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教學評估需要建立長效機制
作為教育部正在實施的“質量工程”的一個重要環節，五年一輪的“本科教學工作水平評估”已于去年正式啟動。與此相應，各種類型的本科院校都遵循教育部提出的“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”的基本方針，正在扎扎實實地展開迎評工作或評后的整改工作。 實踐充分證明，教學評估是從機制上促使高等學校高度重視并努力提高教學質量的一種有效手段。 然而，在實施教學評估的過程中，也發現了一些值得注意的問題，其中比較突出的是，個別高校抱有“畢其功于一役”的想法，為了學校的榮譽，迎評時全力以赴，軟件建設與硬件建設均卓有成效。但專家組離校后，某些暫時得以抑制的不良傾向(如重科研輕教學)又故態復萌，教風與學風也出現嚴重滑坡。這就啟示我們，必須以求真務實的精神，建立教學評估的長效機制，確保教學質量的穩步提高。 要建立教學評估的長效機制，除了在思想上對評估的終極意義要真正認識到位以外，關鍵是上下聯動，制訂長遠規劃，完善相關制度，落實配套措施。既然教學評估的根本目的是為了推進質量工程和提高教學質量，那么無論是在迎評期間，還是在評后的整改階段，都應當倡導以下做法： 一是全面提升，整體推進。要把迎評工作作為一項系統性強、覆蓋面廣、影響力大的質量工程，從學校戰略發展的全局著眼，進行總體規劃，致力于全面提升學校的辦學水平和全面改善學校的辦學條件，從根本上解決制約學校發展的若干瓶頸問題。但無須諱言，在“時間緊、任務重”的情況下，一些高校采取了“拾遺補缺”的做法，即對照指標體系，缺什么，補什么。這本身倒也無可厚非。問題是，學校工作頭緒紛繁，總有一些指標體系未能涵蓋的內容，對有些本該納入建設范圍的內容，卻可能有意忽略了，或者說暫時放過了。這就使教學評估很難收到全面提升、整體推進的效果。 二是長期堅持，不斷推進。應當強調，迎評與整改是質量工程的兩個相銜接的環節，從某種意義上說，后者的重要性甚至超過了前者，所需時日也更為長久。從前者到后者，既是一種過渡，也是一種推進。“提高教學質量是高校工作永恒的主題”，我們已經習慣這樣說，但對“永恒”二字的理解往往有偏差或欠深刻，這就導致了短期行為的屢屢出現。我們呼吁建立教學評估的長效機制，正是為了杜絕這種短期行為。另一種可以討論的做法是，一些高校在迎評時強調“優化”，要求各項工作在專家組駐校期間能“呈現最佳狀態”。事實上，為了呈現“最佳狀態”，有個別高校采用超常規的手段來整肅教風與學風，一時也收到了立竿見影的效果，但過后有些不利于教育質量提高的做法又卷土重來。所以，長期堅持，不斷推進，不僅僅是對高等學校的要求，也是對國家教育主管部門的要求。有關部門應當把教學評估制度化，而且最好用立法的形式把它固定下來。 三是確立目標，大力推進。迎評或整改都應當有明確的目標，這個目標主要不是指“保良”或“爭優”，而是指學校在近、中、長三個時期內分別能達到的以教學質量為核心的總體發展水平。也就是說，迎評與整改工作必須與學校的中長期發展規劃相吻合、相協調。換個角度說，學校的中長期發展規劃應該把迎評與整改工作作為不變的主干。這樣，質量工程既有總體的目標，又有階段性的目標，有利于不間斷地跨越階段性目標，一步一個腳印地去實現總體目標。只有不斷確立新的更高的目標，教學改革才能一浪高過一浪地向前推進，教學質量也才能在原有的基礎上“步步高升”。而建立“長效機制”，就是確保教學評估的成果得到鞏固與發展。 四是加強督查，穩步推進。要鞏固評估成果并形成長效機制，加強督查是不可或缺的環節。督查工作可以從兩個層面來展開：一個層面是在評估結束后的半年或一年時間內，由教育部抽調有關專家對參評學校進行必要的回訪，重點調查整改措施的落實情況，從而有效地促使學校對整改工作予以高度重視，改變一部分高校重迎評輕整改的現實狀況；另一個層面是以文件的形式要求各高校建立教學工作的校內自評制度，在教育部頒行的評估方案的框架內，結合學校的具體情況，形成校內自評的指標體系，同時組建校內外專家各居其半的工作小組，定期對所屬院系進行本科教學工作水平評估，邊評邊改，重在實效，以此推動教學改革的逐步深入和教學質量的穩步提高。
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