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開創科教興農的新局面
開創科教興農的新局面 最近隨全國政協科教文衛體委員會的考察組考察了上海青浦的趙屯鎮，這個鎮不斷采用先進的農業科技，調整農業種植結構，發展特色農業，使農民收入大幅增加，農村現代化進程步伐加快。據當地領導介紹，這得益于他們重視農村教育，長期堅持進行農村教育綜合改革，實行農科教結合，推行燎原計劃，提高農民素質，使農村吸收運用先進科技的能力大大增強。上海市政府農科教等部門密切合作，切實推進科教興農，成績顯著。就在考察期間，全市有關部門正召開會議推廣實施科教興農的經驗。上海是我國最大的城市，農村人口和經濟的比重都很小，但卻十分重視城鄉的協調發展，重視農村教育的改革發展，全面提高農村人口素質，推動農村的現代化建設。國家倡導科教興農已多年，但各地實施情況卻有較大差異。面對新世紀，如何不斷開拓科教興農的新局面，仍然是各方面都應關注的重要課題。教育為科教興農作貢獻，責無旁貸。最近看到上海教育出版社出版的上海市教委俞恭慶同志撰寫的《農村教育綜合改革與燎原計劃》一書，對教育如何為科教興農作貢獻，提出了不少新思路，對開創新世紀實施科教興農的新局面具有現實意義。頗受啟發，值得一讀。
科教興農，教育是基礎。既要解決重視農村教育，落實教育的戰略地位問題；又要解決農村教育的辦學指導思想，使農村教育與農村建設密切結合和農民的利益緊密聯系。長期以來，我國農村教育在這兩方面都存在不同程度的問題。十多年前開始進行的農村教育綜合改革與燎原計劃，為改善我國農村教育中的問題發揮了積極作用。1993年頒布的《中國教育改革和發展綱要》，1998年黨的十五屆三中全會通過的《關于農業和農村工作若干重大問題的決定》，1999年1月國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》和1999年5月《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》都明確指出要推進農村教育綜合改革。但在實際工作中，各地對推進農村教育綜合改革的工作力度卻很不平衡。有的地區長期堅持，成效顯著，有的地區對這項改革已經相當淡化。該書的作者長期負責上海農村教育綜合改革工作，不僅深入上海農村，還到全國許多邊遠的農村地區進行調研，搜集了各地開展農村教育綜合改革和實施燎原計劃中的大量先進典型和經驗材料。從理論上闡明了農村教育綜合改革和實施燎原計劃的意義和內涵，并從觀念、體系、體制、機制等方面提出了系統的改革思路。針對改革實踐中出現的認識問題，論述了教育在提高人的素質和為經濟社會發展服務的功能是統一的。不能脫離農村經濟社會發展的實際，簡單地以城市的要求指導農村教育。創建農村教育體系，要重視地區發展的不平衡，因地制宜，努力辦好義務教育和正規的學歷教育，同時要重視非正規教育的作用，切實抓好農科教結合、三教統籌，圍繞引進的先進農業技術開展項目培訓，這對農村致富作用顯著。該書還分析了新世紀農村教育面臨的機遇和挑戰，對提高農村教育的整體水平和教育效益，提出了許多很有價值的建議。該書作者還分析了上海郊區實施燎原計劃中的許多成功案例，歸納成一些操作性較強的培訓模式，介紹了上海郊區在新時期建設燎原計劃示范鎮（鄉）的基本特征和做法，顯示了燎原計劃不斷發展的時代特征，很有新意。不僅對農村教育工作者有啟示，對廣大鄉鎮基層干部也具有參考價值。
世紀之交，我國農村發展中面臨著許多新問題：產業結構、種植結構要加快調整，上億剩余勞動力需要轉移，農民收入要進一步提高，西部大開發中的生態環境保護，入世后國際農產品市場的激烈競爭……等等。在科技迅猛發展的時代，解決我國農村發展中的這些問題，關鍵還是進一步落實科教興農戰略。大面積提高農村勞動者素質，培養更多農村用得上的專門人才。農村教育改革任重道遠，隨著時代的發展，綜合改革要不斷深化，為科教興農打下更堅實的基礎。期盼更多地方譜寫出有時代特征的農村教育改革的新篇章。
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