西部地區地方文獻保障系統建設初論

西部地區地方文獻保障系統建設初論

摘 要：地方文獻是祖國燦爛的文化瑰寶。結合西部大開發戰略，論述了建設西部地區地方文獻保障系統的主要內容，即：成立西部地區文獻保障系統建設的宏觀管理與調控機構；構建西部地區地方文獻保障系統的結構模式；協調西部各地區、系統、單位的收藏重點，加大收藏力度；加快西部地區信息資源共建共享的現代化及網絡化建設步伐；建設西部地區地方文獻數據庫；建立適應西部地區地方文獻保障系統建設的管理體制和運行機制。

關鍵詞：西部地區 地方文獻 保障系統 資源共享

中圖分類號：G259．274 文獻標識碼：A

地方文獻是記錄某一地域知識的一切載體，是一個地區政治、經濟、文化和社會發展及風俗、民情、自然資源的綜合反映。作為祖國燦爛的文化瑰寶，它植根于一個地域特定的自然、社會環境，是一個地域長期的文化積淀和歷史產物。地方文獻對于社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設有著非常重要的作用。“存史、資政、勵志”是前人對地方文獻主要作用的概括性總結。

一、構建西部地區地方文獻保障系統的重要意義

西部地區是中華民族的發祥地和中華文明的根脈之一。實施西部大開發戰略，加快西部地區發展，是在世紀之交，以江澤民同志為核心的黨中央根據鄧小平同志關于我國現代化建設“兩個大局”的戰略思想，高瞻遠矚、統攬全局、面向新世紀作出的重要決策。自古以來，西部地區各族人民共同創造了光輝燦爛的地域文化，留下了大量豐富而珍貴的地方文獻遺產。這筆財富既是過去西部各族人民開發西部、建設西部，并在西部生息、繁衍的歷史見證；更是今天我們實施西部大開發戰略，利用西部獨特的風俗文化、名勝古跡、物產資源等優勢，再創山川秀美、經濟發達的中國西部地區的歷史機遇。

多少年來，西部地區各級各類文化機構在收集、整理和利用地方文獻方面做了大量工作，取得了可喜成績。但是，由于西部地區思想觀念比較陳舊、基礎條件比較落后，有關人員對地方文獻工作的潛在價值和深遠意義認識不足，各收藏單位之間缺乏統一的分工協調和有組織的整體化建設，加之地方文獻內容龐雜、保存分散，在客觀上對地方文獻的收集和利用造成一定難度。致使：一方面收藏缺漏分散嚴重、收藏水平低下、保障能力不足，而且對已人藏的地方文獻揭示報道不充分、渠道不暢通，利用率不高；另一方面大量用戶急需的地方文獻無處查閱與索取，需求得不到滿足，供需矛盾日見凸顯。如果這一問題得不到解決，將嚴重影響西部優勢產業的開發和經濟建設的發展，制約西部大開發戰略的進程。解決問題的根本辦法在于抓住西部大開發戰略的有利時機，借鑒CALIS等的成功經驗，走共建、共知、共享的整體化發展道路，加快建立西部地區地方文獻保障體系的建設步伐。

本文所說的西部地區即指西部大開發戰略所轄地域，范圍包括西南五省、市、區(四川、云南、貴州、西藏、重慶)、西北五省、區(陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏)和廣西、內蒙古共12個省、自治區、直轄市及湖南湘西、湖北恩施、吉林延邊3個民族自治州(下同)。西部地區地方文獻保障系統建設就是將西部地區各主要文獻收藏單位(包括圖書館、博物館、檔案館、方志館和音像資料館等)所收藏的各類型地方文獻(包括紙質文獻、實物文獻、視聽資料、網絡文獻等)，在“統一規劃、分散管理、分工協調、聯合保障”的原則指導下，打破行業、系統及地域間的相互封閉與分割，充分利用各收藏單位已有的收藏成果，依托計算機網絡，加大收藏與開發利用力度，從而建成一個具有單位、地區、系統分布特色的，印刷型文獻與各種載體文獻相結合、實體館藏與虛擬館藏相交織、文獻查詢與原始文獻提供相統一、網絡傳輸與傳統互借相協調的，具有西部地區特色的優勢互補、聯合保障的共建、共享系統。從而，充分提高西部地區地方文獻的保障水平，為西部大開發戰略的實施提供有效服務，并與國家教科網和因特網鏈接，為我國經濟建設和社會發展作出貢獻。這一保障系統主要實現地方文獻的公共檢索、館際互借、文獻傳遞、采集協作、電子資源導航等基本功能。

二、西部地區地方文獻保障系統建設的主要內容及措施

(一)成立西部地區地方文獻保障系統建設的宏觀管理與調控機構

眾所周知，我國地方文獻分別收藏于圖書館、博物館、檔案館等各種不同機構，實行分散管理。這些機構由于其行政隸屬不同，老死不相往來。因此，應成立西部地區地方文獻保障系統建設的宏觀管理與調控機構，以便徹底打破地方文獻工作多年來“各行其是、各自為政”的傳統局面，從組織上建立具有權威性并能全面行使協調與領導職能的全國性機構.該機構的主要任務是根據西部地區地方文獻資源的整體布局要求，制定地方文獻的整體建設規劃，協調各地區、系統、單位的橫向聯系、收藏重點及共享措施，主持制定并監督落實有關的規章制度和管理運行辦法，爭取必要的行政和財力支持，解決其他有關重大問題等。

考慮到我國歷史形成的地方文獻工作管理體制和文獻收藏單位現狀，承擔這一職能的全國性機構，建議設在國務院西部開發領導小組辦公室之下。原因有三：其一，西部地區地方文獻工作涉及西部大開發區域的12個省、自治區、直轄市和3個民族自治州，而且收藏單位既有圖書館又有博物館、檔案館等多種機構。僅就圖書館一種機構而言，按其服務對象和性質又可分為公共圖書館、學校圖書館、科學院圖書館、工會圖書館等。它們分屬于文化部、教育部、科技部和各地區、各企業，現有的政府職能部門沒有一個合適的、能全面統轄多個省區、多個系統的部門，所以必須成立一個新的專門管理與協調機構。該機構如設立在其他部門之下，則不便于統轄西部地區所有地方文獻收藏單位和系統。其二，加強西部地區基礎設施建設，協調經濟開發和科教文化事業的全面發展是西部開發領導小組辦公室的主要職責之一，西部地區地方文獻保障系統既是基礎設施也是文化事業，管理機構置于其下理所應當。其三，宏觀管理與調控機構置于西部開發領導小組辦公室之下，便于西部地區地方文獻工作與整個西部大開發戰略統籌規劃、同步發展，有利于爭取保障系統建設所需的政策支持及經費資助。

(二)構建西部地區地方文獻保障系統的結構模式

關于文獻資源共享體系模式的建立，在我國圖書館界曾有人撰文認為，按照目前的現狀和將來的發展趨勢，可以構建下列幾種模式：(1)橫向模式。即實現同一地區各圖書館之間的橫向協調合作。(2)縱向模式。是指藏書結構和服務類型相似的同一系統或同一行業各圖書館之間進行的縱向協作。(3)縱橫結合型模式。是在前兩種協作網的基礎上，把相對獨立的協作網絡組織進一步聯合起來，實現更大范圍甚至全國范圍的全面性協作。

我認為，上述三種模式符合我國圖書館文獻資源共建共享的實際，有高度的概括性和普遍意義，對構建西部地區地方文獻保障系統的結構模式也有很好的指導作用。但是，地方文獻不僅僅局限于圖書館的文獻資源，也有不同于一般文獻的特點，如它還有博物館實物文獻的相對惟一性和檔案館部分檔案文獻的保密性等特點。考慮到地方文獻的特殊性和收藏單位及文獻類型的多樣性，西部地區地方文獻保障系統在結構模式上應體現個體性和整體性相結合的特點。個體性表現其實用性和客觀性，整體性表現其協調性和共享性；整體性是由不同系統自然形成的特色化收藏個體，通過有機聯系來體現。

要構建一個有統一指揮的、縱橫結合的分布式網絡結構。該結構以分布于不同地點的網絡作為基本單元，由通信網絡彼此連接成網絡結構。每個單元都有自己的中心，并負責本網區的協調工作。各網區之間、各成員單位之間的關系是平等的，可以通過本網區的中心共享網絡中的所有文獻。這種模式，能充分利用目前形成的各系統的分布式布局模式，適應我國不同用戶的文獻需求習慣和區域特點。與現實的布局形式不同的是，將所有收藏單位，不分行政隸屬，以地區為單元，以各單位所藏地方文獻為內容，聯合起賴形成一個區域中心，然后再通過各中心網點的有機結合，形成一個布局合理、使用方便、點面結合、資源共享的西部地區地方文獻保障系統。

(三)協調西部各地區、系統、單位的收藏重點，加大收藏力度

地方文獻收藏是開展地方文獻服務工作的物質基礎，是讀者利用文獻信息的前提條件，沒有豐富合理的文獻收藏就不可能為用戶提供滿意的信息服務。西部地區地方文獻資源建設，經過多年來西部地區各單位和廣大專業人員的共同努力，已經具有一定規模。目前，各文獻收藏單位，根據各自的性質、任務和收藏方針都收藏有大量的地方文獻，有些已形成一定的收藏特色。但是，長期以來由于受計劃經濟體制和“大而全、小而全”收藏觀念的影響，各收藏單位缺乏明確的整體建設目標和分工協作，造成地方文獻收藏的嚴重缺漏和重復，“你有我也有，你無我也缺”。這種收藏，由于缺乏科學的論證和整體規劃，布局不盡合理，收藏不夠系統，無法形成集團優勢，難以進行聯合保障。

因此，協調各地區、各系統、各單位地方文獻的收藏是建立西部地區地方文獻保障系統的重要內容之一。具體做法是：在國家宏觀調控機構的領導與協調下，首先對西部地區地方文獻資源的分布和利用情況進行全面的調查與評估；在調查與評估的基礎上，綜合地方特色、學科特點、產業優勢、文獻收藏現狀和用戶需求狀況及發展需要，重新確定各收藏單位的收藏重點和范圍，加強特色化建設，消除收藏空白點，減少重復，注意覆蓋面；然后，以協議的形式規定各單位的任務和目標、義務和權利，并通過行政干預、經費分配和成果享用等方面的激勵措施，保證各單位重點收藏的完備性和系統性，合理布局西部地區地方文獻資源，走整體化聯合保障、協調發展的建設道路。

在整體協調后，各收藏單位都要改變傳統的孤立發展模式，以整體利益為重，按照保障系統所協調的收藏重點，積極調整各自的收藏結構，并采取一切有效措施，加大對重點收藏的采集力度，不僅要增加投入、強化常規渠道的采集，而且要深入到偏僻的農村、牧區、寺院、古玩字畫經銷點和宗教人士、文化名人等處，對散落在民間的典籍、文物、譜牒、詔書、歷史檔案等地方文獻進行廣泛地采訪和搜集；同時，要通過黨政機關和社會團體，注意對當地編印的文史資料、黨史資料、政府文件、統計報表等珍貴地方文獻的收集(這些資料大部分為內部資料，從常規渠道很難收集到)，并要重視對現代與當代文獻中有關政治、經濟、文化等方面文獻資源進行綜合分析、擇要入藏。要注意把挖掘與揚棄、繼承與創新有機地結合起來，不斷豐富各自的特色收藏，使其逐步達到完備和系統的程度，成為西部地區地方文獻保障系統中無法替代和不可或缺的重要組成部分，為西部大開發和我國社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設服務奠定良好的物質基礎。

(四)加快西部地區信息資源共建共享的現代化及網絡化建設步伐

建設西部地區地方文獻保障系統之目的，就是要使各單位在分工協作、聯合共建、全面系統地收集地方文獻的基礎上達到共知、共享，最大限度地開發利用地方文獻資源，為西部大開發戰略和我國經濟建設與社會發展服務。而傳統的人工服務手段只能解決局部范圍內的文獻傳遞，而且傳遞速度緩慢、效率低下。要進行高效率的文獻信息傳輸，實現西部乃至全國及世界范圍內的文獻信息資源共享，必須具有現代化、網絡化的服務手段，這是實現大范圍文獻信息資源共建、共知、共享的必要條件。我國西部各省、市、區，近年來雖然在計算機、軟硬件配置及通信網絡建設上投入了不少人力、物力，也取得了一定成績，但是作為欠發達地區，由于其財力投入相對不足，與發達的東南沿海及全國水平相比，總體差距還較大，而且發展極不平衡，有的單位至今計算機等現代化基礎設備還相當缺乏。為了適應西部地區地方文獻資源的共建共享，必須下大力氣，加快西部地區的現代化、網絡化建設步伐，包括計算機硬件設備配置、文獻管理軟件研發和應用、通信網絡基礎設施建設、網頁制作等各方面都需投人大量資金和人力。這是共建、共享必不可少的基礎建設，也是社會發展的必然趨勢。網絡建設要聯通各文獻收藏單位和廣大用戶，并要與我國CERNET、CSTNET、CHINANET、GBNET和Internet鏈接，以提供更大范圍的文獻信息資源共享渠道。西部地區各地方文獻收藏單位要抓住西部大開發的有利時機，積極向國家及當地政府申請立項，爭取政府支持，并加強與全國發達地區的交流與合作，力爭在三五年內為西部地區地方文獻共建、共知、共享營造一個良好的現代化網絡環境。

(五)建設西部地區地方文獻數據庫

地方文獻數據庫，就是將各種類型的地方文獻信息資源經過收集整理、標引加工轉化為機讀數據信息，利用計算機等現代化通信手段，能夠提供檢索輸出功能的有機信息集合。數據庫建設是實現文獻保障系統建設目標的一個基本條件，是西部地區地方文獻保障系統建設的重要內容之一，也可以說是保障系統的心臟部位。缺乏數據庫的網絡是沒有應用價值的網絡。建立一個高質量、多功能的數據庫系統絕非易事，在建庫之初就需要對建庫原則、收錄范圍、著錄標引規則、數據庫類型、功能及其分布有一個整體規劃，并要做好長期努力的思想準備。

我認為，建立西部地區地方文獻數據庫，至少應包括以下兩種類型：其一，聯合目錄數據庫。西部地區各地方文獻收藏單位在統一的標準化、規范化要求下，建立各自的地方文獻館藏目錄數據庫，在此基礎上，由一個有條件的中心單位經過歸納合并與標注文獻收藏單位后，整合為一個具有邏輯體系的組合數據庫，提供網上公共檢索，達到西部地區地方文保障系統協調確定的收藏重點基礎上，結合學科重點和用戶需求，有重點地逐步建立一系列各具特色的專題文獻全文數據庫，真正實現西部地區地方文獻共享的目的。

無論聯合目錄數據庫還是專題文獻全文數據庫的建設，都必須達到三項要求并提供五項功能。三項要求是：(1)收錄文獻及著錄數據要完整無缺，有較強的邏輯編排體系，即系統性和完整性；(2)用戶界面友好、操作簡捷、方便利用，即實用性和通用性；(3)數據庫建設應遵循統一的標準和規范，以便通過信息交換協議互通有無，確保數據的共享性和永久性，即標準化和規范化。提供五項功能即：(1)多途徑檢索功能；(2)在不泄密的前提下，深度揭示、報道的功能；(3)修改、維護和增加新數據的功能；(4)上傳和下載功能；(5)常用統計功能。

(六)建立適應西部地區地方文獻保障系統建設的管理體制和運行機制

西部地區地方文獻保障系統建設作為一個系統工程，有多方面的關系與工作需要協調和規范，諸如：保障系統與外部社會的關系，保障系統內部各系統及地區、單位間的關系，各單位的收藏重點和主要服務范圍，財務收支和結算辦法，文獻著錄標引規則，館際互借和文獻傳遞辦法，數據庫建設標準，各成員單位應盡的義務和享有的權利等一整套規章制度和管理運行辦法，都要在保障系統建設之初制定獻資源共知的目的。其二，專題文獻全文數據庫。在和落實，并在運行實踐中日臻完善。完善的管理體制和運行機制是規范保障系統健康發展的準繩，是西部地區地方文獻保障系統建設成功的關鍵。因此，西部地區地方文獻保障系統應吸取CALLS及各地區、各專業文獻保障系統建設的成功經驗，建立具有西部特色的、適應西部地區地方文獻保障系統建設的管理體制和運行機制。

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（鄔衛華 內蒙古農業大學圖書館）

〔出處〕 河北科技圖苑 2005年第2期

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