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網絡經濟與電子商務
第一部分：關于網絡經濟
近十年來，隨著計算機、網絡、通信技術的快速發展，信息產業已在全球范圍內成為新的經濟增長點，由此而產生的知識經濟、信息經濟、網絡經濟以及經濟全球化的概念逐步在實踐中得以正名。
什么是知識經濟？知識經濟與信息經濟、數字化經濟、全球網絡經濟之間有什么樣的關系？這是我們要研究的問題。
當前，與知識經濟相關的名詞很多，信息經濟、數字化經濟、網絡經濟等等。到底什么是知識經濟？知識經濟與其他幾個概念有什么聯系？按照經濟合作組織的定義，知識經濟就是直接依據知識和信息的生產、分配和使用的經濟。它具有以下幾個特征：一是科學技術和研究與開發日益成為知識經濟的重要基礎；二是信息和通信技術在知識經濟的發展過程中處于中心地位；三是服務也在知識經濟中扮演了重要角色四是人力資源的素質和技能成為知識經濟實現的先決條件。
由此可見，由于信息和通信技術在知識經濟的發展過程中處于中心地位，那么可以說信息經濟就是知識經濟，而信息技術的最大特點就是數字化，因而數字化經濟也就是信息經濟的同義詞。目前，信息產業在基礎設施建設方面最主要的發展趨勢是網絡化、寬帶化以及異類網絡的融合，不久將來會形成由網絡與網絡實現聯網的超級網絡一即寬帶高速或超高速網際網，最終構成一個在更大范圍內信息共享的基礎環境。
21世紀是無限競爭的時代，是網絡經濟、信息經濟、知識經濟綜合發展的信息化時代。知識經濟、網絡經濟以信息技術為重要特征，而基于互聯網絡的電子商務是今后一段時間促進信息技術發展和在各領域內廣泛應用的主角。主要體現在以下幾個方面：
一、發展以信息產業為主體的網絡經濟已經成為各主要發達國家今后發展經濟的重要戰略目標。
處于信息革命先鋒的美國在對世紀把推動信息產業作為重危提出加強研究當代高新技術，尤其是信息革命對種族、法律、社會、人文等各方面的影響；英國首相布萊爾在推出“百年大計”發展方針后，發誓在2002年后使英國成為全球最佳電子商務大國；德國設立30億馬克專項基金作為2005年的推動電子商務發展專項基金，并力爭在今后幾年使德國成為國際信息產業領先國家；日本相繼出臺一系列發展高新技術產業的政策法規；韓國2000年投資88億美元，建立5000家與IT產業相關的商業公司，以推動網絡經濟的發展。在歐洲和亞洲其他國家，包括一些發展中國家也紛紛制訂加速網絡經濟發展的具體政策和目標。展望未來，信息革命的突飛猛進將促使全球化經濟在對世紀最初的10年得以迅速發展。
二、以信息產業為主導的網絡經濟業已成為帶動一國經濟起飛和加速發展的“引擎”。
截至2000年4月，美國經濟實現了連續108個月的增長，這在美國經濟發展史上絕無僅有，是個奇跡。在美國，信息技術等高科技產業對經濟發展的貢獻已經從50年代的50O／上升到目前的800。1996年一2000年，美國互聯網產業以年均174％的速度向前發展，僅99年一年因特網給美國經濟增加了5070億美元的產值，增加就業機會230萬個。由此可見，以“信息高速公路”為主體的“新經濟”則是美國經濟再創輝煌的主要動力。（何謂新經濟？“新經濟”的概念主要是揭信息技術在經濟中的廣泛運用以及全球因素帶動的經濟增長。所謂信息技術帶動政經濟增長主要體現在通過促進產業結構調整和提高勞動生產率來實現低失業率條件下的低通貨膨脹，以及擴大市場的需求。（在這里，我們還要強調傳統產業的作用，任何高新技術都需要傳統產業政支持。傳統產業為新經濟的產生奠定了堅實的不可替代的基礎。我國政府堅持用高新技術改造傳統產業的指導思想是正確的。）
三、在信息革命前提下誕生的網絡經濟，將對人類社會未來的經濟活動產生重大沖擊。這種沖擊的主要表現：
信息技術、網絡經濟、電子商務大大推進經濟全球化進程。
（一）21世紀世界經濟中最重要的潮流就是經濟全球化的進展，全球化的突出標志是使資本運作在全世界范圍內實現瞬間流動；使全球性貿易事務和其他經濟活動如同在一個普通的辦公室里進行一樣方便。這種前所未有的經濟活動現象只有在信息時代，應用信息技術、網絡工具方能得以實現。網絡經濟通過遍及世界各地的通信網絡為載體，通過電子商務即可實現投資、貿易在世界范圍內進行交易，同時也可以實現資源在全球的合理配置。
（二）網絡經濟的發展將對傳統經濟學提出嚴峻的挑戰。工業經濟時代，經濟學的重要基礎之一是邊際成本遞增法則，在信息時代，這一法則開始發生本質性變化。
（三）網絡經濟、電子商務沖擊著傳統產業經濟。目前，我們將以信息化帶動工業化，促使社會從傳統的工業化社會向信息化社會過渡，如同工業革命使人類從農業文明進入工業文明一樣，信息化將使人類社會通過重塑工業社會而進入信息社會。網絡經濟的產生和發展順應了這一歷史潮流并對傳統經濟產生沖擊。已經逐步被人們所認識的電子商務、在線交易等購銷方式，為商家與消費者帶來了諸多的便利和利益。這種購銷方式是零售業無法想象和完成的。事實說明，網絡經濟作為直接經濟形態將促使傳統的貿易方式發生根本性的轉變，它不僅因取消商品流通過程中的中間環節而大大降低成本，而且可以超越時空的限制更加準確及時地判斷全球供求關系的變化，提高總體效率。
四、正確理解網絡經濟
不論是網絡經濟、知識經濟還是信息經濟，這些概念的產生和存在是基于信息技術和信息產業的不斷發展，進而對傳統經濟的概念進行分解，從不同環節和層面性解釋網絡經濟、知識經濟和信息經濟對社會進步所產生的作用。事實上，隨著社會進步和科技飛速發展，傳統經濟的各個環節的科技與知識含量的比重越來越多，因而對傳統經濟的要素，特別是勞動力素質提出更高的要求。代傳統經濟（制造業、加工業及傳統的勞務等）是不可被替代的。
在經濟信息化迅速發展的基礎上，知識經濟在全球范圍內初見端倪。在發達國家，教育和知識普及的程度相當高，企業成為技術進步的主體，高技術產業的支柱作用日益突出。有些專家認為，以美國為首的發達國家已步入了知識經濟時代。“世界經濟合作與發展組織”中的主要成員國GDP的50%以上已經是以知識為基礎；發達國家科技進步對經濟增長的貢獻率已經超過了其他生產要素貢獻率的總和。
目前在國際上評判企業競爭實力的標準不再是資產、產量、和勞動力。在網絡時代、信息時代，發展經濟的競爭規則就是對市場供求信息的快速反應和賺取更大的利潤。進入九十年代以來，隨著各國經濟的快速發展，世界經濟在進行著巨大調整，尤其是計算機和其他信息技術產品的進步，帶來了信息產業的發展，以知識為基礎的經濟開始成為世界經濟的增長點，傳統的物資經濟已經在向知識經濟轉變。無疑，在知識經濟涵蓋下的網絡經濟和信息產業將成為下個世紀全球經濟中規模最大、最有活力的產業。許多國家把發展網絡產業作為新世紀企業發展的重要戰略選擇。在信息時代，網絡經濟作為知識經
濟的集中表現，首次將無形的知識和信息轉化為有形的商品，成為真正意義上的生產力，它的發展對對世紀世界經濟未來影響深刻。
當前網絡經濟的最大特點是行業間的融合和新業務模式的不斷涌現，而電子商務就是最有代表性的標志。在美國，互聯網商業的新模式為美國的傳統企業注入了新的活力。網絡經濟模式就是以較少的資本、與客戶直接溝通的方式存在，這種模式為企業提供了前所未有的速度和工作效率。
新經濟的沖擊是全球性的，新經濟帶來的全球經濟增長模式的變化對我國的經濟發展提出了根本性的要求。（據有關專家估計，改革開放以來，中國技術進步對經濟增長的貢獻率在30％左右，與一些發達國家比差距很大），應該說，我國在面對新經濟的挑戰中，形勢是嚴峻的。隨著經濟全球化的發展，生產要素在全球范圍內的自由流動會逐步加快，我國企業終究會直接面對全球性競爭的挑戰。
我國即將加入WTO，這將對信息產業的發展起到積極的推動作用，并且有助于我們更多、更快地接觸和采用先進技術，學習和掌握先進的管理經驗和管理模式；有助于我們多渠道、多形式地使用國外資金、加快促進企業改革、轉換經營機制等等。但是，加人WTO之后，我們將在技術和市場兩個方面面臨巨大的壓力和嚴峻的挑戰。由于改革開放的不斷深化以及市場經濟因素，國家對企業的一些優惠政策在逐步減少，制止最終取消。企業今后的發展要靠市場，靠機制、靠自身的實力。信息產業是低消耗、低污染、高滲透和高附加值的產業，它對于各行業的技術改造、改善人們的生活質量、對于推動國民經濟信息化和提高綜合國力都發揮著不可低估的作用。因此，在目前深化企業改革的同時，要注重企業的技術創新。
在未來一段時間內，我國信息產業的發展趨勢的總體思路是，在下個世紀中葉把我國建成中等發展大國家，因此，信息產業的發展要為這一目標的實現做出貢獻。但是，發展信息產業要從我國現階段的國情出發。
總體任務：在今后一段時間內，我國的信息產業將以2－3倍于國民經濟增長速度發展。據白宮預測：僅中國的信息技術設備市場就將以每年20%到40%的速度增長。據預測，到2000年底，中國將成為世界上第二大個人電腦市場，而到對用年將成為第三大半導體市場。
發展重點以信息網絡建設和信息服務業的發展為重點，其中：電子信息產品以通信、計算機和軟件為重點；通信類以數字程控交換機、網絡管理、光通信產品、數字移動產品和衛星通信系統為重點；消費類以大屏幕彩電、DVD、數字電視、機項盒、傳輸設備、數字電視介入設備等為重點。
第二部分：關于電子商務
眾所周知，基于互聯網絡的電子商務是目前各國發展經濟的熱點，她將促使全球經濟逐步從工業經濟轉向網絡經濟、信息經濟。電子商務是借助于網絡化、數字化技術環境的依托進行商務活動的一種全新方式，也就是利用信息技術和由網絡提供的通信手段，在網上進行的商務活動。
完整意義上的電子商務應該是相交易全過程的電子化、網絡化。也可以說是在網絡環境下完成交易的全過程。一次完整的電子商務過程應該包括交易前的了解商情、詢價、報價、發送訂單、應答訂單以及交易中心的發收貨通知、取貨憑證、支付匯兌等過程。它需要供應商、銷售商、配送中心、顧客等全方位的協同合作，將商貿活動聯為一體，直接在網上完成從進貨到銷售的完整商業行為。由此可見，電子商務體現的是信息網絡技術（ICT）引發的商務過程的重大變化。
有人說，“新的巨大的生產力來自于網絡上的革命，新的巨大的潛在市場來自于互聯網，新的巨大的經濟增長點來自于電子商務。”電子商務正在成為當代信息革命的最重要標志和組成部分，在全球范圍內電子商務正以年均103％的速度遞增。
任何企業要想在這個時代戰勝競爭對手，就必須認真研究當今時代發展經濟最有代表性的問題，這就是網絡經濟、信息經濟和知識經濟以及激烈的競爭環境。
電子商務的應用可以為企業參與國際市場競爭提供良好的活動空間，企業可以從互聯網龐大的信息資源庫中獲得所需要的市場信息，可以在希望的時間、希望的地點與希望的對象開展網上商務活動，對于提高全球服務、跟蹤用戶、縮短銷售周期、節省開銷、降低成本、減少庫存、提高服務質量等不失為良好的工具。但是，如何將信息技術實現與商務過程結合起來，從而實現真正意義上的電子商務，是企業必須結合各自特點來解決的問題。
創新是一個民族的靈魂，創新能力對企業發展的影響
已經達到了前所未有的影響。電子商務就是創新，它包括技術創新、商業模式創新、還有創新地解決問題。傳統的商業模式將隨著網絡經濟的發展逐漸退出歷史舞臺，高效快捷的電子商務模式將取而代之。
電子商務具有以下幾個特性
科學性：電子商務是在計算機、網絡、通信十分成熟的基礎上，在全球信息高速公路等高新信息技術快速發展的情況下催生出新生事物；
無邊界性：電子商務是在信息高速公路出現之后發展起來的，信息高速公路使得互聯網上的信息廣泛傳批
實用性：電子商務飛速發展的事實說明了他的使用價值所在，使得買賣雙方、商家和用戶都能得到實惠；
可操作性：在計算機、網絡通信等信息技術飛速發達的時代，對于企業在企業局域網絡的基礎上發展電子商務已經不是難題。這就是說，企業信息化是發展電子商務的基礎。
因此，發展電子商務已經不僅僅是一個經濟問題，不僅僅是一個商務模式的問題，也不僅僅是一個技術問題，而是關系到在社會轉型時期一個國家生存與發展的關鍵問題。電子商務正是作為從工業社會轉向信息社會的重要標志、是一個戰略性的措施、是迎接經濟全球化的關鍵手段。
從信息技術應用這個角度看，電子商務也正在成為國家未來經濟發展的一個新的增長點。作為新的增長點，電子商務是信息技術的應用，有利于帶動一批信息產業和信息服務業的發展，促進經濟結構的調整，擴大內需，從而對經濟發展起到推動作用。
在我國，電子商務尚未成熟，但是，建設具有中國特色的電子商務是當前我國信息化工作的重要內容之一。與此同時，這個不可回避的現實也給各國政府提出了一些必須要冷寂思考和積極解決的問題。
（一）我國電子商務的發展狀況
目前，互聯網絡在世界各國得到快速發展，亞洲互聯網的平均年增長率接近35％，中國則高達400％，在未來的兩年之內，中國將成為亞太地區主要的網絡大國．也將成為世界上網絡人口最多的國家。
從整體而言，中國電子商務的應用在政府、企業和銷費等諸方面都有了切實的推進，但仍處于初級階段，交易手段、范圍、交易人數、網絡與信息安全、授權認證及法律法規等均處于試點過程，從已知的情況看，中國在1994年開始出現電子商務模式，到目前為止，電子商務技術已成功進入證券交易、金融結算機構、信用卡發放、民航訂票中心等商務和服務領域
，幾年來，在各領域內的實踐為我國電子商務的運行進行了嘗試。從1999年開始，我們先后在北京市、上海市、廣東省以及貿易、郵政、醫藥等地區和行業開展了電子商務試點工作，并取得了可喜的成果，同時積累了一定的經驗，這一系列工作都為我國電子商務的健康發展奠定了基礎。
在外貿領域，實施了海關、外匯、統計、銀行、運輸、商檢、稅務、保險貿促會等部門的計算機聯網，從簽約、備貨、領證、排載、報關、報驗、裝船、投保、議付、結匯、退稅、索賄等環節初步實現了電子商務化管理；在國際上，積極參與聯合國“貿易效率計劃”項目（由外經貿部承擔具體的實施工作）。目前已建立了聯合國貿易網絡中國發展中心，與聯合國全球貿易網聯通，并在世界100多個國家設立開通了140多個貿易網點。
在金融、證券領域，以中國人民銀行為牽頭單位，配合國家各主要商業銀行及金融機構聯合建設中國金融數據通信網和全國銀行卡信息交換中心，充分利用金融系統電子化基礎設施、加強中央銀行的支付清算職能，加快資金周轉速度；擬以逐步確立和完善我國支付清算體制；加快實現全國范圍內銀行卡跨行、異地支付業務授權及清算信息自動交換。
為適應金融十的廣泛應用普及，全國金融卡信息交換中心和清算中心已建立并投入使用。金融衛星網擁有646個衛星站，覆蓋了全國所有地級以上城市和700多個縣。金融卡的發行，使得消費群體、商業領域和銀行之間形成了互相支持、簡易方便、安全可靠、促進發展的緊密關系。此外，非金融卡也已在交通、水電、煤氣、醫療衛生、安全保衛等方面得到廣泛地應用。
目前，我國股民僅有4000多萬，網上交易額只有16％。隨著相關措施的不斷完善，證券交易業務的網上服務將得到蓬勃的發展。
在稅收征管方面，由國家稅務總局組織建設增值稅計算機稽核系統、防偽稅控系統和稅控收款機系統三個部分構成的電子化稅收管理信息系統。在全國近400個城市、12000個企業和有條件的城市分別進行了建立交叉稽核網絡和防偽稅控系統、稅控收款機系統的試點工作，都取得了明顯的效果。
在消費領域，網上商城、網上書店、農產品交易網、網上售藥、建材網、家具網等以社會需求為目的的一大批電子商務服務平臺應運而生。
基礎設施方面，多年來，國家在信息化基礎設施方面投入了大量人力、物力和財力，已基本建成了覆蓋全國的大容量、高速率光線傳輸網絡，公用數據通信網、衛星與微波通信網；圖像通信網和多媒體通信網已有部分投入使用。到今年年底，我國互聯網的國際出口帶寬將由現在的351Mpbs增加到IGbPS以上中國電信、聯通、吉通、網通等一批具有實力的電信企業，正在全面地進行經營機制的改革，以適應激烈的國際競爭環境。
在計算機、軟件和數字、語音等信息交換設備的研究開發制造領域，已出現一批具有自主知識產權的產品，并逐步走向規模化生產。這一切都為發展我國的電子商務提供了良好的網絡平臺和運行環境。
在信息化人才方面，古今中外，我們中華民族，炎黃子孫的智慧為當今高科技的快速發展奠定了堅實的基礎。目前，我們已經采取多種手段和不同的方式，積極地開展信息化人才的培訓工作。一大批海外學子歸國，致力于國家的經濟建設和高科技的發展。
在政府行為方面，中國國家主席江澤民，于1998年11月18日，在APEC第六次領導人非正式會議上指出，電子商務代表著未來貿易方式發展的方向，其應用推廣將給各成員帶來更多的貿易機會。在發展電子商務方面，我們不僅要要重視私營、工商部門的推動作用，同時也應加強政府部門對發展電子商務的宏觀規劃和指導，并為電子商務的發展提供良好的法律法規環境。
遵照江澤民主席的指示，國務院各有關部門積極推進本領域的信息化建設和電子商務工作。信息產業部作為我國信息化工作的主管部門，在我國電子商務發展總體設想、國家電子商務認證體系研究、電子商務試點項目等方面開展了一系列工作。
我國基礎通信網絡的大規模建設、綜合通信能力的提高、網絡科技含量的不斷提高以及電子商務的應用實踐等都將為未來電子商務的立法工作奠定了良好的基礎。
總之，在全社會的協同努力下，我國發展電子商務的大環境正在逐步形成。
（二）中國特色電子商務的特點
1．中國電子商務是開放的、國際化的
基于互聯網的電子商務是超越國界的商務活動，電子商務帶給企業和消費者最大的好處就是能夠便捷、低成本地進入全球市場。電子商務是國際貿易發展的必然趨勢，隨著國際電子商務環境的不斷規范和完善，隨著中國即將加入WTO，中國的企業一定要走向世界，中國也歡迎國外的企業不斷開拓中國市場。
同時，我國政府和企業要積極參與國際對話，建立一個國際社會普遍接受的電子商務國際框架。目前的電子商務國際談判主要集中在少數國家之間，這樣的國際磋商機制與互聯網絡的基礎原則是不符的，對形成電子商務的國際框架也是不利的。應該吸收更多的國家參加到對話中來，這樣的對話應該包括區域、政府和企業幾個不同的層次。我國電子商務的發展政策和制度必須要同國際相容，否則，試圖封閉、獨立地發展電子商務是不可能成功的。
2、中國電子商務是區域化有步驟地發展
講中國電子商務的區域化并不是和國際化相矛盾的概念，而是立足中國國情發展電子商務的必由之路。從技術上講，電子商務是沒有地域限制的，甚至是可以沒有有形市場，但眾所周知，中國是一個人口眾多，幅員遼闊，經濟發展不平衡的大國，目前上網的人口主要集中在北京、上海、廣州等大中城市和沿海經濟發達地區，而中國目前電子商務的模式大多采用BtoC的方式，這樣以BtoC為主的電子商務企業在市場推廣上必須考慮優先重點地區戰略，才能有效的降低產品的市場推廣、商品配送的成本，逐步擴大網上營銷規模和效益。所謂有步驟是指首先通過在一些經濟發達的城市和地區開展電子商務的試點工程，總結其中的經驗和教訓。再將好的經驗逐步穩妥地向其他城市和地區進行推廣。最終達到借助電子商務的手段促進國內貿易的發展，形成全國統一大市場、大流通、大貿易，打破條塊分割、地區分割的限制。另外我國的電子商務也將按照從政府信息化到社會信息化；從政府間的電子商務到政府和企業間的電子商務，發展企業間和企業與消費者間的電子商務；從支付性電子商務到非支付性電子商務；從外貿行業到其他領域
2、從國際電子商務應用到電子商務在中國的全面發展，中國的電子商務必然走向世界。
（三）目前存在的問題
我國是一個發展中國家，目前，國有企業的改革仍在繼續，適應于國際市場經濟的現代企業制度尚在建立之中，企業對提高自身信息獲取能力和市場競爭力的要求還不夠迫切，企業信息化的進展比較緩慢。其次，中國的市場法制建設尚在進行之中，企業的市場行為隨機性大，因而加大了市場活動的風險，不利于電子商務活動的發展。第三，電子商務需
要有利的技術支持，我國的信息基礎設施、網絡安全保障等技術與設施仍需逐步得到完善。第四，電子商務涉及的網絡管理、金融結算、法律法規的制定等眾多方面，是一項復雜的社會系統工程，需要跨部門、跨地區的強有力的行政機構進行組織和協調。從現有的法律法規不適應電子商務發展的需要。所有這些，都使我們在發展電子商務的過程中充滿了挑戰。
（四）發展電子商務的指導原則
我國政府十分重視發展電子商務，創建完善的、有利于電子商務健康發展的環境，是政府的職責，也是我國信息化工作重要任務之一。信息產業部作為信息化工作和電子商務的主管部門，我們將協同國務院有關部門共同努力工作，相信這些不適宜電子商務發展以及市場不規范的問題會在不久的將來得到相應的解決。
目前，我們在電子商務服務平臺、認證體系、支付方式、安全技術、物流配送、法律環境、網絡互連、基礎設施等環節作了大量的試點及研究方面的工作，為穩妥地推行電子商務積累了經驗，創造了條件。近期，我們將繼續在以下幾個方面做好工作：
1、繼續發揮政府發展電子商務的宏觀規劃和指導作用
加強政府有關部門之間的相互協調，以國家的最大利益和安全為原則，研究制訂適合中國國情的、有中國特色的發展電子商務的宏觀規劃和指導意見。積極穩妥地推進我國電子商務的發展。
2、積極促進企業應用電子商務
企業是國家經濟活動的基本組成單位，電子商務的應用與發展必須要有企業積極主動地參與。政府將采取可能的措施發揮企業積極性，鼓勵企業積極參與電子商務的發展和應用。
3、進一步抓好電子商務試點和示范工程
繼續抓好重點領域、行業、地區、企業的電子商務試點，通過電子商務示范工程，重點在電子商務的規范性運營、法律法規、標準規范、支付認證、安全可靠性和信息基礎設施、物流配送等方面總結經驗，逐步推廣，積極、穩妥地開展電子商務，
4、加強國際問電子商務臺作
從我國的實際情況出發，積極參與國際間電子商務的合作與交流，法規和環境，推動協調一致的既符合中國國情又與國際接軌的全球電子商務環境的建立。
5、制定和完善法律法規、標準規范、創造有利電子商務發展的環境
加強有關電子商務法律法規建設，營造有利于電子商務發展的法制環境，是電子商務健康發展必要條件，當前，首要的是研究現有法律對發展電子商務最大的適用性。在電信法、電子數字簽名法、信息法、信息安全、網絡安全及防范、電子貨幣、電子票證、電子合同法律法規、電子交易法律法規，電子商務市場準入、認證體系、支付結算、交易主體的行為規范、物流配送、技術標準以及綜合性法律法規等方面的許多工作需要組織有關部門聯合協作，積極研究。我國電子商務法規體系的建設還應積極參與國際對話，使其既能體現國家司法意志，又有利于我國電子商務的政策法規、標準規范為國際所接受。
6、在人才培訓方面
電子商務實現的關鍵之一是人才，從世界范圍來看，電子商務自身也是一門最前沿的學科，圍繞電子商務的各種相關知識也在不斷豐富。雖然我們一直強調計算機網絡技術和政策法規對電子商務發展的促進作用，但歸根到底起關鍵作用的仍然是人。我國政府鼓勵教育部門向學生普及網絡知識，在有條件的學校，特別是一些大專院校經濟、貿易、計算機等專業院系開設互聯網絡、電子商務等課程，培養高素質的復合性人才。同時充分利用各種途徑和手段培養、引進并合理使用好一批素質較高、層次合理、專業配套的網絡、計算機及經營管理等方面的專業人才，目前國內一些具有影響的網站已經吸引了一些國外有識之士的加盟。這些人士帶來的就是國外最新的專業知識以及管理經驗。
近年來國家吸引人才政策的不斷落實，國內投資環境的不斷改善，我們隨時歡迎海外學者回國投資，創辦企業。
7、加強組織協調和管理研究制定適合中國國情的電子商務發展整體戰及有關技術標準和政策法規；
8、協助業主單位組織實施本領域的電子商務工程協調跨部門、跨地區、跨領域的相關工作
9、充分發揮中國電子商務協會的作用，積極組織國際
電子商務領域的瓣技術相關問題的研究與交流；
結束語：
大力投進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措。以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展是新世紀我國國民經濟和社會發展的一項重要戰略任務。
目前，促進企業信息化、電子商務的發展，是推進信息化的主要內容。電子商務的普及和推廣涉及全社會各個部門、各個行業，是一項龐大而復雜的系統工程。在電子商務的發展過程中，傳統觀念、國民文化素質以及法律法規不健全等環境，是制約企業信息化和電子商務發展的一個重要因素。這一系列的問題已經引起國務院領導及各有關部門的關注。新世紀我國面臨的主要任務仍然是發展經濟，相信，在不久的將來，一個有利于廣泛應用電子商務、推進信息化建設、發展新經濟的良好社會環境會逐步形成。
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