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【摘 要】市政工程造價管理是控制工程造價,確保國家相關投資用在該用的地方的一個非常重要的保障.本文研究了工程造價動態管理的基礎,并在此基礎上提出了幾點加強市政工程動態管理的對策.希望通過本文的研究能夠為提高市政工程造價管理水平,提供一定的參考和借鑒.
【關 鍵 詞 】動態管理；市政工程；造價
引言
工程造價管理,指的是運用科學原理以及經濟法規的手段,著力解決工程建設活動當中造價的確定、控制以及技術與經濟等方面的實際問題.主要在工程投資決策階段、工程設計階段、工程施工招標階段、工程施工階段以及工程竣工階段等方面的體現.它是施工企業的建設活動領域當中的重要組成部分、也是其關鍵性工作.一般施工企業的建設工程具有價值量大、建設周期較長、工程價格構成相對較繁雜等特點,所以,施工企業在工程造價的全過程管理活動中有著復雜多樣性、不可預見性等特點,往往會出現其造價出現失控以及“三超”的不良狀況.因此就應當建立起一套具有科學合理性的管理措施,并且貫穿于建設活動的全過程當中,使得施工企業利潤實現最大化,同時獲得較大的社會效益.
隨著社會的不斷發展,我國城鎮化水平的不斷提高,各個城市也都在發生著天翻地覆的變化,國家為了促進我國的城鎮化的發展,完善城市功能,從而改善城市的投資環境,對市政工程的建設進行了大規模的規劃.市政工程建設中,必須要做好市政工程造價控制,才能夠確保市政工程投資每一分錢都花在刀刃上.從這個角度來看,本文的研究具有非常重要的現實意義.
1.市政工程造價動態管理的基礎
在實踐中,工程的法定假已經由法定標準變成了指導定價.而定額是法定假的根本,雖然定額已經開始在逐漸的喪失其法定地位,但是他仍然是計價的根本,同時也是對工程造價進行動態管理的基礎.對于市政工程建設而言同樣如此.定額最為重要的有兩點,即：（1）,也就是要在規范市政工程的設計和質量的標準允許需愛,盡可能的控制住定額的消耗量,消耗量是整個工程造價中最為重要的一個因素,只有能夠控制住消耗量,才能夠對工程造價進行合理的確定；（2）競爭費,所謂的競爭費,就是指相應的費率標準可以有企業自己去確定,確定的依據是市場行情和自身發展的實際情況,而不是政府的要求,政府的相關主管部門按照工程取費的標準,供合同的雙方參考,并且引導市場的良性競爭.
2.加強市政工程造價動態管理的幾點對策
2.1 建立健全造價管理程序和體系
“無規矩不成方圓”,不管是什么投資主體開發的工程都需要有一套造價控制管理體系,對于市政工程造價的動態控制也是如此.這一體系應該包括從方案設計開始,到招標、項目的具體實施、竣工結算直至最終的財務決算,都需要有全過程和全方位的管理制度.因此,要做好市政工程造價的動態管理,首先就需要建立起一套具有實際可行性的造價管理制度,并且明確相關的責任主體,制定好管理程序和具體的實施方法,確定主要的控制措施.然后在此基礎上,建立并且完善造價控制考核制度,不僅包括公司造價人員和相關部門的考核,還應包括建設項目各參與方對造價控制方面的考核管理.
2.2 加強項目方案選擇階段以及設計階段的造價管理
市政工程的要提高動態造價管理水平,其關鍵就是要做好源頭的把控,也就是說,在工程的方案選擇以及設計階段就要做好造價管理.如果在上述兩個階段造價管理沒有跟上,整個工程的造價都難以得到有效的控制.在上述兩個階段,造價人員必須要參與到其中來,與財務人員和工程部門的前期人員配合,做好工程建設全過程的費用的測算工作,包括工程的所有的土地成本、前期費用、資金成本等各項費用.在方案選擇階段,要明確項目的規模,對項目的建設標準和投資估算進行確定,對不同的情況進行不同的處理,并且運用價值工程原理,尋求最具有性價比的處理方案,確保投資成本在受控的范圍之內.在設計階段,要與設計單位進行溝通,確保設計方案是限額設計,保證在工程實際施工過程之中不會出現三超問題,以便于將限額目標與設計收費能夠掛鉤.并且建立起經濟責任制,在設計材料和施工方案的選擇方面,使得設計單位能夠做到與施工方和造價人員充分的溝通,根據施工項目的實際情況,采取最合適的施工材料和施工方案,最大限度的降低施工成本.施工單位應當加強現場施工的管理.因為施工現場管理是施工企業造價管理的有效控制環節.可委托信譽較高的監理公司進行施工現場的監督；其次要嚴格對施工現場的簽證進行管理,有必要建立施工現場的簽證管理制度,以保證簽證的質量,避免虛證的發生；第三,施工企業的過程造價管理人員應當深入工程施工現場,及時了解施工具體情況,對工程造價進行動態的控制；最后應當注意中間的工程撥款,監督其嚴格遵守施工合同及招標文件進行.索賠意向通知提交后的28天內,或工程師可能同意的其他合理時間內.基礎工作完成得好,結算階段的工作會很順利.結算階段,在對比成本、造價基礎上,做到心中有數,匯總合同價款、追加合同價款、索賠價款形成結算總造價,上報業主審批.如果有索賠的情況,則施工企業應遞送正式的索賠報告.索賠報告的內容應包括：事件發生的原因,對其權益影響的證據資料,索賠的
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2.3 嚴格控制設計變更和現場簽證
在市政工程的造價管理中,由于設計變更和現場簽證帶來的成本上升的問題屢見不鮮.這是因為,由于項目在實際的實施過程中,往往會遇到在方案確定和設計過程中無法預計到的問題,因此,工程的變更在所難免.但是,也并不是所有的變更都是必須的,很多施工單位就是先通過低價奪標,然后在施工的過程中,不斷的變更設計和相應的工程量,從而要求增加工程款.這種現象的大量存在使得市政工程造價的動態管理存在大量的問題,其解決的途徑在于嚴格按照制訂的造價管理辦法執行設計變更和現場簽證費用的審核程序.
2.4 做好隱蔽工程原始記錄,嚴格依據圖紙施工
有些市政工程項目因為整個工程規模非常大,施工原始記錄的真實性,往往直接關系到最后的工程造價的控制,比如一些隱蔽工程,如果不做好原始積累,工程全部完工之后,根本就無法測算其真實的工程量,這也為施工單位虛構工程量提供了條件.因此,在實際的管理過程之中,一定要做好工程原始記錄,尤其是隱蔽工程的原始記錄,并且嚴格要求依據圖紙施工.
3.結語
本文研究了市政工程造價動態管理的基礎,并在此基礎上研究了加強市政工程造價動態管理水平的幾點對策,包括建立健全造價管理程序和體系、加強項目方案選擇階段以及設計階段的造價管理、嚴格控制設計變更和現場簽證以及做好隱蔽工程原始記錄,嚴格依據圖紙施工.希望本文的研究能夠為提升市政工程造價管理水平起到一定的助益.
該文
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免費論文參考文獻：
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