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思政課教師隊伍建設面臨的問題研究

時間：2023-04-03 23:33:53 綜合教育論文我要投稿

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思政課教師隊伍建設面臨的問題研究

　　思政課教師隊伍建設面臨的問題研究——以廣西公辦高職院校為例
　　
　　劉丹，凌燕，張世明（北京航空航天大學北海學院，廣西北海536000）
　　
　　摘要：近年來，廣西公辦高職院校思政課教師隊伍建設取得了一定成績，但目前這支隊伍還不能適應形勢發展的需要，存在著教師隊伍結構不合理、數量不足、培訓進修機會少、教學水平和科研能力不高等不容忽視的問題。針對這些問題，一方面要加強對思政課教師隊伍的管理，穩定教師隊伍，但另一方面更為重要的是要加大對思政課教師的培訓力度，提高其科研能力和教學能力，保證思政課的教學效果。
　　
　　關鍵詞：廣西公辦高職院校；思政課教師隊伍；問題
　　
　　近年來，隨著中國——東盟自貿區的建立、廣西北部灣經濟區上升為國家經濟戰略，廣西的經濟得到了快速發展，市場經濟的發展與繁榮大力呼吁一批批德才兼備的高職畢業生。然而由于廣西高職教育起步較晚，人們對高職教育的認識不夠，近年來，社會上對高職院校存在著一些功利化、片面化的看法，認為高職院校主要培養的是技術應用型人才，學生只要學習專業技術知識，掌握專業技能就可以了，其他文化課程都不重要。而這樣一種片面化的認識也在很大程度上影響了高職院校的學生，導致他們只重視專業的發展，鄙視思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）的潛在功能。其實他們都忽略了教育的真正本質——實現人的全面、協調、可持續發展，也即是提高人的素質的教育。而素質教育所堅持的方針就是“育人為本，德育為先”，首先要重視對學生的思想道德方面的教育，才能實現真正的育人。因此，全面提高高職院校思想政治教育教學質量的整體水平，大力加強學生思想政治素質的培養迫在眉睫。而擔負著這個艱巨任務的則主要是高職院校中的思政課教師，所以“建設一支政治堅定、業務精湛、師德高尚、結構合理的教師隊伍”， [1]就顯得尤為重要。本文以分析廣西公辦高職院校思政課教師隊伍建設存在的問題為切入點，就新形勢下如何加強高職院校思政課教師隊伍建設提出若干對策建議。
　　
　　一、廣西公辦高職院校思政課教師隊伍建設存在的問題
　　
　　（一）教師隊伍的結構不盡合理
　　
　　1.年齡結構不合理
　　
　　年齡結構不僅是一個人生理素質的標志，還是其他素質的重要參數，因此，教師隊伍的年齡結構能夠反映出素質的狀況。廣西公辦高職院校思政課教師隊伍年齡結構不合理的狀況依然存在，總體年齡分布呈現出“兩頭大、中間小”的狀態。在對廣西公辦高職院校100 名思政課教師的抽樣調查中，30 歲以下的青年教師20 人，占20%，31-40 歲的教師47 人，占47%，41-50歲的教師13 人，占13%，50 歲以上的教師20 人，占20％。從數據中我們可以看出，40 歲以下的年輕教師占到了67%，41-50 歲的中年教師比例則只有13%，中年骨干教師十分缺乏，明顯的呈現出“兩頭大、中間小”的分布狀態，且偏向于年輕化。這樣的年齡分布結構所造成的后果就是中年教師中公認的學術帶頭人寥寥無幾，拔尖人才為數極少，出現人才斷層現象。這種年齡結構分布不合理的狀況如果長期得不到調整，必然會影響到整個公辦高職院校思政課教師隊伍的發展。
　　
　　2.職稱結構不合理
　　
　　目前廣西公辦高職院校思政課教師隊伍的職稱結構不盡合理，不利于教學能力的提高。一般是高級職稱少，具有正高級職稱的就更少了，且年齡偏大，中級和初級職稱比較多。在教授或正高級職稱占專任教師的比例上，廣西工業職業技術學院教授占專任教師的比例為8.3%，桂林航天工業高等專科學校為16.7%，廣西經濟干部管理學院為14.3%，柳州職業技術學院為8.33%。很多學校甚至沒有正高職稱的思政課教師。所以，廣西高職院校具有正高職稱的思政課教師人數是偏低的。由于具有正高職稱的教師人數很少，導致學科帶頭人和骨干教師嚴重缺乏，這就造成高職院校思政課教師難以在教學、科研等方面取得高層次的成果，也形成不了學術群體和學科梯隊。
　　
　　另外，許多中青年教師并不安心高職院校的教學工作，他們中的很多人一旦取得副高級職稱以后，往往跳槽的可能性特別大，造成了學校人財兩空的局面。在引進高職稱教師上高職院校又不如本科院校吸引力大。這樣的狀況既不利于思政課教學質量的提高，也影響了思政學科的發展。
　　
　　（二）教師隊伍數量相對不足
　　
　　思政課教師的數量是高職院校思政課教師隊伍建設中最基本的問題，每一所高職院校都應“按照學生人數以及實際教學、科研和社會服務的需要，合理核定專任教師編制，配備足夠數量和較高質量的思想政治理論課教師，”且要按照“專任教師總體上不低于師生1:35-400 的比例配備。”[1]但實際上，廣西很多公辦高職院校的師生比例與該標準都存在著或大或小的差距。例如，廣西機電職業技術學院在校學生12 100 多人，共有專兼職教師20 人，其中專任教師13 人，生師比例達到1：605；廣西生態工程職業技術學院在校生6 500 多人，共有專兼職教師12 人，其中專職教師6 人，生師比也達到了1：542。由于思政課教師不足，于是一些高職院校一方面選擇了一些原來從事行政工作的老師作為兼職教師加入了思政課教師隊伍；另一方面，不得不大幅度增加教師的工作量、減少課程的總學時、擴大課堂的規模，有些高職院校有的教師一周上課高達20-24 學時，很多課堂學生規模達到150-200 人。如此多的授課任務，使得教師每天都在忙于備課、上課，身心疲憊，導致投入科研上的時間和精力是少之又少，不利于教師素質的提升。而且如此大的課堂規模，使得老師難以有效地管理課堂紀律，教學互動也難以展開，嚴重影響了教學質量。
　　
　　（三）教師培訓進修機會少
　　
　　廣西公辦高職院校要全面發展，就必須“要建立和完善思想政治理論課教師隊伍培訓體系”， [2]使高職院校的教師不僅在數量上，更為重要的是在教育理念、知識結構、實踐能力與教學水平等方面都能夠適應高職教育教學的要求。以廣西工商職業技術學院和廣西工業職業技術學院為例，思政課教師參加培訓進修的情況如下：
　　
　　廣西工商職業技術學院思政課教師入職以來參加培訓的時間為：培訓三個月以下的教師為17％；培訓三個月至半年之間的教師為83％；而參加培訓超過半年以上的教師則沒有。其在培訓和進修中遇到的困難依次為：認為工作任務重、沒有時間進修的占92％，認為不了解相關信息的占92％，認為家庭負擔重的占8％，認為培訓經費短缺的有8％，認為沒有部門安排的占8％。
　　
　　廣西工業職業技術學院思政課教師入職以來參加培訓的時間為：培訓三個月以下的教師為60％；培訓三個月至半年之間的教師為20％；培訓半年至一年以上的教師為10％；培訓一年以上的教師為10％。其在培訓和進修中遇到的困難依次為：認為工作任務重、沒有時間進修的占60％，認為培訓經費短缺的占60％，認為家庭負擔重的占40％，認為沒有部門安排的占40％，認為不了解相關信息的占40％，認為會影響個人收入的占20％。
　　
　　從調查中可以看出，思政課教師參與培訓進修的時間較短，在培訓進修中遇到的困難較多。雖然長期以來，廣西教育主管部門和各高職院校為此做了不少努力，想了不少辦法，師資培訓工作也在不斷加強，但是從整體上看，還是投入不足、激勵不足、力度也不夠。因此，要保持廣西思政教育的可持續發展，就必須加大對公辦高職院校思政課教師的培訓和進修力度，以提高教師的整體素質。
　　
　　（四）教師科研水平不高
　　
　　教師的科研能力是教師素質的重要組成部分，直接關系到課堂教學水平和教學效果。然而，從廣西公辦高職院校的情況來看，目前思政課教師的科研能力普遍較低，有相當一部分教師忙于應付繁重的教學任務，在相關教學研究和科研工作上投入的精力太少。以廣西工商職業技術學院和廣西工業職業技術學院的抽樣調查為例，其教師科研情況如下：
　　
　　廣西工商職業技術學院思政課教師每學期科研工作量占總工作量的比重約為三分之一。從發表的論文來看，近五年來，公開發表在核心期刊上的論文有1—2 篇的為66.7%，3-5 篇的為16.6%，沒有發表過的為16.7% ；從承擔的課題來看，承擔過區級課題的占33.3%，其余的則為承擔院級課題和參與科研項目。
　　
　　廣西工業職業技術學院思政課教師每學期科研工作量占總工作量的比重約為三分之一的為占80％；沒有科研工作量的教師為20%。在發表論文方面，近五年來，在核心期刊發表過1-2 篇的為16.7%，3-5 篇的為8.3%，沒有發表過的高達75%。而從承擔的課題來看，承擔過區級課題的占8.3%，其余的均為承擔院級課題和參與科研項目。
　　
　　從上述數據可以看出，思政課教師幾乎沒有承擔國家級重大課題的，甚至承擔過區級課題的都很少，研究成果量少質次，高品位的論文很是鮮見。可見，科研能力弱已經成為廣西公辦高職院校思政課教師提高自身素質的最大障礙。
　　
　　（五）部分教師理論功底不扎實、教學效果欠佳
　　
　　思政課其實是政治理論性很強的課程，要上好思政課，不僅要求思政課教師具有深厚的專業知識，而且還要求掌握教育學、心理學、社會學等學科的知識，專業素養要求其實比一般教師要高。但是在廣西公辦高職院校中，有不少思政課教師是從學校黨政機關和相近專業抽調出來的富余人員，沒有經過系統的專業訓練，難以很好地完成教育教學任務。
　　
　　再有就是少數教師平時不注意學習，不太注重對相關學科知識的積累，在教學中只灌輸不引導，講課只是從書本到書本，很難使這門課收到較好的效果。即使一些科班出身的具有研究生學歷的教師，也很少能夠通讀馬列經典著作。在對廣西工商職業技術學院的調查中，當問到“您是否通讀過馬列主義經典著作”時，只有40%的老師回答讀過好多遍，其余的老師則都是回答只讀過部分。而廣西工業職業技術學院則只有30%的老師回答讀過好多遍，其余的老師則同樣是回答只讀過部分。廣西經濟干部管理學院則只有16.7%的老師回答通讀過一遍馬列主義經典著作，66.7%的老師回答只讀過部分，還有16.6%的老師回答沒有讀過。可見，不少思政課教師的理論基礎實際上是非常薄弱的。再加上許多老師在上課時照本宣科，不能及時了解和掌握新的信息，不能用馬克思主義理論分析當前實際，難以做到與時俱進，久而久之，不僅增加了學生對書本理論的質疑，更對脫離實際的說教產生強烈的逆反心理，對思政課也逐漸失去興趣，自然思政課的教學效果也就不理想。
　　
　　二、加強廣西公辦高職院校思政課教師隊伍建設的主要措施
　　
　　（一）制定科學的思政課教師隊伍管理制度
　　
　　針對目前廣西公辦高職院校思政課教師隊伍建設中存在的問題，在制定管理制度方面，主要應從以下兩方面入手：
　　
　　1.確定思政課教師的任職資格準入制度
　　
　　認真做好思政課教師隊伍的選聘配備是加強思政課教師隊伍管理的前提。廣西各公辦高職院校的人事部門應與思政課的負責人一起根據思政課的目標、任務、要求和特點，對選聘對象的年齡、性別、學歷層次、專業背景等作出相應的規定并嚴格落實執行，使所招到的新教師符合本校思政課建設總體發展的需要。從源頭上嚴把思政課教師隊伍的質量，這樣才能保證思政課的教學效果。
　　
　　2.完善思政課教學管理制度
　　
　　為了促進思政課教學質量的提高，廣西各公辦高職院校要切實加強對思政課的教學組織和管理工作。首先授課班級規模應采用中等教學班，同時倡導組織開展小班教學活動，改變目前很多學校存在的大班授課模式，提高課堂教學實效。其次，應加強對思政課教學質量的管理和監督，要著重對教學常規及課堂教學情況進行檢查和考核，對教學效果好、受學生歡迎的教師應予大力表揚和獎勵，對教學反映差、不能勝任教學工作的，則要給予批評教育，必要的時候甚至可以對其進行重新聘任崗位。這樣可以促進思政課教師更加認真負責，促進教學質量的進一步提高。
　　
　　（二）重視思政課教師的合理需求，穩定教師隊伍
　　
　　思政教育的發展離不開一支穩定的思政課教師隊伍，要培養一支穩定的思政課教師隊伍，建立健全教師的保障制度，努力滿足教師的發展需要，切實保障其經濟權益就是非常重要的。首先，應該加大思政課經費保障力度。廣西各公辦高職院校應該建立思政課專項經費，并列入預算，此筆經費專門用于思政課學科和教材建設、師資培訓、課題研究、考察學習等，并應隨著學校總經費的增長逐年增加，同時確保思政課教師的實際收入不低于本校相關專業課教師的平均水平，在職稱評定上不慢于其他專業課教師。其次，還應加大后勤保障力度，為教師營造良好的生活環境。要盡量幫助教師解決他們目前最為憂慮的住房問題，有條件的學校還可以考慮為教師修建一些福利套房。同時在孩子的入學或入托問題上，學校能幫助解決的盡量解決，以減少他們的后顧之憂，保證他們全身心地投入到工作中。總之，各高職院校應盡最大可能為思政課教師的發展創造良好的工作條件和生活環境，讓他們有“家”的歸屬感。
　　
　　（三）加強對思政課教師的培訓，改善其知識結構
　　
　　要提高廣西公辦高職院校的思政教育水平，就必須重視和加強對思政課教師的培訓，不斷改善教師的職稱和知識結構。
　　
　　1.重視職前培訓，促使年輕教師健康成長
　　
　　如前分析，廣西公辦高職院校思政課教師隊伍中年輕教師比較多，很多年輕教師是大學畢業之后即進入學校工作，其中有些還是非師范專業畢業，社會實踐少，教學經驗相對欠缺，因此，為了幫助年輕教師更快的適應教學工作的需要，各高職院校應該建立起教師的職前培訓制度。首先對于新任的思政課教師應參加廣西教育廳組織的全面的崗前培訓，取得上崗培訓證書，實行先培訓后上崗。其次，各高職院校還應該根據自己院校的特點建立起對思政課教師的職前培訓制度，比如可以讓老教師一對一的對新教師的備課、授課進行指導，同時有計劃地安排新教師觀摩老教師的課堂教學活動。只有這樣，才能促進新教師盡快的成長，保證課堂教學質量。
　　
　　2.加強職后培訓，提高教師專業素養
　　
　　社會總是在不斷變化發展的，要想適應新形勢、新情況，使思政教育貼近生活、貼近實際，加強對思政課教師的職后培訓就是必不可少的。針對廣西公辦高職院校的實際，在思政課教師的職后培訓方面，應重點做好四個方面的工作：一是重視學歷進修和培訓，鼓勵思政課教師在職攻讀碩士和博士學位，通過脫產、半脫產、在職等形式進修完成學業，提升隊伍的學歷學位層次。二是開展社會實踐，并逐漸形成制度，要創造條件讓思政課教師參與社會實踐考察和國內外學術交流活動，開闊他們的視野，增長他們的見識，最大程度地提高他們的專業水平和理論素養。三是開展校內培訓，各高職院校應定期組織思政課教師進行理論學習和研究，如定期組織備課會和研討會，促使思政課教師及時更新知識、交流經驗、提高理論水平和工作能力，以適應不斷變化的新形勢。同時還可以聘請重點大學的思政課專家、教授到學校講學或指導科研工作。四是加大對中青年教師學科帶頭人的培養和選拔力度，對于一些道德品質好，業務能力強的中青年教師在教學科研中應大膽起用、重點培養，使他們的業務素質“更上一層樓”，改善目前很多高職院校思政課教師隊伍人才“斷層”的局面。
　　
　　（四）加大支持與投入，提高教師的科研能力
　　
　　教師素質的高低，不僅取決于教師的知識結構和水平，而且也取決于教師的科研能力。從思政課教師自身來說，除了要扎扎實實地閱讀馬克思主義經典原著，熟練掌握馬克思主義理論以外，還必須有計劃地博覽群書，擴大自己的知識面，多參加社會實踐，關注學術前沿問題，不斷加強學術研究，提高科研能力，同時盡可能地提高自己的學歷水平。從教育行政管理部門來說，廣西自治區教育廳應對高職院校思政課教師的科研問題予以高度重視，在科研立項方面，可以適當照顧高職院校，使高職院校的教師有更多的機會開展高層次的科研活動。此外，還應撥出專項經費對高職院校的教師進行科研方面的培訓，解決一些教師不知如何入手搞科研的困境。從高職院校來說，各高職院校應合理安排思政課教師的教學任務，使其有時間和精力從事科研，并要定期聘請專家學者進行學術講座，使教師了解學術前沿和熱點問題。同時也要確立學術研究評價機制，引導教師研究教學中的重點問題和社會現實問題，鼓勵教師大膽探索學科前沿問題，采取切實措施，增加教師發表科研成果的園地并加大對科研成果獎勵的幅度。
　　
　　（五）轉變教育觀念，提高教育教學能力
　　
　　高職院校的學生普遍具有文化底子薄，認知水平和接受能力都有限的特點，因此，在思政課的教學過程中，思政課教師自身要適應時代發展的需要，樹立素質教育觀念，轉變傳統的應試教育模式，調動學生的學習興趣。
　　
　　首先，要綜合運用多種教學方法，提高學生的學習興趣。改進和創新教學方法，直接關系到高職院校思政課的教學實效性。同樣的教學內容，用不同的方法講授，無疑會產生不同的效果。教師在課堂教學過程中應積極探索啟發式教學、參與式教學、專題講授、案例教學等教學方法，通過研究與比較確定哪些教學方法更符合所教班級學生的實際情況。通過不同教學方法的運用，充分激發學生學習理論的內在動力，發揮他們的學習主動性和積極性。
　　
　　其次，要優化、整合教學內容，增強教學針對性。廣西公辦高職院校的學生文化底子相對薄弱，不太喜歡純理論的東西，但是高職院校的思政課所使用的教材和本科院校又是一樣的，這些教材相對于他們而言，理論性太強，所以如果單純按照教材的編排體例進行授課，恐怕難以激發學生的好奇心，引起學生的共鳴。因此，在不違背教學大綱的前提下，教師要對教材內容進行分析和整合，及時淘汰一些重復的知識點，同時又要把當前發生的一些時事熱點問題結合教材內容第一時間帶進課堂。這樣，不僅能夠做到理論聯系實際，增強理論的說服力、感染力，而且能夠引導學生關注新聞，使學生養成關心國家大事的習慣。
　　
　　再次，要積極參加各種教學比賽，增強競爭能力。無論是全國還是廣西區內，每年都有思政課“優秀教案”、“精彩一課”的比賽活動，對于這些比賽活動，符合條件的思政課教師應積極大膽的參加。通過參加這樣的比賽活動，一方面可以開闊視野，另一方面，也能知道“他人之長，自己之短”，促進自己教學水平的提高。
　　
　　總之，在新的歷史時期，廣西各公辦高職院校應立足于思政課教師隊伍建設中存在的問題，積極采取有效措施加以改善和解決，只有這樣才能充分調動這支隊伍的積極性和創造性，使高職院校思政課教學取得預期的成效。

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