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全國查出教育亂收費逾21億元 10所學校表現差
人民網北京12月16日訊 按照中紀委第二次全會、國務院廉政工作會議、國務院整頓和規范市場經濟秩序工作會議要求,2003年9月至11月,國家發展改革委會同治理教育亂收費部際聯席會議成員單位,在全國組織開展了治理教育亂收費專項檢查。據對20個省(區、市)的初步統計,各級價格主管部門共派出檢查人員14623人次,組成3033個檢查組,對63484所大、中、小學和教育行政部門進行了重點檢查,共查出教育亂收費案件12634件,違規收費金額214001.54萬元,已實現經濟制裁18117.61萬元(其他問題正在處理中),其中已退還學生16013.48萬元,清退金額約占實現經濟制裁金額的90%。 檢查結果表明,隨著體制改革的不斷推進和治理教育亂收費工作的深入開展,通過各級政府及有關部門的不懈努力,特別是各級價格主管部門對教育亂收費違規行為檢查和處罰力度的進一步加大,教育亂收費行為受到了堅決查處,亂收費蔓延的勢頭得到一定程度的遏制,學生及家長經濟負擔有所減輕,各級各類學校的收費行為得到規范,守法意識不斷加強,教育收費透明度進一步提高,并且出現了一批較好地執行教育收費政策的單位。在此次被查單位中執行國家教育收費政策較好的單位有: 一、河北醫科大學 二、湖北省荊門市掇刀中學 三、湖南省懷化市迎豐路小學 四、廣西壯族自治區賀州市八步區鵝塘中學 五、大連海事大學 以上單位的領導對治理教育亂收費工作比較重視,教育收費管理比較規范,有的成立了主要領導負責的教育收費領導小組,配備了專兼職管理人員,形成了層層有人負責,處處有人把關的收費管理網絡;有的專門制定了一整套收費管理制度,如報批制度、收費公示制度等;有的單位主動聘請社會監督員,接受社會監督;有的還受到政府及有關部門的表彰。這些單位通過加強行業作風建設,提高教學質量,完善規章制度,嚴格收費管理,不僅堵塞了漏洞,為學校贏得了良好聲譽,而且減輕了學生及家長經濟負擔,維護了廣大人民群眾的利益,收到了很好的社會效果。 但是,由于教育亂收費的普遍性、嚴重性和復雜性,教育亂收費行為在一些地區、一些學校和單位仍然存在,有些違規金額還較大、性質比較嚴重,個別單位甚至出現屢查屢犯、屢禁不止的現象,應該引起高度重視。這次專項檢查中執行教育收費政策較差的單位有: 一、北京市中醫學校 二、河北省張家口市第一中學 三、內蒙古烏拉特前旗第一中學 四、黑龍江省牡丹江市一中 五、江蘇省泰州市明珠實驗學校 六、安徽省安慶市懷寧縣第二中學 七、江西省都昌縣第二中學 八、湖北美術學院 九、廣西壯族自治區北海市合浦衛生學校 十、重慶市奉節縣新民初級中學 上述學校有的自立項目、自定標準、擴大范圍收費或者肢解收費項目重復收費;有的繼續收取國家明令取消或禁止的收費項目;有的提高標準收取學費、雜費及代管費;有的將收費與入學掛鉤亂收費;有的違反規定代收費用。這些問題,突出體現在招生錄取、新生入學、在校學習考試、后勤服務、畢業離校等五個環節,在不同的教育階段有不同的表現。在義務教育階段,主要是將“捐資”、“贊助”等與學生入學和考試成績掛鉤、貧困地區的農村中小學未嚴格執行“一費制”收費政策,以及提高標準收取借讀費等;在高中階段,主要是未嚴格執行擇校生的“三限政策”,收取高額“擇校費”、“贊助費”,擅自擴大調節生比例,變相超收學費等;在高等教育階段,主要是收取與招生錄取掛鉤的捐資助學費、點招費、轉專業費、贊助費、建校費等。對上述學校的教育亂收費行為,各地價格主管部門依法進行了嚴肅查處,大部分學校亂收費金額能退還學生的已責令退還給學生,無法退還的已收繳國庫;還有少部分案件正在處理之中。 教育收費涉及千家萬戶,一直是社會關注的熱點問題。近年來,國家三令五申嚴禁教育亂收費,各級價格主管部門也多次組織對教育收費進行專項檢查,但問題仍然比較突出,教育亂收費的隨意性,頑固性和反復性,導致社會和廣大群眾對教育亂收費反映仍然強烈。教育亂收費加重了學生和家長的經濟負擔,損害了廣大人民群眾的切身利益,違背了全心全意為人民服務的根本宗旨;同時,教育領域存在的種種亂收費問題以及由此引發的腐敗現象,干擾了學校正確的辦學方向,滋長了歪風邪氣,影響經濟和社會的健康發展。各級各類學校、教育行政部門都要學習執行收費政策較好單位的做法,同時要從這次公布的教育亂收費案件中吸取教訓,提高認識,增強法制觀念,建立健全制度,加強收費管理,規范自身行為,切實維護廣大人民群眾的利益。 各級價格主管部門要將開展治理教育亂收費專項檢查,切實減輕學生及家長負擔,作為貫徹落實黨的十六大及十六屆三中全會精神,實踐“三個代表”重要思想的具體體現。要認真貫徹實施《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》和國家有關政策法規,堅持原則,秉公執法,嚴厲查處各種教育亂收費行為。對干擾、阻力大,處理困難的重大案件,要按照程序移交給上級價格主管部門處理。對情節嚴重、性質惡劣、屢查屢犯的典型案件,要公開曝光。要將處理事與處理人結合起來,對有關責任人要提請監察部門給予行政處分,觸犯刑律的,要移交司法機關追究刑事責任。同時,對執行教育收費政策好的單位,要進行宣傳,樹立正面先進典型,在全社會倡導一種崇尚先進、誠信守法的良好風氣。 任何單位和個人,發現教育亂收費行為,均可撥打12358價格舉報電話向當地價格主管部門投訴。價格主管部門要本著認真負責的態度,對反映的問題及時進行調查,經過核實確有問題的,要堅決處理和糾正。同時,要加強對教育收費管理政策的宣傳,把政策交給群眾,鼓勵群眾參與監督,協助價格主管部門做好價格監督檢查工作。
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