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審查校規(guī)合法性的時候到了
這是一個法制時代，這是一個權(quán)利時代，這是一個用法律法規(guī)保障公民權(quán)利的時代。法制時代應該怎么對學生進行管理，是一個新課題，也是各級教育機關(guān)特別是學校不得不面對的問題。日益凸現(xiàn)的訴訟案例為我們思考學校校規(guī)校紀的合法性提供了契機，也為我們提供了鮮活的材料。 案例一：北京某高校學生在考試中隨身攜帶紙條，中途去廁所時，紙條掉出，被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)。學校認定學生的行為是考試作弊，決定對學生作退學處理。學生向法院提起行政訴訟，認為學校的認定范圍過寬，而且與教育部規(guī)章抵觸，因此，質(zhì)疑它的合法性。 案例二：近兩年，不斷有大學生質(zhì)疑學校有關(guān)“未獲得大學英語四級證書者不予頒發(fā)畢業(yè)證及學位證”的規(guī)定。學生認為，《普通高等學校學生管理規(guī)定》、《國家教委普通高等教育學歷證書管理暫行規(guī)定》以及《學位條例》等都未明確規(guī)定四級證書是獲得畢業(yè)證書或?qū)W位證書的條件。 案例三：上海市某高中對學生一些不文明的行為進行曝光，其中有兩個學生摟抱、接吻的鏡頭。雖然畫面上打了馬賽克，但熟悉的同學還是立即認出了他們。這件事對兩位學生的觸動非常大，他們一度想自殺，高考成績也不理想。律師認為，校方無權(quán)在當事人之外的范圍播放這些鏡頭，學校的規(guī)定和做法不合法，也欠妥當。 以前，很多學校校規(guī)出臺時，并沒有哪個主管部門對之進行過合法性審查。新生入學先學校規(guī)，有學習的義務沒有質(zhì)疑的權(quán)利。以“犯事學生告母校”的方式審查校規(guī)合法性并認定某些校規(guī)“無效”，只能是事后行為。并且，一條校規(guī)存在并執(zhí)行了十多年了，突然被學生質(zhì)疑并被法院判為“無效”，那么，以后這種校規(guī)還怎么管理學生？是不是其他規(guī)定也可被質(zhì)疑？被“無效”校規(guī)處罰過的學生怎么辦？在這些追問下，校規(guī)的權(quán)威性就會受到威脅。 亡羊補牢，對校規(guī)進行合法性審查的時候到了。這不僅關(guān)涉到學校的利益，也關(guān)涉到學生的利益。只有保證規(guī)定的公平和有效，才能保證其權(quán)威性。否則，以“學生告母校”的形式審查校規(guī)的合法性，既傷害了校規(guī)的權(quán)威，也傷害了學生與學校的感情，這是師生雙方都不愿看到的。
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