規范會計教育 培養合格人才

規范會計教育 培養合格人才

作者：趙澤松  

　　隨著市場經濟的發展，會計的作用愈來愈大，同時對會計人員的要求也愈來愈高。為了適應市場經濟的需要，培養造就大批合格的會計人才，是當前會計教育的當務之急。我國的會計教育由于歷史原因，客觀存在著一些問題。它嚴重阻礙著合格人才的培養和造就。對如何解決這些問題筆者有如下淺見。 

　　一、整頓會計學歷教育，規范辦學渠道 

　　會計學歷教育亂，這是會計界人士有目共睹的。亂就亂在辦學條件、教材、師資、文憑這四個方面。 
　　就辦學條件而言，傳統的財經院校、師范院校、理工類院校、電大、自考大、業余在、夜大、函大、刊大都在辦，真可謂有條件在辦，沒有條件創造條件也在辦。真是無校不財經，無校沒會計。因此有關部門應當引起高度重視，明確開辦會計專業的條件，并定期進行評估，對達不到規定條件標準的都必須砍掉。 
　　就教材而言，全國會計教材五花八門，各院校為了顯示自己的辦學水平，稍有條件的均編寫了不同層次的會計教材。出版社以經濟效益為出發點，均推出了各種會計教材，據統計，全國各出版社出版了各種會計教材83種，其數量達1000余萬冊。如此多的會計教材種類，合格者甚少。特別應指出的是：有的體育場部門或個人運用行政權力，不管懂不懂會計，也編寫了會計教材，而且按權力的大小和出錢的多少，紛紛當了主審、主編、副主編，為謀職市級職稱打下了基礎。由于眾多會計教材沒有嚴格的審查制度，質量低劣，造成了十書九錯、十書九同、內容陳舊的后果。這樣的教材，不僅貽誤了青年學生，也把會計學科的科學化引向了庸俗化。要解決會計教材亂的問題，有關部門應當統一規劃，嚴格出版制度，切實實行招標制度、審查制度，從而編寫出具有指導全國會計專業教育不同層次的教材，以確保教育質量的提高。 
　　就師資而言，前十幾年由于會計專業熱，有的院校為了辦會計專業，曾把一批學數學、歷史、黨史、哲學、物理、醫學、氣象等專業的教師轉行搞會計教學。可想而知，這樣轉行的師資教出的會計心業畢業生的水平究竟怎么樣？有鑒于此，對會計教師的資格的認證有關部門應予以高度重視，否則，培養合格的會計人才就成了一名勝空話。 
　　就文憑而言，會計教育有中專、專科、本科、碩士、博士教育。從形式上看，這種文憑層次差異是顯而易見的。但從實際水平上看，這種差異的水分很重。按全國會計技術職稱考試規定，不論哪種文憑要想取得會計師資格都必須經過考試，然而令人遺憾的是，考試結果并不令人滿意，高文憑未必合格、低文未必不合格。會計實務這一學科的及格率正好說明了這一點。難怪不少企業反映高學歷的會計人員未必有高水平，企業也難以安排使用，即使安排了其作用也不大。高校的會計文憑學歷教育一定要理論聯系實際，加可應用學科的學習。高學歷者理論水平高、技能水平低應當引起警示。據有關方面反映，有關高學歷者是近年來高校提高經濟效益的產物，只要交了錢，在很短的時間之內就能取得文憑。這種學歷文憑的確讓寒窗苦讀者寒心。因此，確認、整頓會計文憑學歷教育，也是會計教育的當務之急。 

　　二、完善會計職稱考試教育，促進會計人才成長 

　　全國實行會計技術職稱資格考試，以考代評，無疑是社會一大進步。以考代評，有利于選拔合格的人才，有利于會計技術人才的成長，有利于加強會計核算，提高會計人才的技術水平。同時這也是對會計教育的一個客觀檢驗。由于我國幅員遼闊，歷史因素、地域因素形成東西南北差異，在全國各種考試中充分顯示出來，會計考試亦如此，會計的實際水平也如此。據有關資料記載，沿海發達地區的會計知識水平與內地的會計知識水平差距甚大，會計師考試的及格率至少高10個百分點。目前推行的會計初級職稱會計師考試，財政部、人事部在時間布置安排上是恰當的，題型、題量也是基本可以的。但也存在一些問題。如會計試卷的分數比例安排不盡合理，會計操作實務題（核算題）少了一些，以致一些未學過會計的人員經過三個月培訓也能合格，而一些從事會計工作多年的志實踐經驗豐富，但就是屢考不第，嚴重挫傷了這一部分人的積極性。可見這種考試方法，有利于剛從大專院校畢業的學生，不利于會計工作經驗豐富的老同志。如長此下去，有庸俗化的可能。有關部門應予以高度重視，否則，十年后具有真才實學的會計人員仍然奇缺。如有可能，人事部、財政部可否考慮到年齡超過50歲的老同志可走考試考評相結合的道路，采取考評為主考試為輔；對年輕的則以考評為主考評為輔。 這樣可以將非會計專業化而在三個月培訓合格的人員用考評的方式檢驗下下其真實水平。同時建議在一定的時候開考高級會計師。高級會計師的專業水平目前采用單純評定的方法，也是不合理的，評定過程中的人為因素永遠無法杜絕，據有關資料報道，前十幾年有的連借代記帳法都不懂事的企事業行政單位領導干部也通過種種方法評上了高級會計師。這樣就把一門具有技術性的學科徹底否定了。開考高級會計師，有利于選拔高層次的會計人才，有利于完善會計技術資格的考試制度，有利于對具有真才實學人員的鼓勵，有利于識別那種高學歷、低水平的“南郭先生”，也有利于會計核算和會計管理。總之，完善會計技術職稱考試教育，應在考試層次、培訓教材、教育方法這三個方面下功夫。 

　　三、加強會計繼續教育、適應形勢發展的需要 

　　會計職稱考試合格的會計人員并非一勞永逸。會計作為一門技術，隨著生產力的向前發展而不斷發展。新的科學技術的運用，生產力水平的提高，都需要會計管理不斷地深化。因而更新會計人員的知識教育，在我們國家也刻不容緩。據西方發達國家的資料表明，技術人員的繼續教育是終身的。不斷學習更新世界知識防止知識老化，使其成為一個更有益于社會的人，這是國家建設的需要，也是市場經濟的需要。我國人口素質低，低就低在科學文化知識水平上，特別是知識結構不合理，知識老化，嚴重阻礙著勞動生產率的提高和生產力的發展。學習科學文化知識，做一個有益于社會的人，是一代人的社會責任。由于歷史因素，致使我國從解決文盲開始，然后解決科盲。科盲的解決并非易事，要把科學技術轉化為生產力，不解決科盲是不行的。文盲科盲還未解決，法盲又不斷涌現。由此可以看出，文盲——科盲——法盲這三盲是中國人口素質低的主要表現。這三盲制約著中國經濟的發展，不認真解決，四個現代化與法制建設將成為一句空話。鑒于此，會計的繼續教育應當不斷加強。搞好對會計人員的繼續教育，既是深化會計管理、加強會計工作、強化會計監督的有力保證，又是培養合格人才的有效途徑和措施。在加強會計人員的繼續教育方面，建議從制定教育規劃，確定教育時間，統一教育教材，選擇教育地點，遴聘教育師資這幾方面把好關。扎扎實實地把繼續教育搞好，切不可流于形式，走過場，浪費財力物力，貽誤會計人員。

來源：《四川會計》2000年第1期