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論提高報刊發行業務經營效益的途徑
論提高報刊發行業務經營效益的途徑 河南省鶴壁市郵政局 高雙平報刊發行業務是郵政企業的支柱業務之一。按照國家郵政局提出的“調整業務結構，突出發展郵遞類業務”的總體思路，做為支撐投遞網的報刊發行業務，如何在新形勢下抓住機遇，面向市場，提高報刊發行業務的經營效益。
一、報刊發行業務收入中存在的問題
報刊發行收入呈現逐年上升趨勢。從鶴壁局報刊發行收入近十年情況一覽表中可以看出，1999年報刊發行收入是1990年的近5倍。但是，其中存在著如十年間報刊價格大幅增長、收入中存在水份等因素的影響。扣除這些因素，報刊發行的實際增長并不樂觀。據河南省郵政統計資料顯示：全省每百人擁有報刊份數1988年為16.87份，到1998年下降到9.98份；1988年～1998年十年間每百人擁有報刊份數下降了40.84%。報刊發行收入占郵政收入的比重也出現下降態勢。1990年占郵政收入的23.72%，1999年為13.67%， 1999年較1990年下降了10多個百分點，這說明報刊發行業務的增長速度落后于其它業務的增長。
報刊發行收入中主要存在以下問題：
1. 報刊欠款問題越來越突出
部分郵政分支機構或個人為完成下達的任務指標，違反預收、預訂報刊發行資金管理原則，為訂戶開了“綠燈”，形成報刊欠款，并越積越多。如鶴壁煤炭系統是訂報刊大戶，近年來其效益不好，但一些郵政支局為了完成任務，仍然給該系統訂報訂刊，造成索要報刊欠款非常困難；鶴壁所轄某縣郵政局2000年以前沒有報刊欠款，2000年度報刊流轉額較1999年度增加了30萬元，但出現的欠費卻達28萬元。
2. 買斷包銷的做法，使一些報刊形成積壓
一些郵政企業在買斷包銷報刊時，只考慮如何壟斷市場，沒有對市場進行認真全面的考察和預測，致使無法完成包銷數量，形成積壓，造成損失。《鶴壁廣播電視報》以前自辦發行，1999年鶴壁局和報社談妥，《鶴壁廣播電視報》交郵發，買斷包銷15 000份；但實際訂閱和零售每期在12 000份左右，積壓3 000份無法售出，收入和積壓的報紙金額相抵后，所剩無幾。
3. 出現零售搶占訂閱市場的不正當行為
由于零售報刊點承包給了個人，一些零售點為了個人利益，利用各種關系，采取不正當方式，在大收訂期間提高折扣率吸引訂閱戶。鶴壁出現了某零售報刊承包者以10%的返利，拉攏訂閱戶，不但擾亂了訂閱報刊市場，而且損害了郵政企業利益。
4. 服務意識淡薄，報刊破訂、續訂工作做得不足
在對鶴壁局報刊發行業務資金檢查時發現，破訂、續訂的報刊數額很小，有的縣局全年破訂報刊流轉額只有幾百元，甚至幾十元。有的連續幾個月沒有破訂用戶。可見在報刊征訂工作中，收訂人員服務意識淡薄，“年底收訂管一年”、“報紙不破月，雜志不破季”的思想仍然存在。另外由于缺報短刊現象時有發生，損害了訂戶利益，即影響了郵政企業的形象，也影響了經濟效益。
二、提高報刊發行業務經營效益的途徑
1. 以市場為導向，因地制宜，科學決策
隨著市場經濟體制的建立和不斷完善，報刊發行市場的多元化是必然趨勢。郵政企業要正確提高認識，積極參與市場競爭。2000年全國郵政共接辦發行報刊6 653種，創歷史最高水平，作為報刊發行市場的“老大哥”，要樹立信心，正視當前發行渠道多元化的市場形勢，充分發揮郵政報刊發行點多、面廣、信譽好的優勢，主動出擊，加快發展，鞏固和提高郵政報刊發行市場占有率。在制定和出臺新的經營措施和加大報刊交郵政發行的工作力度的同時，要采取靈活、有效的經營方法，以市場為出發點和立足點，進行深入細致的調查，科學決策，才能促進報刊發行業務發展。而生搬硬套，盲目選擇，只能給企業造成人、財、物的浪費。
2. 以服務求發展，提高收投服務水平
只有為用戶提供滿意的服務，才能擴大郵政報刊發行市場占有份額，取得好的經濟效益。面對激烈的市場競爭，迫切需要進一步轉變經營觀念，樹立和強化“收訂無止期，投遞無禁區”的服務意識。積極推出新的服務項目，如電話預訂、節假日訂閱、網上訂閱等，抓好報刊破訂、續訂工作。無論單位還是個人訂閱，都要確保報刊不短少。如果發生缺報少刊，要按照承諾，如期兌現，這是鞏固老訂戶，發展新訂戶的關鍵。鶴壁局今年成立了報刊收投服務局。建立起了報刊收投服務體系，“收投合一”新的運營機制，對業務的發展起了積極作用，為企業注入了活力。收投人員收訂報刊上門服務、投遞報刊上樓到戶等服務舉措，令廣大群眾交口稱贊；分配方式采取“按勞分配，多勞多得”，調動了廣大收投人員的積極性，上半年僅鶴壁市局段道收訂的私費報刊款達30萬元。
3. 以零售為突破點，增加報刊市場份額
零售業務的發展應以零售網點的建設和加快報刊傳遞時限等措施占領市場。針對出現零售承包者提高回扣，搶占訂閱市場的不正當競爭行為，應勒令禁止，規范其經營行為，避免無序競爭。擴大和增加報刊零售網點，是提高報刊零售業務收入和效益有效途徑。鶴壁市今年擴大增加報刊零售網點，比1999年增加了30處。上半年零售報刊業務收入41.90萬元，較上年同期增長102.03%。新增加的報刊零售網點已成為報刊發行業務收入新的增長點，也為以后郵政報刊零售業務的進一步發展奠定了基礎。
4. 完善制度，杜絕在訂閱報刊中形成欠款
訂閱報刊欠款數額之大，必須引起郵政企業的重視。報刊欠款的形成不利于報刊發行業務的健康發展，必須采取措施，杜絕出現報刊欠款。具體可以采取以下做法：（1）認真貫徹報刊發行業務資金管理原則，嚴格執行預訂預收制度，不得賒欠或約期付款；（2）責任落實到人，誰收訂誰負責收款，一旦形成欠款，追究訂閱人員責任；（3）對于已形成的欠款，要組織人員積極催要，時間不能過長，以免形成死帳，如欠款單位確實無力償還，可考慮其它實物頂帳。
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