校務公開不只是校務公布

校務公開不只是校務公布

——教育部有關負責人談校務公開應堅持的原則
　　校務公開充分體現了廣大教職工的主體地位，也為辦好讓人民滿意的教育創造了有利條件。

　　要通過公開形成上下多方面的互動機制，實現學校的科學決策、民主管理和有效監督。

　　要通過公開把廣大教職員工和社會大眾的知情權、參與權、監督權真正落到實處。

　　校務公開是指將學校管理的各類事項，尤其是涉及學校改革發展、師生員工切身利益的重要事項都要實行民主決策和公開，保障人民群眾依法享有更多的知情權、監督權和建議權，依靠廣大教職員工的積極參與和支持，促進教育系統的民主政治建設。教育部有關負責人日前在接受本報記者專訪時表示，推行校務公開，是體現教育代表和維護最廣大人民群眾利益，依靠人民群眾辦好教育的一項重要制度。進一步鞏固和深化校務公開，必須堅持“以人為本、依法辦學、民主管理”三個原則。

　　首先，堅持以人為本，維護和代表最廣大人民群眾的根本利益，推動教育事業的改革與發展。

　　開展校務公開是深化教育改革、推動教育發展、加強基層民主建設的重要舉措，必須堅持以人為本。校務公開把學校改革發展、涉及群眾利益的事務進行公開，征求群眾意見，匯聚群眾智慧，依靠群眾辦教育，這就充分體現了廣大教職工的主體地位，同時，也為辦好讓人民滿意的教育創造了有利條件。

　　廣大人民群眾不斷增長的教育需求同教育供給特別是優質教育供給不足之間的矛盾，是現階段中國教育發展所面臨的基本矛盾。各級教育行政部門和學校領導要從“立黨為公、執政為民”的高度，堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和歸宿點；要按照“鞏固成果、深化改革、提高質量、持續發展”的方針，全面推進各級各類教育持續健康快速發展；要高度重視校務公開，把校務公開工作與其他各項工作統籌起來研究和部署，一級抓一級，層層抓落實，為辦好讓人民滿意的教育創造條件，努力實現教育為人民服務的本質要求。

　　其次，堅持依法辦學，以制度規范學校的辦學行為，實現校務公開的深入、持久和健康發展。

　　當前，開展校務公開，首先要不斷強化法治意識，牢固樹立依法治教、依法辦學的理念。應堅持決策科學、政策透明、過程民主、結果公正的原則，嚴格規范學校的辦學行為和學校管理，尤其是涉及群眾利益的招生和收費行為，堅決杜絕一切暗箱操作、違規操作。教育行政部門要圍繞加快建設法治政府的目標，積極推進政務公開，促進行政機關和工作人員施政方式、管理方法和辦事作風的轉變，提高依法行政、依法管理、依法辦事的水平，不斷提高工作效率，增強辦事的透明度，真心誠意地為基層和學校服務，切實做到“廉潔、勤政、務實、高效”。其次，要加強制度建設，逐步形成規范學校管理的長效機制。建立完善的校務公開規范體系，嚴格規范校務公開的內容、程序、評價標準等。當前，要重申和強調完善和健全“兩個機制”，即在黨委統一領導下，一個以學校行政領導為主的領導體制和機制，一個以紀檢監察和工會為主的監督機制。只有搞好體制機制和制度建設，才能確保校務公開的不斷深化、鞏固和發展。第三，要把校務公開與學校的管理有機地結合起來，把校務公開上升為學校管理的基本制度和工作方式。校務公開不只是校務公布，要通過公開形成上下多方面的互動機制，實現學校的科學決策、民主管理和有效監督。

　　最后，堅持民主管理，充分依靠廣大教職員工，調動一切可調動的因素，群策群力，是實現校務公開的內在要求和本質屬性。

　　校務公開涉及學校管理工作的方方面面。要通過校務公開，使廣大師生員工參與到學校的管理和決策、監督和執行中來，從而更充分地反映民意，廣泛地集中民智，不斷提高學校決策的科學化、民主化水平。公開是手段，關鍵是真實，本質是民主。要通過公開把廣大教職員工和社會大眾的知情權、參與權、監督權真正落到實處。當前，我國正處于社會主義初級階段，窮國辦大教育的狀況依然存在，為學校和整個教育事業的發展營造良好的軟環境顯得尤為重要和可貴。因而，校務公開不能是某一方面的公開，也不能是某一時期的公開，而是要全方位公開，全過程公開，實質性公開。

　　教育部有關負責人說，就學校而言，校務公開包括對內事務的公開和對外事務的公開兩個方面，前者如學校的發展規劃、民主管理、民主監督和科學決策，以及基建工程招投標、大型物資設備采購、職稱職務評聘等；后者如招生、收費等。對內事務的公開要堅持與發揮工會和教代會的作用結合起來，既切實維護廣大教職工的合法權益，又充分調動廣大教職工的積極性，為學校的發展和管理建言獻策，形成民主參與、民主決策、民主管理、民主監督的濃厚氛圍，使校務公開真正起到聚民心、聚民智、聚民力的作用。對外事務的公開，特別是涉及群眾利益的招生、收費行為，要按照“公開、公平、公正”的要求，進一步嚴格規范學校管理，做到“以公開促公正、以公正樹形象”，使社會更加理解和支持教育，把校務公開辦成真正的“陽光工程”、“民心工程”。

　

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