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紐約擬啟動新教育評價體系
李 茂 編譯 自從約耳·克萊恩去年７月底受命于危難之際出任紐約市教育長官以來，一項項教育改革措施接連不斷，且每一項都成為媒體關注的焦點。今年１２月初，克萊恩的又一項改革措施再次牽動了全市教師和校長們的神經。根據克萊恩長官在《紐約郵報》上透露的消息，紐約市中小學的教育評價體系將告別簡單化，一個改變過去只看標準化考試成績的新型評價制度即將推出。 克萊恩先生說，醞釀中的新型評價與責任制度將致力于對學校的各個方面進行考察，包括學生、教師以及管理者的表現。 “對于當前的教育，從責任制的角度看，我們還沒有非常好的辦法和工作框架�！笨巳R恩在接受當地媒體采訪時說，“我怎樣給那些做得不錯的人鼓勁，并確保他們獲得應有的承認？我又如何支持或最終解雇那些做得不好的人呢？” 克萊恩希望新的評價與責任制度在明年春天得以完善，并在秋天新學年開學的時候正式實施。 紐約新教育評價制度的制訂工作是由詹姆斯·賽勒先生領導的。賽勒先生原本是一家管理咨詢公司的高級經理，該公司目前還在為美國的教育部效力。 在教學評估方面，新評價制度將對學生和教師采用新的評估方法，即增值評估法（ｖａｌｕｅ－ａｄｄｅｄ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ），這是由田納西大學的統計學家威廉·桑德斯最先倡導的一種方法。 根據紐約目前的評價制度，教學評價主要依據學生每年的閱讀和數學考試分數，不同的考試分數對應不同的等級，從較低的“水平１”到較高的“水平４”，如果分數低于“水平３”，則意味著未能達到州設定的教育標準，即不及格。而對學校的評估也是根據學生的標準化考試成績，看學生成績是否“每年都有進步”。 新評價制度同樣以學生的考試分數為基準，但要評估每個學生每學年和上一學年比較后的進步情況。同時，學生的進步還將與學生所在班、學校、學區以及州的進步進行比較。對于教師教學工作的效果，新評價制度將依據學生進步速度的大小來定，無論學生的起點是高還是低。 對于這個新評價制度，最近幾個月一直在與克萊恩長官唱對臺戲的紐約教師工會主席蘭蒂·溫卡頓女士發表評論認為，新評價制度的理念是不錯的，但要勸說紐約的教師接受這套新的評價制度，克萊恩長官將面臨困難。原因是克萊恩上任后一直與紐約教師不和，雙方缺少相互信任的氣氛。溫卡頓批評克萊恩事先沒有征求教師們的建議。 “新評價制度的觀念非常吸引人，但是要解釋清楚并得以實施卻是非常困難的。”溫卡頓女士說。在她看來，應該帶著極大的懷疑看待新評價制度，因為它過于復雜，只能給受困于各種紛爭中的紐約中小學“添亂”。 克萊恩長官表示，他希望建立一個涉及學校系統所有方面的綜合責任制標準體系，而教學評估只是其中的一部分。學校在出勤率方面的變化，在校園安全方面的變化，以及以前需要單獨特殊教育、如今回到正常班級的學生數量等，這些都是新評價制度考查的內容。 克萊恩先生還介紹說，他手下的工作人員正在研究全國各學區的情況和公司的管理經驗，準備建立一個包括教學責任制和學校運營責任制兩方面內容的評估體系。他雄心勃勃地表示，這個評估體系將成為全美國的一個樣板。 對于來自教師們的不同聲音，克萊恩的新聞秘書表示，他們對溫卡頓女士的意見是歡迎的，“我們希望同教師以及所有其他教育工作者一道完成這項工作”。 克萊恩先生說，目前的評價制度未能使那些在條件最艱苦的學校里做出杰出工作的教師得到承認�！澳憧赡茉谀切┳罹咛魬鹦缘膶W校做著常人難以想象的工作�！彼f，“但你卻沒有得到與你的同事相同的承認。” 克萊恩長官承認，雖然新的評價體系將帶來一套新的教師評價標準，但要使這個變化得以實現，還需要通過教師工會這一關，因為只有當教師工會與市教育委員會經過談判并簽約后，新的評價體系才能生效。 克萊恩長官還介紹說，新評價體系中還包括一項根據家長調查得出的“顧客對學校的滿意度”。他表示：“新的責任制不是單向的評估，還包括對市長、對我自己，以及對所有人的評估。”
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