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我的農村教育發展觀
我認為發展農村教育關鍵要抓好以下幾點。
建立農村教育投入保障機制的關鍵在于教育經費全額納入預算
為解決農村教育經費不足這一制約農村教育發展的主要問題，國務院明確提出建立“以縣為主”的義務教育管理體制，我認為建立“以縣為主”教育管理體制的核心，是建立教育經費管理體制，其關鍵在于義務教育經費全額納入財政預算。
應當說目前在一些地區，縣級財政還是比較困難的。在財政困難的情況下，要真正體現教育優先發展的戰略地位，在年初安排縣級財政預算時，就應當首先將義務教育經費全額納入，確保教師工資、學校公用經費和教育發展的必需資金。對財政困難的縣，中央、省和地(市)都應切實加大轉移支付的力度。同時必須加大督查的力度，督查中省和地(市)政府應抓住“義務教育經費全額納入預算”這一關鍵，同時要查義務教育學校公用經費是否按標準撥付到位和雜費有無被挪用。
為保證督查的落實，各地還應建立義務教育情況定期通報、“普九”定期復查等制度，在對縣級主要領導干部的年度考核中，應將“以縣為主”教育管理體制的建立(特別是義務教育經費全額納入預算的情況)作為考核的重點。在考核中動真格的，才能使教育真正成為優先發展的事業。
均衡發展從村級小學抓起
當前農村教育最薄弱的是村級小學以及鄉鎮一般初中。目前，“黑屋子、土臺子”是沒有了，符合條件的“民辦”教師也轉正了，但辦學經費困難，校舍陳舊，圖書儀器(尤其是現代化教學設備)嚴重不足的現象仍明顯存在，更為突出的是，村小教師年齡普遍偏大，不僅學歷層次低，而且觀念陳舊，文化素質也較低。村級小學學生數量占了農村小學生數的60%左右，要促進義務教育均衡發展，必須首先從村級小學抓起。
第一，要認真抓好農村學校的布局調整。村級小學布點過多，規模太小，制約著村小的發展，也不利于教師水平的提高。因此，要進行學校布局調整，確保學校和班級都有一定的規模。為爭取農民的支持，還應采取適當建部分寄宿學校、開通班車等辦法，解決布局調整后上學遠的困難。
第二，實施“標準化建設工程”，逐步改善辦學條件。為了便于操作，各地應根據當地實際情況，制定實現義務教育學校標準化的具體條件，引導縣、鄉、村和學校為實現教育均衡發展而努力。
第三，加快村小人事制度改革的步伐。從實際出發，適當增加村小教師的編制，同時采取提前有條件退養等辦法，合理分流部分不稱職教師，使新畢業的師范生能及時補充到學校。為解決農村缺乏人才的現狀，許多地方正在實施“一村一名大學生”計劃，應當將為村小配備教師也列為計劃的內容。
第四，加大村小教師培訓的力度。各級教育行政部門應設立專款用于村小教師培訓，確保培訓工作落到實處。如骨干教師可定期利用雙休日、寒暑假集中到城區(包括地市)參觀、考察、聽講座，一般教師可就近參加各種專題培訓；組織城鄉學校掛鉤聯系，定期共同開展教學研究活動等等。要特別重視發揮鄉鎮中心小學的帶動作用，可由中心小學牽頭同年級、同學科的村小教師定期集體備課，還可采用在縣域范圍內幾個鄉鎮為一片，定期開展教學研究和培訓活動，由縣教研室直接管理，既保證教研和培訓質量，又使多數教師能就近參加。
農村普及高中階段教育難點在發展職教
《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》中明確規定：“今后五年，經濟發達地區的農村要努力普及高中階段教育，其他地區的農村要加快發展高中階段教育。”這是從根本上提高農村新增勞動力素質的需要。
要完成普及高中階段教育的任務，單靠發展普高是不行的。我們必須看到，當前社會上，特別是在農村，新的“讀書無用”論正在影響著相當一部分人。要普及高中階段教育，使大多數學生(包括厭學的)愿意繼續升學，只有大力發展職業教育，使他們認識到學好技能將終生受益，從而愿到職業學校學習。這樣普及高中階段教育的任務才能夠真正得到落實。
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