、經營成果以及現金流量，只是現行的會計制度并不能完整的反映。
(三) 不能滿足行政事業單位體制改革的需要
隨著中國經濟社會的高速發展，行政事業單位體制改革正不斷深入，在很多單位，行政事業單位體制改革已然取得了階段性的成果。新形勢下，行政事業單位與主管部門的資金關系正朝多元化方向發展，在社會上，會有更多的資金允許進入行政事業單位，正是這種行政事業單位資金來源的多元化，使得行政事業單位會不斷出現新的業務，為此，我國必須對行政事業單位會計制度進行修訂。
(四) 基建會計游離于財務會計核算之外
基建會計是指應用于基本建設領域建設單位的一種專業會計，它是會計的重要組成部份。值得重視的是，目前我國行政事業單位基建項目的會計核算還沒有有效的與整個會計核算融合在一起，這嚴重影響了行政事業單位會計報表信息的完整性，既不利于行政事業單位對基建項目的財務管理以及監督，也不利于我國預算體制的改革。
二、改進現行行政事業單位會計制度的相關思路
結合自身實際，筆者指出，相關的思路包括以下幾點：首先，相關行政事業單位要積極配合我國預算以及國庫制度等的改革，要在明確財務規則修訂的基礎上，最大限度滿足行政事業單位預算資金以及財務管理的需要，只有這樣，才能最大限度的實現行政事業單位的健康、可持續發展;其次，在使用收付實現制的同時，要適當的引入權責發生制。這能夠加強對行政事業單位資產以及負債的管理，也能夠很好的反映行政事業單位的經營成果、財務狀況;再次，要能夠有效的改革行政事業單位財務報告體系，做到在積極調整會計報表內容的同時，借鑒國內外先進經驗，積極穩妥的推進修訂后的行政事業單位會計制度的使用。
三、完善行政事業單位會計制度的相關措施
(一)就行政事業單位會計核算方面而言
完善會計制度的相關措施包括以下幾個收付實現制方面，從這些方面出發，既有利于促進行政事業單位的全面發展，也有利于中國的騰飛。首先，要積極改進行政事業單位會計核算基礎。傳統行政事業單位會計制度下，人們通常采用的是收付實現制，新時期，人們指出要及時的引入權責發生制，要不斷改變收付實現制統帥全局的局面，要能夠實現收入、費用以及成本的準確確認，要使收入成本有一個很好的配比，這有利于提高財務信息的真實性以及可靠性。其次，要不斷完善固定資產的核算方法。固定資產的核算是會計工作的重中之重，要完善相關的核算方法，就必須增設“在建工程”以及“待處理財產損益”等會計科目，相反的'，要取消比如“固定基金”以及“專用基金——修購基金”等會計科目，當然，還有其他必須增設的科目，比如“累計折舊”、“固定資產減值準備”等;最后，做好有關基金的改革工作。專用基金，簡單的說，就是凈資產，只是這種凈資產受到了某些因素的限制，本文指出，應將計提修購基金列入結余分配中去。
(二)就會計監督方面而言
一直以來，人們都在研究，保障會計制度有效執行的前提是什么?相關研究表明，它是強有力的會計控制制度，如果沒有有效的會計控制制度，只能是阻礙行政事業單位的發展，當然，在會計控制中，必不可少的還有內部控制制度。針對內部會計制度的完善，人們提出了以下幾點切實可行的措施，希望能給相關工作者一定的借鑒。首先，內部控制必須遵循會計法的要求，只有結合本單位、本公司的業務性質特征，才能明確各有關工作者的職責，才能做到提高業務效率的同時做到責任到人，最終真正發揮對行政事業單位正常運轉控制和控制作用;其次，要從法律的角度出發，依法明確會計憑證、會計賬簿財務報告的處理程序，在我們的生活中，我們常常會遇到一些違法法律法規的會計行為，這些行為如果得不到很好的控制，就會阻礙相關單位以及國家經濟的發展;最后，要制定切實可行的內部牽制制度。不管你是什么性質的單位，在具體工作中都必須堅持不相容職務相分離的原則，只有這樣才，才能杜絕日常工作中我們常常遇到的走人情、靠關系等一系列問題。
(三)就法律規范方面而言
法律是保障會計制度有效運行的前提，要想真正意義上的發揮法律的作用，相關行政事業單位還要重視一下幾點問題：首先，要采取切實可行的措施保證會計人員的合法權益，以真正意義上的發揮會計的監督職能。會計人員在行政事業單位發展中有至關重要的地位，那么，要怎樣保證會計人員的權益呢?
本文指出，必須以法治作為經濟工作的支柱以及經濟活動的準則，就財務部門而言，可以建立相關的會計人員舉報制度，可以設立舉報中心，對于被舉報的人員，也要積極的去調查，在查清真相之后給予他人一定的懲戒;其次，要切實加大執法力度。行政事業單位外部工作必須受到一定的監督以及管理。就國家機關、審計單位而言，應加大對行政事業單位的監督力度，通過嚴格的法律制度等不斷加強行政事業單位的法律意識。
會計制度論文15
摘要：我國高校在實際發展的過程中每年都需要獲得非常充足的科研經費，才能確保人才的高效化培養，增強實驗室與實驗平臺的建設效果，培養高水平的科研團隊、創新人才隊伍。但是目前在政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理存在很多問題與不足，不能確保賬務處理工作效果與水平。基于此，本文研究高校科研管理費用，分析目前政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理問題，提出幾點應對問題的措施建議，旨在為增強賬務處理工作效果提供幫助。
關鍵詞：政府會計制度；高校提取科研管理費；賬務處理
政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理，應形成正確的觀念意識，加大核算管理的工作力度，完善相應的基本準則內容，做好專項資金管理工作，確保高校提取科研管理費用賬務處理工作能夠滿足政府會計制度的要求，達到預期的賬務處理目的。
一、高校科研管理費用分析
高校的科研管理費用設定的目的在于滿足科研方面的基本需求，確保在科研過程中人才隊伍的建設、實驗室和平臺的建設、人才的良好成長，增強高校的科研創造能力和競爭能力。從實際情況而言，高校科研費用可以按照支出的具體范圍劃分為直接類型和間接類型兩種，其中直接類型的費用主要就是項目在研發期間發生和其直接相關的費用，而間接類型的費用就是用來支持科研項目研發期間儀器設備應用需求和操作需求的水費、電費、采暖費用等，還涉及補助支出費用、績效支出費用等，不能直接體現在直接費用中所列支的費用。按照科研立項部門的規定或者是項目委托一方合同的約定，高校會從科研經費到賬的金額之內提取一部分比例的間接費用或者是管理費用，而從項目合同書中提取間接費用，需要根據一定比例處理，如果科研項目沒有間接費用，就要根據留校科研經費不超出5%的標準進行管理費用的提取，相同的科研項目不可重復提取間接費用和管理費用[1]。
二、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理要求
目前我國已經開始建立政府綜合財務報告制度的權責發生制戰略部署，強調全面開展績效管理工作，對創建現代化的財政制度具有重要意義。并且財政部門按照我國的重大決策，推行政府會計改革工作以后出臺了很多新的政府會計制度，在20xx年1月1日開始全面貫徹落實，主要涉及基本準則的部分、具體準則的部分、應用指南的部分、會計制度的部分、補充規定與銜接規定的部分等。在此過程中高校提取科研管理費用的賬務處理，需要廢止之前的高校學校會計制度，統一執行政府會計準則制度，目的在于提升高校財政資金的透明性和可比性，創建完善的政策體系和制度體系，不會出現不同的理解，確保制度規定的明確性和準確性，預防出現差異化理解的問題。在此情況下高校提取科研管理費用的賬務處理，必須確保相同的經濟業務采用相同的核算措施，形成對政府會計制度的正確理解，增強相關的賬務處理工作效果，為提升賬務處理工做質量做出努力。
三、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理問題
（一）缺乏正確的觀念意識
目前部分高校提取科研項目管理費用的過程中，沒有深入研究和分析政府會計制度中的規定要求，未能形成正確的觀念意識，缺乏對科研項目間接費用與管理費用的正確理解，導致在賬務處理的過程中出現問題。一方面，由于缺少對政府會計制度規定的理解，在提取科研項目管理費用的過程中，沒有合理做出費用內容的界定，不能準確進行直接費用和間接費用的劃分，導致管理費用的賬務處理工作準確性降低；另一方面，在賬務處理工作中沒有結合高校科研項目的管理費用特點和實際情況，制定完善的預算與核算工作方案，致使賬務處理工作的有效性、可靠度降低[2]。
（二）缺乏專項收入管理模式
目前很多高校在提取科研項目管理費賬務處理工作中沒有設置專項收入管理模式，未能按照政府會計制度的規定要求等界定科研管理費的專項費用情況，甚至會進行直接費用科目和間接費用科目的統一計提預提，不能針對性地開展相關的專項收入管理工作，對賬務處理工作的高效化開展產生不利影響。
（三）缺乏完善的管理制度
近年來高校在政府會計制度之下雖然已經開始重點關注提取科研管理費用的賬務處理，但是沒有制定完善的工作制度內容，不能結合賬務處理的工作要求和特點等制定管理費用核算制度、提取制度、應用制度、管理制度和賬務處理制度等，難以通過制度規范和約束賬務處理工作人員的行為。
（四）會計科目設置不合理
高校在提取科研項目管理費用賬務處理的過程中沒有根據相同級別財政部門撥款、不同級別財政部門撥款的情況針對性設置相應的財務會計和預算會計的賬務處理科目，沒有考慮到各類情況設置會計科目，導致工作的效果降低，甚至會將科研項目的管理費用直接當作高校管理費用列支，很容易出現財務監管作用被弱化的現象，導致資金使用績效降低，甚至還會出現資金應用的風險隱患問題。部分高校在科研管理費用賬務處理期間會將其利用預提費用計入管理費用的科目，直接將資金存放在預提費用內，使得此類資金從實際情況而言屬于沒有流出會計主體，缺少未來可能會出現支出的計量依據。另外，很多高校在相關預提費用的管理層面、制度層面具有簡單性和隨意性的特點，缺少完善的規范機制和約束機制，可能會導致資金的監管效果減弱，不利于科研項目管理費用資金的嚴格管控[3]。
四、政府會計制度下高校提取科研管理費用的賬務處理對策
（一）形成正確的觀念認知
高校在政府會計制度下如果不能準確理解制度內容，缺乏正確觀念認知，將會導致提取科研管理費用的賬務處理工作效率降低，不能滿足制度的要求。因此在政府會計制度下高校應形成正確的觀念，對制度有著準確理解，確保在遵守制度的要求下，達到預期的賬務處理目的。首先，賬務處理期間應意識到管理費用是在科研項目實施期間所發生，不能從直接費用內列支，是對項目責任單位的補償，主要就是補償由于開展科研項目活動的房屋費用、水電費用、取暖費用和管理費用，同時還涉及具有激勵科研人員作用的績效費用。其次，賬務處理的過程中應明確認識到科研管理費用屬于間接費用，主要是負責科研項目的單位進行統籌管理和應用，所以在政府會計制度下科研項目管理費用是由負責單位提取，屬于補償類型的專項收入，需要結合制度要求、情況等科學開展提取工作和管理工作。在此過程中高校科研管理費用的賬務處理部門應形成正確觀念認知，對政府會計制度的規定、要求等形成準確并且深入的理解，全面掌握規定內容和制度內容，根據具體的要求完善賬務處理工作模式和機制，增強賬務處理工作的效果。
（二）增強管理費用專項收入管理效果
按照政府會計制度的規定，收入主要就是在報告期范圍之內政府會計主體凈資產增加、具有一定服務潛力或者經濟效益的經濟資源流入，收入的明確必須符合具體條件要求，必須確保和收入相關的具有服務潛力、經濟效益的經濟資源可能會流入會計主體，或者是資源的流入會使得政府會計主體出現負債減少的現象、資產增加的現象，所流入的金額可以可靠性計量處理。根據政府會計制度的要求，此類資金管理和使用，需要根據比例標準在高校科研項目收入中提取用作項目責任單位在某些課題研究、科研工作中無法從直接費用列支的間接性費用補償，將科研項目的收入轉入到高校的專項資金收入內，由負責單位統籌進行管理和應用，在科研負責單位方面必須確保收入符合確認條件，不具備負債屬性或是費用屬性，因此可以將其當作專項費用開展會計處理工作和賬務處理工作，不利用計提預提費用的方式列入直接費用科目，而是將其當作專項收入列入管理費用的科目[4]。
（三）完善賬務處理工作的制度
高校在政府會計制度下進行提取科研管理費的賬務處理，應重點健全、完善賬務處理的工作制度，以準確理解、分析政府會計制度的概念內容、規定內容、核算要求內容為基礎，將國家關于科研項目間接費用的應用要求規定作為準則，按照高校的業務情況、科研項目管理需求等，制定科研管理費的提取制度、管理制度、應用制度、監督制度、賬務處理要求制度、績效考核評價制度等，嚴格進行管理費賬務處理的管理和監控，加大資金的管控力度，提升資金應用的績效水平，使得資金的管理、應用能夠與制度的規定標準相符。除此之外，還需加大專項資金應用管理力度和考核評價力度，不斷增強高校的科研工作效果。
（四）確保會計科目的合理設置
政府會計制度下的高校提取科研管理費賬務處理過程中應確保會計科目的合理設置，以免因為會計科目設置問題或是不足，導致賬務處理工作的效果或是水平降低。建議在明細科研項目管理費用本質和用途以后為確保核算工作與管理工作的科學性、準確性，應該先在財務會計事業收入的科目中設置直接類型和間接類型收入的明細科目，直接類型的費用收入明細主要是用作科研項目直接費用核算工作，而間接費用的科目明細就是用來進行科研項目間接費用核算，另外，在預算會計的預算收入科目中還需設置直接費用和間接費用的明細科目，便于開展提取管理費的賬務會計處理工作[5]。實際工作中應該注意，高校提取科研項目管理費的.會計處理工作中，如果是在相同級別的財政部門取得科研經費，主要方式為：其一，在科研項目經費到賬的階段就應該做好預算分配工作和記賬工作，將財務會計分錄為借記銀行存款的科目，貸記高校收入、科研項目收入、管理費用收入、財政撥款的相關科目。而預算會計則需要分錄成為借記資金存結、貨幣資金的科目，貸記到高校預算收入、科研費用預算收入、財務撥款的相關科目；其二，科研項目的經費到賬階段，財務會計可以將其借記到銀行存款的科目，貸記到事業收入、科研費用收入、相同級別財政撥款的科目，預算會計則借記到資金結存、貨幣資金的科目，貸記到事業預算收入、科研預算收入、相同級別財政撥款的科目。之后需要結合科研費用的分配表格內容，在財務會計的工作中借記到事業收入、科研收入、相同級別財政撥款的科目，貸記到事業收入、科研收入、科研管理費用收入、相同級別財政撥款的科目。在非相同級別財政部門取得科研經費的過程中，應按照實際情況做好科研項目管理費的會計處理和賬務處理的相關工作。在科研經費到賬之后結合費用的賬單內容分配表格內容，直接貸記事業收入、科研收入、科研管理費收入、非相同級別財政撥款的科目，與事業收入、科研收入、科研管理費收入的科目，預算會計一方則貸記事業預算、科研預算、科研管理費預算的科目[6]。從政府會計制度的要求，高校在財務會計中應設置預提費用的科目，在科研收入方面根據提取管理費的規定，利用本科目核算處理。其中會計的分錄是借記單位管理費用，貸記預提費用、科研管理費用，在此期間應結合管理費用在整體科研項目預算中的占比情況，觸發相關的預算會計，做出其中的分錄，借記財政撥款的結轉，編制科研管理費的預算指標。貸記財政撥款的結余，也就是科研項目的管理費用科目。賬務處理期間不可以出現財務會計分錄爭議現象或是其他問題，應與權責發生制的要求相符，和高校科研項目的管理費用具體狀況相符。另外，對于預算會計分錄來講，還需考慮到科研項目需要結合立項單位的特點、情況等，將其分成縱向類型與橫向類型，通常狀況下，縱向類型的科研項目，是利用不同級別財政部門財政撥款進行經費的撥付，收入的過程中按照具體情況設置科目。而橫向類型的經費則是相同級別財政撥款，需和縱向經費中的科研管理費賬務處理之間相互區分，科學設置不同的賬務處理科目，按照資金的性質與特點等做好財務會計處理工作。從政府會計制度的要求和規定內容可以發現，目前制度中提出了科研管理費提取的探討，證明此類內容具備一定的普遍性，而且在目前制度之下開展賬務處理工作存在難度，此情況下嘗試只針對科研管理費用進行財務會計核算，不對預算會計觸發。在其中的會計分錄，借記單位管理費用的科目，貸記預提費用、科研管理費用的科目。預提費用主要就是針對高校，預先提取已經發生，但是沒有支付的費用進行核算，證明科研項目的管理費用是已經發生的費用，只是還未能形成實際情況的支出，如果不開展預算會計的處理工作，就可能會導致不能按照要求提前預留管理費用的金額，如若科研工作人員在報賬期間忽略預留金額，將會導致在實際支付期間出現項目余額不足的問題，所以在賬務處理的過程中必須觸發預算會計[7]。綜合以上各類狀況，建議高校在提取科研項目管理費用的賬務處理工作中，合理設置財務會計分錄、預算會計分錄，采用雙分錄的方式在預算會計中直接進行支出的列出，其中，財務會計將科研管理費用借記到單位管理費用科目，貸記到預提費用、科研項目管理費用的科目。在預算會計工作中將管理費用借記到事業支出也就是預算指標控制的科目，貸記到財政撥款結余、科研項目管理費用的科目，統一賬務處理的會計科目內容和標準要求，預防出現賬務處理混亂、不標準的問題，增強各項工作的效果。在完成賬務處理的會計科目設置工作之后還需對財務會計部門提出日常工作標準要求，必須在高校提取科研管理費用賬務處理的過程中，根據政府會計制度的規定執行工作，合理設置財務會計和預算會計的科目，提高賬務處理工作的標準化程度，同時安排專門的財務監管人員進行監督管控，及時發現會計科目設置的問題、賬務處理工作的問題，及時做好相應的處理工作，在制度約束、全過程監督管理的情況下，一旦發現財務會計和預算會計的問題，就要及時進行修正和完善，確保會計科目的合理設置，增強高校對科研管理費的統籌管控效果，提升資金的利用效率，預防出現資金應用的風險問題[8]。
五、結語
綜上所述，近年來我國在落實和推行政府會計制度的過程中，已經對高校提取科研管理費的賬務處理提出更多規定和要求，而目前部分高校在提取科研管理費的賬務處理工作中，經常會出現一些問題，沒有形成準確的觀念意識，缺少健全的管理制度，不能保證各項賬務處理和管理工作的科學有效開展，因此在新時期的環境背景下，高校提取科研管理費的賬務處理工作，應結合政府會計制度的規定要求，形成正確的工作觀念意識，完善管理制度和規定，科學進行會計科目的設置，保證賬務處理工作的質量與水平。
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