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論我國圖書館地方文獻事業的未來發展與走向
自本世紀40年代中期杜定友先生創辦廣東文獻館，我國首次出現了正式的圖書館地方文獻工作。1957年，在南京舉辦的省市圖書館工作人員進修班上，杜定友先生講授了開展地方文獻工作的基礎知識，并印發了《地方文獻的搜集整理與使用》一文，對于圖書館地方文獻工作的普及起到了很大的推動作用。此時，正是社會主義計劃經濟體制下“科技大軍未動，文獻糧草先行”的時代，我國的圖書館事業有了極大的發展，與此同時，圖書館地方文獻事業也有了較大的發展。
改革開放以來，我國圖書館地方文獻事業的發展環境發生了質的變化。經濟體制的巨大變革，使實事求是的思想深入到社會的各個層面。在社會主義經濟體制下，發展是硬道理。人們意識到，對客觀環境與客觀條件的充分了解，是認識和把握事物發展規律的基礎，是發展和制勝的必要條件。一時間，“突出特色”、“揚長避短”成了各個行業和領域的熱門話題。地方文獻是對特定地域內客觀事物的真實記錄，在經濟建設和文化建設中，其作用是其他類型文獻無可替代的。正是基于這樣的背景，改革開放以后，我國地方文獻事業出現了一個異乎尋常的大發展。省、地（市）、縣各級公共圖書館紛紛建立地方文獻工作機構，組建地方文獻專藏庫，圍繞地方文獻開展書目索引和參考咨詢工作，為地方社會的決策和經濟文化建設作出了很大的貢獻，產生了良好的社會效應。
在即將到來的21世紀中，知識經濟將大行其道。信息產業作為知識經濟的核心，早已受到各發達國家的高度重視，已先于21世紀提前起動。從信息產業的角度來看，圖書館事業屬于信息處理行業。隨著全世界經濟與文化的多元化、個性化的發展進程，地方文獻日益受到各個社會領域的廣泛關注。按照市場范圍劃分的理論，在地方圖書館的各項業務工作中，只有地方文獻是其特有的產品，是打遍天下無敵手的拳頭產品。在資源共享的信息時代，“民族的才是世界的”，地方文獻是地方圖書館的信息資源中真正寶貴的財富。
在即將到來的新世紀中，圖書館地方文獻事業將會出現一個迅猛、廣泛、深刻的變化，朝著事業定位專業化、處理手段現代化、經營管理產業化的方向發展。
一、事業定位專業化
以往，我國的地方文獻工作機構多數設置在地方公共圖書館中，其起因大致有三：
其一，地方文獻是各類地方信息的集合，地方文獻工作理應由地方圖書館承辦。高校中很少開設與綜合性地方文獻相關的課程，科研系列中亦少有與地方文獻直接相關的學科門類。而地方公共圖書館是由地方政府直接投資興辦的綜合性圖書館，理應承擔這一社會責任。
其二，在地方上，公共圖書館較之其他系統圖書館建立時間較早，地方文獻的原始積累相對豐富，是地方文獻的重要收藏中心。因而，在地方文獻機構的初建階段，其操作可行性較好。
其三，地方文獻信息的用戶分布在各個不同的事業或學科領域中，由公共圖書館承辦，于文獻信息的流通上較為方便。
然而非公共系統圖書館從事地方文獻事業的實例也有不少，主要分布在地方黨校圖書館系統和地方社科院圖書館系統。
其原因在于，無論是地方黨政干部的培養，還是地方社科研究，其文獻信息工作都必須具有本地特色。“各地區的社科機構的研究對象和各地區黨政領導部門所采取的種種對策無不受本地區的民族、政治、經濟、地理、文化、人口、教育、能源、生態和歷史等因素的制約，這就決定各地區的社科情報工作必須立足于對本地區的實際情況了解的基礎上，研究分析出與其它地區不同的又有開發意義的問題，進行情報資料的搜集整理分析和研究，直接為社科研究服務，為當地黨政領導部門的決策服務”。[1]
雖然在公共圖書館、教育圖書館和科學圖書館中，都有開展地方文獻工作的實例存在，但地方文獻工作的性質卻不應依其所依托的母館而改變，而是決定于它的服務對象、服務目標和服務方式。
按照圖書館類型劃分的理論，地方文獻工作應如何定位？根據國際標準化組織頒布的ISO2798—1974（E）國際圖書館統計標準的規定，公共圖書館是指那些為一個團體或區域的公眾服務的圖書館。在中國，公共圖書館是面向社會和公眾開放的圖書館。
高等學校圖書館是高等學校的重要組成部分，是學校的圖書、資料、情報中心，是為教學和科研服務的學術性機構，其主要服務對象為學校師生。
科學圖書館是為專家（科學工作者）服務的圖書館，為讀者提供科學圖書，滿足他們從事有關科學活動的各種需求。它的基本任務是根據學者和專家們在生產和科研方面提出的要求，向他們提供書目情報[2]。
而地方文獻機構的性質、服務對象、服務目標和服務方式又是怎樣的呢？
地方文獻機構是有關特定區域資料信息的采集、收藏和服務中心，其主要服務對象是與地方事物相關的政府官員、學者、經營者，以及藝術家和技術人員。它的基本任務是根據用戶就地方事物（地方政治、地方經濟、地方文化等）提出的信息需求，為他們提供相關的文獻或書目索引，以及生產和提供適用的信息產品。
如此看來，地方文獻機構的性質更類似于科學圖書館。
就其收藏的文獻品種和閱覽服務的方式而言，地方文獻機構一般都收藏有工具書、檔案資料、報刊、善本、特藏等，一般只供在館內查閱，不予外借。這一點又類似于參考圖書館。
地方文獻工作的服務對象不是廣義上的公眾。與公眾相比較，他們有自己獨特的信息需求，而且這些信息需求往往具有相當的專業深度。有鑒于此，地方文獻的藏書建設與讀者服務工作也就不可避免地生成了明顯的專業特征：
1．地方文獻專藏是本地方的基礎信息庫，而不應該僅僅是主要的、重要的，或局部的地方文獻的集合。那種因采訪人員的個人興趣所在或知識結構的欠缺，而造成藏書體系中厚此簿彼的現象是應該努力避免的。
地方基礎信息的內容范圍，至少包括本地方的自然環境、人文環境和地方事物三大要素。具體而言，大致包括本地方的自然環境、人文地理、歷史、人物、經濟管理、工業、農業、城鄉建設與管理、政治與法律、社會、文化、教育和地方藝術等等。作為基礎信息，這些內容各自都能形成相對獨立的信息體系，具有相對獨立的專業特征。因此地方文獻的采訪既不允許漏購，也不允許誤購。對于事后發現漏訂的地方文獻，一定要設法補購；而對于誤訂的非地方文獻，卻絕不能蒙混入藏。在藏書建設中，除應注意各類內容的系統、完整外，還應注意同一主題的文獻在內容上的連續性。這對于文獻采訪、分編人員的判定與鑒別能力，提出了專業化的要求。
地方文獻信息用戶的專業化信息需求超越了文獻形式，載體類型和出版方式的限制。就文獻的著述形式而言，地方文獻至少包括了專著、報刊、會議錄、文件匯編、學位論文、科技報告、輿圖、譜錄、統計圖表、簿記、票據、證券、畫冊、印譜、相冊、樂譜、文告、傳單、商標、戲劇說明書，以及地方文獻專用的參考工具書等形式；就地方文獻的載體類型而言，包括了紙本（寫本、抄本、手繪本、拓本，以及各種影印本、復印本和大量的鉛印本）、光化學制品（照片、影片和縮微制品）、數字化信息介質（磁帶、磁盤、光盤），以及當代圖書文獻的所有載體類型；就出版發行渠道而言，地方文獻中除公開出版物以外，更包括了大量的非公開出版物和非書資料。地方文獻著述形式、載體類型和出版方式的多樣性，大大地突破了圖書館傳統的采訪方式與渠道，也突破了圖書館傳統的典藏布局。
2．地方文獻擁有自己獨立的分類思想和標引依據。
在文獻信息科學的發展過程中產生出的各種不同的分類法，大致類型有二。其一，是分類者基于近似的認識基礎，為了相近似的目標，處理近似的對象，由于存在認識方面的某些非本質歧見，因而產生了分類實踐中技術手法方面的差異，如《中圖法》、《科圖法》、《人大法》之間的差別；其二，在于處理對象不同，行為目標有異，分類者的認識也就產生了本質的差別，如《四部分類法》和《中圖法》的差別，檔案、專利與圖書分類法之間的差別，針對不同使用目的的各專科分類法之間的差別。
從地方文獻的內容來看，它反映的是特定地域范圍內客觀事物的“存在”現象，而不是人類對現象的主觀認識。它反映的是事物的地方特性，而不是該事物超越地域范圍的共性，一旦上升為共性，也就失去了“地方性”。它所容載的內容并不是學科信息，而僅僅是地方事物的客觀記錄，這就是地方文獻的本質。因而，分編人員使用基于人類對自然和社會主觀認識的《中圖法》，或其他同類的方式來類分地方文獻，顯然會在讀者與文獻之間造成明顯的溝通障礙，因而是不合適的。反之，以客觀存在的地方事物作為地方文獻分類依據，應該是一種合理的選擇[3]。
3．是否需要設置地方文獻專藏庫，這并不是關于業務布局的單純技術問題。圖書館中設置線裝書庫，并非僅僅出于插架方式和保藏手段的考慮，其主要原因仍在于線裝書特有的內容、讀者對象和分類排架方式，因而，專藏庫的設置關系到讀者服務方式的主動程度，關系到信息開發的方式與規模，關系到是否能夠從專業化的角度來開展地方文獻事業。
上述討論說明，地方文獻的藏書建設，根本不是圖書館常規的采編典藏工作所能代庖的。 同樣，地方文獻的讀者服務工作也存在著明顯的專業化特征。
從信息利用的方式區分，可將地方文獻的信息用戶大致分為研究型和應用型兩類。在實踐工作中，這兩類信息用戶都傾向于接受地方文獻工作者的書目情報服務。除非編修方志這樣的特殊事例，大規模直接瀏覽一次文獻，接受傳統“陣地服務”的比例并不很大。
研究型用戶的目標是探索未知領域，其信息需求難以準確預見，因而他們習慣于自己查閱一次文獻。在資料的查找過程中，其信息需求隨時可能發生變化或擴充，這種變化直接影響到科研課題的發展方向和進程。地方文獻工作者對這類用戶的服務方式，以提供書目、索引和信息數據庫等二次文獻為主。國內開展地方文獻工作較早的省級圖書館，編制過大量有關本地地方文獻的知見目錄、館藏目錄、聯合目錄，尤其是各種類型的專題目錄和索引[4]。首都圖書館北京地方文獻部16名工作人員中，即有7人從事專職的二次文獻編制工作。
應用型用戶所需要的信息具有明確的專指性、時效性和實用目的。他們希望在明確的時間周期內，得到完整、適用的信息產品，而非零散的信息原材料。因為他們要將這種信息產品作為一種生產資料，直接投入到自身的事業中去，從而降低時間和資金的總體投入。這實際上是地方文獻工作者與用戶之間的一次勞務協作。信息服務者通過參考咨詢和專題文獻信息服務，向用戶提供“量身定作”的信息產品，并要對用戶的使用效果承擔一定的責任。 無論是藏書建設還是讀者服務，地方文獻工作的業務骨干肯定應該是一些專業人員。他們應該具備專家型的知識結構，除掌握信息科學的常規知識與技能外，還必須把握本地地方文獻所涉及到的基本知識領域；為了能夠提供理想的信息服務，還要掌握信息用戶的事業所涉及到的基本理論和方法論。無論在圖書館、信息市場，還是更廣大的社會領域，他們都應該以地方文獻專家、地方文化專家，而不僅僅是圖書館專家的身份出現。
綜上所述，無論地方文獻機構設在什么樣的圖書館中，其本質都近似于科學圖書館和參考圖書館。在未來的地方文獻工作中，圖書館工作者將會迅速地意識到這一差異，進而強調其專業特征，設置地方文獻專藏庫，設置專業工作機構，制定專門的操作規范，引進和培養專業人才，使地方文獻工作的特色及效果很好地發揮出來。
與這樣的發展走向相配合，在圖書信息的事業管理方面，也需要制定出與地方文獻事業相關的政策、法規和技術規范；為了培養高級人才，高等院校也將設置相應的課程；地方文獻科學的研究也將進入一個新的發展歷程。
二、處理手段現代化
計算機技術和通訊技術的革命性進步，為信息時代的到來奠定了基礎。在即將到來的新世紀中，圖書館的模式也要發生革命性的變化，而新模式的特點之一就是信息處理手段的現代化。
手段現代化的前提是觀念的現代化，而觀念現代化的關鍵在于事業決策者的觀念整。1998年10月2日，李嵐清副總理在視察北京圖書館時指出：“未來圖書館的模式，應該是數字圖書館。數字圖書館將文獻資源數字化，通過網絡與全國連接，乃至與世界連接，這是個方向。”“要更新圖書館觀念，利用現代信息網絡技術，實現圖書館資源的共享。” 在文獻資源數字化和信息資源共享的前提下，圖書館需要處理的文獻信息資源發生了質的變化：取消重復投入，實現社會化分工。大型的專業圖書館只負責處理自己分擔的那一部分專業化的文獻信息，并將經過處理的數字化信息付諸共享；而大多數中小型圖書館則只參與共享，基本上不負責生產信息數據。
但毫無疑問，無論各級地方圖書館是否還負有其他的分工與責任，它肯定應該是本地地方文獻的采訪、典藏和數據生產中心。此時，地方圖書館所面對的服務對象是全世界的信息用戶；就本地地方文獻而言，地方圖書館是全世界的頭號專業權威，這份責任顯然重了很多。
盡管圖書館文獻資源的數字化可能要經歷一個比較長的過程，但由于各地的地方文獻只占全部文獻資源總量較小的一個部分，因而數字化進程的可行性較好，例如：首都圖書館的藏書在百萬種以上，而北京地方文獻的種數卻只有2萬，只用了一年多的時間，書目數據庫的建設已接近完成，按這個速度計算，完成全文數據庫的建設所投入的時間也是可以接受的。
已往的地方文獻信息服務僅限于陣地式服務，讀者必須到館閱覽。即便是參考咨詢服務，也只是應用了電話答詢和文獻復制等有限的新技術，讀者仍然必需到館，服務的人次和信息量也受到很大局限。鑒于地方文獻著述與載體形式的多樣化，在己往的工作中，金石拓片、大型輿圖、照片、錄像，以及聲音資料的使用與開發效率，受到了極大的局限。
在建設數字化圖書館的過程中，網絡技術和多媒體技術的廣泛應用是一個必然的趨勢，這將把地方文獻事業推到一個無限廣大的領域。無論是何種媒體形式的地方文獻信息，其檢索和閱覽既可以在圖書館內完成，也可以通過網絡終端，在世界任何地點完成。地方文獻信息的數字化，使得信息產品的編輯和開發，變成了一件相對容易的事情。除現有的產品形式外，將會在新技術的背景下出現眾多嶄新的產品形式。信息的遠程傳遞，也將使地方文獻信息供求雙方的關系出現革命性的變化。
三、經營管理產業化
公共圖書館主要是公益事業。但在社會主義市場經濟體制下，適當的產業化經營不但是允許的，也是必要的，這就需要改革[5]。這種改革的關鍵在于觀念的調整，在于經營思想的變革。
已往，圖書館向社會推出的產品中雖然也包括書目索引、參考咨詢等形式的信息產品，然而占壓倒優勢的產品形式仍然是陣地式的一次文獻流通，而且流通的品種只占全部文獻資源中較小的一個比例。為了這樣的產出，國家卻必須向圖書館投入可觀的經費，加上重復建設和分散投入的因素，投入產出比極不理想，而圖書館事業也只能在低水平層次發展。
一次文獻流通類似于市場流通中的原材料銷售。圖書館雖然擁有足夠的文獻信息資源，卻缺乏經過深層次加工、形式多樣的適用信息產品。因而，充分利用現有的圖書信息資源，“積極開展學術研究，推動學術的發展”，“把寶貴的資源普及化，用來提高我們全民族的文化素質”，[6] 應該是一條值得探索的途徑。
在適度產業化經營的背景下，地方文獻信息產品是地方圖書館手中最可行的拳頭產品。
在信息市場上，地方文獻用戶的選擇方向，以及生產地方文獻信息產品所需原材料都具有一定程度的唯一性。因而在市場范圍劃分方面，地方圖書館占有極大的優勢，即便同是地方圖書館，在選題方面也不會發生沖突。這種產品對本地區具有極大的實用價值，對本地區之外，則代表著一種獨一無二的地域文化。
地方文獻信息服務的前景，在以北京圖書館為依托的“全國圖書館咨詢協作網”的運作方面已初現端倪。該網連接國際互聯網和國內四大網絡，吸引、包容信息產品的供求雙方。在這個網上，除個別特殊的專業信息產品外，地方圖書館最具競爭力的產品仍然是地方文獻信息產品。
在資源共享、聯合采購的前提下，圖書館的常規采購經費和處理常規業務的人員數量將逐步下降，省下來的經費和人力便可以投入地方文獻專藏的建設與地方文獻信息的深加工。地方文獻的產業化經營需要一批學有專長的專業人才，這是需要引起地方圖書館經營者高度注意的問題。
為了達到地方文獻信息增值的目的，需要對其進行深層次加工，這就需要培養和使用一批相對成熟的地方文獻專家。然而，豐富的地方文獻資源和成熟的地方文獻專家僅僅相當于工廠車間里的原材料和技術工人，要想讓這條生產線運轉起來，還需要營運和管理模式，需要門市和市場，需要熟悉經營管理和市場運作的人才，更需要與當代社會環境相互適應的信息服務觀念。
事業競爭的關鍵在于人才的競爭，未雨綢繆，地方圖書館的當務之急是在新時代即將到來之際，培養出一批處理地方文獻信息的專家和地方文獻產業化經營的專家來。
注釋：
1．黃瑞祿.地方所情報工作的特色.情報資料工作，1988（3）：30
2．周文駿主編.圖書館學情報學詞典.書目文獻出版社，1991
3．韓樸.地方文獻分類思想研究.全國圖書館地方文獻理論與實踐研討會，1998．5
4．韓樸.圖書館地方文獻工作的理論與實踐.文津出版社，1992
5．李嵐清副總理視察北京圖書館時的講話，1998年10月2日
6．同上
〔出處〕 《中國圖書館事業二十年》
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