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一些鄉(鎮)教辦撤消“換湯不換藥”
作為推進農村基礎教育改革的舉措之一，撤消鄉(鎮)一級教育行政部門是《國務院辦公廳關于完善農村義務教育管理體制的通知》中的明確要求。但記者近日在農村采訪時發現，一些鄉(鎮)教辦“名亡實存”，所謂撤消只是“換湯不換藥”。 某縣教體局于2002年下發了關于撤消鄉(鎮)教育辦公室，由中心校校長負責管理全鄉(鎮)教育教學業務工作的文件，而記者在該縣的部分鄉(鎮)看到，雖然鄉(鎮)教辦的公章、牌子已經換成了“中心校”，并精簡了幾個人，但辦公地點仍在鄉(鎮)教辦，教辦主任搖身一變成了中心校校長。而所謂的“中心校”只不過是一個空架子，除了校長、會計、業務專干等三五個人外，既無校舍，又無教師和學生。 此外，調查中記者還發現，國務院文件中關于“鄉(鎮)有關教育工作由鄉(鎮)長直接負責，鄉(鎮)可在核定的行政編制內明確一至兩名助理或干事協助鄉(鎮)長管理具體教育事務”的要求，也未落實。現分管全鄉(鎮)教育工作的往往是一名副鄉(鎮)長或黨委委員。 談及鄉(鎮)教辦“換湯不換藥”的原因，縣教體局、鄉(鎮)黨政領導和中心校校長都直言不諱： 一、如果撤消鄉(鎮)教辦，現有人員全部分流，鄉(鎮)教辦這塊陣地就要丟掉，教育資源就要流失。不少鄉(鎮)教辦是單門獨院或二層小樓，有的還有幾間教室，可供教師或農民培訓，多年積累的產業丟掉太可惜。如果人員分流到中心校辦公，也勢必造成學校校舍緊張，加重中心校的負擔。 二、如果讓中心校校長負責全鄉(鎮)教育教學業務工作，也不太現實。一來體制不順，一個學校管另一些學校，平級不好管理；二來一個鄉(鎮)有幾十所學校，學生上萬名，中心校校長既要管本校，又要管全鄉(鎮)，根本管不過來。 三、要求鄉(鎮)長直接負責教育工作，體現了黨中央、國務院對教育事業的關心和重視，但作為行政一把手，鄉(鎮)長事務多、工作忙，很難管那么細，與其掛個名，不如明確一位副職專管或分管。(本報記者陳強) 《中國教育報》2003年3月26日第1版
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