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現代學校管理的新趨向
創新已經成為當前教育的一個熱門話題。中共中央、國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出素質教育“要以培養學生的創新精神和實踐能力為重點”,在學校教育中要實現這個目標,管理的創新是一個必不可少的條件。面對新的形勢、新的要求,尋求一條具有時代特點,符合學校實際的發展新思路,提高學校管理的效能,是每一個學校管理者必須面對的而又亟需解決的新問題。
20世紀80年代以來,全球經濟、政治、文化發生了深刻的變化,人們的生產方式、生活方式、交往方式和思維方式也在更新,為管理理論的創新提供了強大的動力。以“理性主義”為基石的科學管理理論已經不能適應現代管理的要求,必須進行一場“管理革命”,非理性主義于是應運而生。可以說,非理性主義理論的興起,正是西方管理學取得的新進展之一,值得我們研究。
“非理性”,乃“理性”之非,是指主觀精神世界中與理性相對的范疇,是理性思維所不能理解的、邏輯概念所不能表達的,主要包括意志、本能、直覺、無意識的力量。人際間的磨擦、碰撞、調節、競爭、合作,很多也屬于非理性問題。
非理性主義理論認為,管理不僅僅是一個物質技術過程或制度安排,而是和社會文化、人的精神密切相關的;管理的根本因素是人,因此應當以人為核心,發掘出一種新的以活生生的人為重點的、帶有感情色彩的管理模式來取代傳統的純理性模式;在管理手段和方法上,應當重視對情感、信念、價值標準、行為標準等“軟”因素的長期培育,從而提高凝聚力和競爭力。
縱觀當前學校管理的實際,我們就會發現,現在學校比較注重管理的科學化,強調制定完善、嚴密的規章制度,強調定量評價。但我們也不難發現,教師的積極性并未隨規章制度的完善而提高,教師的水平也未能因課題、論文等定量的增加而提高。不少的學校管理者只重視學校管理中的理性因素,只相信嚴密的組織結構、周密的計劃方案、嚴格的規章制度和明確的責任分工,將理性作為學校的全部本質屬性,進而人為地漠視非理性及其非理性教育,因而學校管理的效能也大打折扣。在學校管理實踐中,除了理性、科學之外,還有大量的非理性因素--社會文化、人的精神在發揮作用。
隨著社會的發展,教師、學生變得越來越有“主見”,越來越有“個性”,“自我實現”的傾向正在迅速擴展,因而也越來越難控制。理性的管理只能解決“不可這樣做”,而不能解決“如何做得更好”的問題。學校教育和管理囿于科學的目的而忽略了非理性及其教育、管理,因而在管理目的、過程、內容、方法等方面暴露了許多局限性。這種管理的現狀顯然難于培養出具有創新精神和實踐能力的人才。
在當前以至未來的學校管理中,非理性管理將成為管理創新的突破口和提高管理效能的新的生長點。學校非理性管理應體現出以下的發展特征:
第一,樹立“以師為本”的管理思想。
1996年國際21世紀教育委員會提出一份報告,即《教育----財富蘊藏其中》,強調要把人作為發展中心,“人既是發展的第一主角,又是發展的終極目標”,這種教育新概念,“應該使每個人都能發展、發揮和加強自己的創造潛力,也應有助于挖掘出隱藏在我們每個人身上的財富”。在學校管理中,最重要的管理理念就是“以人為本”。“以人為本”就是堅持人的自然屬性、社會屬性、精神屬性的辨證統一,這是我們從事學校管理工作時應當樹立的一種教育管理哲學。在學校管理的所有要素中,教師管理是第一要素。因此,學校管理應該“教師第一”,在“以人為本”中樹立“以教師為本”的管理思想。這是學校在非理性管理中最重要也是最基本的理念。從學校管理理論來講,管理者和被管理者之間固然存在著哲學意義上的主客體關系,從而體現為領導和服從的關系,但也決不是“老板”與“下屬”的關系。由于學校管理系統的目的性和層次性的特點,使得學校管理系統內的所有個體都具有管理他人、被管理和自我管理三種狀態。教師也具有被管理者和管理者的角色身份,但教師們有較強的自主性傾向,因此,在現代學校管理中更應凸現其管理者的身份,體現出其成為學校的“主人”,而不是“打工仔”。
樹立“以師為本”的思想,其實質就是要重視教師的參與意識和創造意識,使教師的才能得到充分發揮,人性得到最完善的發展。
“以師為本”就是要讓教師在學校事務中體現出主人翁的地位,通過各種方式和渠道參與學校的管理。這一方面可以激發其主人翁意識和工作責任感,激發其主動精神和創造意識,提高教師的自我價值感,增強工作效率;另一方面由于教職工參與學校管理,增加了管理的透明度與可信度,增強認同,使全體教職工對學校的管理更具信任感和歸屬感,使學校與教職工形成一個整體,使每個教職工明確到個人的成長、發展與學校事業的發展是密切相關的,提高教職工的自豪感、責任心和使命感。
第二,營造一個互相尊重的環境。
營造一個互相尊重的環境,這是充分發揮學校非理性管理作用的必要條件。在以權力與服從為主要管理方式的學校理性管理中,教師得不到精神上的尊重,工作中只能是被動的服從,難于發揮主人翁的作用,也不可能真正發揮出創造性。非理性因素對人行為的影響是以共識和情感為基礎的,在這個基礎上營造一個平等、團結、尊重的組織氛圍,這對于主體意識突出的教師們,將具有極大的感召力。
在現代管理中,關心、愛護員工是最起碼的要求,但僅有關心愛護還是遠遠不夠的,現代管理中越來越強調對員工的尊重。“士為知己者死”這充分強調了彼此尊重、相互信任的心理力量是何其強大。對教師的尊重與信任是調動教師積極性的重要因素,“校長的生命在教師之中”,學校領導者要十分明確,領導與教師的關系在學校中,只是分工有所不同,每個人在人格上是平等的,尊重他人和為他人尊重有機融合。因此,學校管理者必須要學會尊重,尊重教師的人格、尊重教師的工作、尊重教師的合理需要。
在學校管理中,學校領導要努力營造一個尊重的環境。首先,要建立良好的人際關系,使人與人之間感情融洽,人們心情舒暢,相互發生積極的影響。其次,學校領導要主動與教師交往,做教師的知心朋友;同時,也讓教師了解領導的內心世界,彼此溝通理解,從而成為知音。再次,學校領導應給予教師充分的信任,不必事必躬親,重要的是給學校的教師創造了一個和諧、寬松環境。這樣一來,學校中的教師就可以懷著一種快樂的心情為學校工作,從上而下的成員都做到自己管好自己,實現學校的自動化管理。
第三,具有濃重的文化氣息,積淀深厚的文化底蘊。
在管理理論領域,一直令管理學家們困惑的問題是,相同的管理方式、管理制度在不同的組織中會有明顯不同的效果。究其原因,主要還是由于組織的不同文化、不同價值觀所致。
學校管理的實踐也表明,沒有建立健全規章制度、沒有合理的組織結構,學校的管理是不完善的管理,但學校管理僅有完善的規章制度、合理的組織結構等也并非就能提高管理效率。由于社會的不斷發展,人被“物化”的現象也日趨嚴重,其結果是必然導致人的價值的衰退和生存意義的喪失,限制、阻礙了人際的正常交往、溝通和理解,人的主體價值被忽視了,人際的親情、友好互助的平等合作精神被淡化了,人對社會的責任意識和個性的充分發展受到了制約。因此,在學校教育中很有必要和有責任改變這種“物化”現象,而要改變這種現象,就必須對學校管理重新定位,尋求管理上的突破。要用以價值觀為核心的文化進行管理,形成學校的管理文化是學校管理的新發展。聯合國教科文組織指出:“實現發展的動力實際上存在于文化之中,……文化是實現發展的搖籃。”學校的管理文化包括共同的理想信念、價值觀念、歷史傳統、道德規范和行為準則等因素,其核心是組織共同的價值觀。學校管理文化揭示了學校管理中最隱蔽最深層的因素,反映了學校成員的整體精神、共同的價值標準,對于增強學校內聚力、向心力和持久力,保證學校行為的合理性,推動學校的發展具有重要意義。不建立起學校的管理文化,學校管理改革與發展就只能在一種較低的層次徘徊。
因此,在學校的改革中充滿尊重、理解、溝通、信任等人文精神,營造團結、和諧、奉獻、進取的工作氛圍,建立起寬松、高潔、清新、有人情味的校園文化,讓學校具有濃重的文化氣息,積淀深厚的文化底蘊,這是學校非理性管理的最高層次。
學校管理是一個復雜的系統工程,在民主意識高度發展的現代社會,非理性管理的作用將越來越明顯。但是,非理性管理也有其局限性。非理性管理中注重人性的因素,但同時也存在著忽視甚至排斥科學管理的傾向。因此在現代學校管理中,應該將理性管理與非理性管理結合起來。可以說,理性管理和非理性管理的相互融合,將是21世紀學校管理科學發展的主題。
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