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高校安全及法制教育需因地制宜的系統開展
高校安全及法制教育需因地制宜的系統開展文/郭詩華 田 婧
摘 要：基于中國高校的開放式大學校園管理理念，大學校園周邊環境的復雜性，社會經濟、生活和城市建設的復雜性，高校應重視大學生的安全及法制教育。傳統的法制及安全教育存在其教育教學內容和形式的局限，難以讓安全及法制教育發揮實用功能，也缺乏系統性，面對當今社會情況，高校應結合地區情況、學校情況因地制宜地開展。
關鍵詞：校園管理；安全教育；法制教育
安全是人類社會發展的前提，是人類個體生存和發展的基本保障。美國行為學家馬斯洛認為：“人的需要有輕重緩急、不同層次，只有在低一層次的需要得到滿足時才能產生高一層次的需要。”他將安全需要排在人類各種需要的第二位，可見安全在人類生存與發展中的重要性。
當前，高校安全形勢總體是好的，但是校園內的各類安全事件仍時有發生，給學生本人和家庭帶來極大的傷害，嚴重的甚至影響到社會。加強安全教育，培養安全意識，提高他們的安全能力十分關鍵。加強對大學生的安全教育，不僅是大學生健康成長成才的需要，更是維護高校及社會的穩定和構建和諧校園、和諧社會的需要。
大學生安全教育問題隨著高校的擴招變得越來越重要，安全穩定的校園環境是學校發展的基礎。在看到學校安全教育成績的同時也要看到影響當前高校安全和穩定的多種不利因素。如，國際國內重大事件的影響不斷出現，個體突發性事件時有發生，網絡有害信息時有出現，畢業學生因就業困難而引起的思想波動，校外學生公寓的管理上存在某些隱患，校區分散出現交通問題，校園周邊治安環境上的問題，學生在校內外受到的傷害等等。加強大學生的安全教育，力創穩定和諧的校園，為學校的發展保駕護航的任務也越來越重。
國內高校針對在校大學生而開展和進行的法制教育則存在著教育教學內容理論性強而實用性不夠、教育教學方式單一學生學習效果不夠、教育教學時間短而系統性不夠這三個方面的問題。目前國內大學對大學生進行的法制教育基本上依靠學校思想政治部或馬克思主義學院開設的“大學生思想道德修養法律基礎”進行教學教育，授課內容以國家統一的教材內容為主，授課方式以課堂教學為主，教學以熟悉、知曉國家主要法律、法規為目標，課程開設只針對大一新生。顯然，這種法制教育對高校大學生是遠遠不夠的，許多高校領導、專家以及一線從事法制教育的教師關注了這個問題，對于高校大學生的法制教育進行了改革和一些新的嘗試。如，聘請公安干警給在校大學生做報告，聘請法學專家給大學生作講座，在大四學生畢業前集中進行“勞動法”“合同法”的培訓等等，但從全盤來看，法制安全教育仍然存在著系統性不強、針對性不強、教育重點不突出、教育方式單一等問題，這些問題直接導致了法制安全教育效率低、被學生接納程度不理想、教育內容實用性較差。
相關專家學者們對改進法制及安全教育工作進行了不懈努力，對高校大學生安全教育以及法制教育工作進行了探索，截至目前已經在理論上取得了豐碩成果。但也要看到在理論日益豐富的情況下，提出因地制宜設置法制安全教育內容的較少，提出與大學生成長規律來設計教育內容的也較為鮮見，這種現狀的根本原因在于理論教學沒有突破框架以及理論教學與學生生活實際脫節。
筆者認為，要做好高校大學生安全及法制教育必須首先做到正確認識安全及法制教育的內涵。高校大學生安全教育以及法制教育不能理解為單純的兩門課程的學習，而是應該理解為貫穿于大學生在校期間，不間斷的、系統性的、形式多樣的、貼近學生生活的社會素質培養，這種社會素質培養的要求應該有兩方面：法制知識的“入腦”和法律素質的“入心”。只有把安全與法制教育看成是大學生素質培養的一項系統工程，才能真正地去審視我們現階段工作的不足之處，才能真正地找出問題所在從而改進工作。
要做好大學生安全教育和法制教育工作必須從學生所處的社會大環境入手、從大學生生活需要出發、從大學生易于吸收接納為原則，在課程設置、教學內容、教學方法三個方面做出變革，從持續教育、豐富方式來加強工作。
新時代，新情況。中國處于飛速發展和變革的時代，中國高校的在校大學生所處的社會環境相對10年前或者5年前已經有了巨大變化，當代大學生的生活圈因為便利的交通條件以及與世界互聯的網絡而極度擴張，所面對的社會事件也更加紛繁復雜。中國的法制也緊隨社會和經濟而快速發展，努力適應中國經濟發展、人民生活的需要。在這種大形勢下，不可能讓當代大學生還拿著幾年前或者幾十年前的安全法制教育讀本坐在課堂上來筑象牙塔，當代大學生的安全法制教育工作亟待改革和加強。如何加強？如何適應新時代的需要？筆者認為，要做好大學生安全教育和法制教育工作必須從學生所處的社會大環境入手、從大學生生活需要出發、從大學生易于吸收接納為原則，在課程設置、教學內容、教學方法三個方面做出變革，從持續教育、豐富方式來加強工作。
高等學校的安全及法制教育跟專業法學學科教育有所不同，區別在于安全及法制教育并不是一個單純的學科體系教育，它更有側重性，跟學生的生活、學習息息相關。高等學校的安全及法制教育跟大學生必修的法制基礎課程又不一樣，其內容更加豐富、更加具體。
高校的安全及法制教育就是要把安全意識、法制意識融入大學生思維方式中，落實在日常言行中。安全及法制教育更是一個啟發實踐、鼓勵學生運用知識解決社會活動中具體問題的教學過程。因此，其教學方式必須立足于課堂但是不局限于課堂，教學內容要貼近大學生生活而又亟待形成體系，教學部門基于法學院系但需要學校相關部門共同參與。
高校的安全及法制教育同時也是一項素質教育，在要求知識性內容能夠良好的被大學生識記、理解的同時也要求大學生能夠因為受到安全及法制教育而能夠具備一定的分析能力和實踐應用能力。這就要求高校的安全及法制教育的教學方式方法能夠從課堂擴展到課外，深入到學生的日常學習生活當中。很多高校已經進行了針對在校大學生的防災應變訓練，這是一種安全教育的創新方式，而需要提及的是，防災應變、防盜以及其他安全法制應用訓練只有少數高校能夠定期舉行，并且沒有制度化，沒有納入安全及法制教育的體系中去，只是簡單地當做一項學生活動或者是學�；顒觼黹_展，也沒有應用到在校全體大學生當中，因此擴展高校安全及法制教育方式和途徑的工作還需不斷的實踐和大膽的應用。高校安全及法制教育與其說是一門教學課程還不如說是一項系統的工程，尤其是在當代年輕人文化選擇迷茫、法制發展相對滯后、個體行為規則復雜多元化的大環境下，安全及法制教育對于當代大學生其意義重大。
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作者簡介：郭詩華（1980-），男，湖北省大冶市人，西南林業大學宣傳部理論學習科科長，民族學碩士，講師。
田婧（1983-），女，貴州省遵義市人，云南師范大學文理學院藝術學院教師，民族藝術碩士，助教。
�。ㄗ髡邌挝� 西南林業大學黨委宣傳部）
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