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入世對我國農業的影響短期看弊大于利
著名農學家、中國工程院院士盧良恕最近表示,加入世貿組織對我國農業將產生深遠影響,短期看弊大于利,長期看利大于弊,既帶來發展機遇,同時也面臨挑戰。盧良恕認為,加入世貿組織后,我國農業將享受絕大多數國家無條件最惠國待遇、發展中國家優惠待遇,可減少歧視性待遇,有利于利用有關機制解決貿易爭端等,即可優化我國農產品出口的外部環境,也為我國利用國際農業市場與資源創造了有利的國際環境。在充分發表意見的情況下,我國可以自主參與制定新規則,有利于在多邊體制下爭取和維護自身利益。加入世貿組織還有利于我國進口資源密集型、比較利益低的農產品,如糧食、棉花和油料,騰出資源發展出口導向的勞動密集型農產品生產,如水果、蔬菜、水產品、畜產品等。
他同時認為,加入世貿組織后,國外的先進農業技術和管理經驗,將提高我國農業的管理水平和生產水平。我國與國際農業教育、科研、技術的交流與合作會更為緊密和頻繁,從而加速提高農業科技水平和農業增長的科技含量。
由于我國要在遵守世貿組織有關規則的基礎上承諾降低農業貿易保護程度,逐步開放農產品市場,這就意味著在參與世界農業貿易自由化的進程中,我國農業發展將面臨風險和挑戰。對此,盧良恕分析說,國內農產品市場面臨對外開放的壓力已不可避免,缺乏比較優勢的農產品將面臨沖擊。耕地密集型、比較利益低的種植業農產品受到的沖擊將比較明顯,如小麥、大豆、玉米、棉花、油及油料、糖及糖料。此外,他還認為目前政策支持水平與我國農業規模不相稱,不利于通過農產品價格政策、生產資料補貼政策和收入政策等調控農產品生產成本和市場,調動農民的生產積極性。
盧良恕最后表示,實現農業和農村經濟結構戰略性調整的目標,必須緊緊依靠農業科技進步,用現代科學技術改造傳統農業,用現代科學方法管理農業,用現代科學文化知識武裝農民,提高農產品的科技含量和附加值以及農產品品質。
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