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如何提高所有人的學習質量
OECD國家教育部長新近關注焦點： 近日，經濟合作與發展組織(OECD)教育部長會議在愛爾蘭首都都柏林舉行，本次會議的主題是 “提高所有人的學習質量”。與會各國教育部長達成共識：建立明確的教育目標；投資保證所有人都能平等接受適合自身發展的教育機會；建立豐富的校園資源系統，滿足所有人對教育的多元需求。 教育標準要透明、一致 與會教育部長認為，公眾和政府對教育關注的焦點在變化，原來僅僅關注教育資源和教育內容，現在已經轉向更加關注教育的質量和效果，強調教育評估標準的制定、執行以及監督、反饋。與此相應，教育質量的參照指標應該從主要評價學科知識、技能，擴展到更加寬泛的層面，應該包括學生的社會技巧、學習狀態以及整體的健康、良性發展。 但是，并不是所有的教育成果都能被科學地評估，需要重新擴展量化結構和評價機制，而國際合作有助于監督教育的質量。 一線教育者應該有自主權 教育產出質量是強化學校自主和責任的一個先決條件，所以應該將學校權力的強化和學校對社會快速發展變化的應對能力與國家課程和標準框架的發展結合起來。教育決策者應該給予更多的支持，并通過制度保障促進學校層次上的自主。政府面臨的主要挑戰就是如何將關于教育產出質量的信息反饋給那些提供教育服務的機構，建立反饋和支持機制，樹立學校自主的典范。 而要做到這一點，就應該強化個性化的學習方式。個性化學習包括學習環境和學校組織，學校與社區的互動以及教師最初和持續的專業發展。個性化學習要求評價的理念從“學習評價”變成“為學習評價”，同時還要求先進的反饋機制、教師參與和家長參與機制。部長們認為，個性化學習能夠對整個教育體制產生深遠的影響。 教師教育應該具有彈性 教師的質量和工作是學生學習質量和學校系統品質提升的決定性因素，許多國家面臨著教師隊伍老齡化、師資短缺等問題。值得注意的是，各國提高教師數量和保持教師穩定的政策，必須注意要在學校系統之間均衡地配置師資。 新教師面臨的主要問題尤其應該引起足夠的重視。在教師生涯的早期階段，教師的流失現象非常嚴重，一個重要原因就在于，學校通常會向新教師分配一些最困難的任務。所以，應該開展一些項目，將教師培養機構和有經驗教師的專業指導整合起來，共同促進新教師的職業發展。 強調教育對于國家的重要作用，提高教師的形象和地位，可以吸引其他行業的人進入教育領域，這樣不但能解決教師短缺的問題，還能同時給學生帶來教育之外的技巧能力訓練。這就要求教師教育應該具有彈性，構建教師終身學習的體制。 學校領導對教師效率具有很重要的影響。學校自主、發展新的管理方式、自我評價和問責制等，有助于提高教師效率。 教育應該提高社會凝聚力 社會資本意味著社會交往網絡、信任和互惠，有助于團結社會凝聚力所需要的更多的目標群體。學校是社區教育和課外活動的中心，能推動社會資本的建構。而不同群體和少數民族的聯系也是至關重要的。但是，必須認識到，社會正義和公平是社會凝聚力的先決條件。 學校系統能夠創造一種具有凝聚力的文化氛圍，然而由于選舉制度，學校也許會分化為基于性別、宗教、特殊教育需求、年齡或者收入水平的不同群體，這些有時會破壞社會的團結。信息科技的發展能夠成為一個新的強有力的工具，但是，它又會造成一些新的問題。 社會資本和社會凝聚力的構建，一方面要注意數量和質量，另一方面要注意公平和公正。另外，教育評價體制不僅僅是教育的結果，同時也應該促進社會資本和社會凝聚力的發展。這些努力都有助于提高所有人的學習質量。 教育應該提高社會公民的素質 教育應該提高社會公民的素質，雖然測量公民素質、價值以及其他的更廣泛的教育成果是很困難的(不是不可能的)，但仍然是很重要的。如何把價值觀和個人責任感傳授給學生？如何把它們傳遞給老師？這些都面臨著越來越多的挑戰。價值觀不僅僅是被傳授的，它更需要學生在教育氛圍中親身體驗。 部長們認為，可以通過提高所有人的社會基本技巧的途徑，提高社會公民的素質。學生要參與學校管理，學校理事會、年輕議員以及基于網絡的論壇，都能為鼓勵和發展公民的民主提供可能性。(李進忠編譯)
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