從情報研究到現代咨詢：理念的碰撞與整合

從情報研究到現代咨詢：理念的碰撞與整合

　【內容提要】本文考察了情報研究與現代咨詢的不同發展歷程，分析了二者之間在理念方面的差異，探討了在知識經濟條件下的整合及未來走向。
【摘  要  題】信息服務
【關  鍵  詞】情報研究/情報分析/現代咨詢/整合
　　　  人類早期的情報和咨詢活動可以追溯到古代，但具有現代意義的科技情報工作和咨詢卻是在第二次世界大戰之后形成的。20世紀科學技術文化和社會經濟的迅猛發展引發了“信息爆炸”。面對浩瀚的信息海洋，科學家、企業家和政府決策者都在迅速找到自己所需信息的活動中感到力不從心。在“信息革命”的推動下，信息業和現代咨詢業應運而生。馬海群教授認為，從工作性質講，情報研究應屬于咨詢業范疇；從研究層次看，情報研究應屬于咨詢研究中的中觀、宏觀性研究；從經營方式看，咨詢業是一種商業化活動，情報研究則有相當一部分隸屬于政府機構；從發展趨勢看，情報研究正向咨詢轉變；從體系結構看，情報研究是咨詢中管理咨詢的一個組成部分。
　　情報研究和現代咨詢長期以來一直作為兩個不同的領域而存在。范并思教授指出，情報研究有兩個來源。一個來源是科技情報領域。其產生的重要標志之一就是美國國防系統信息分析中心的建立。另一個來源在非科技情報領域，如美國蘭德公司進行的咨詢類信息分析、日本野村綜合研究所進行的經濟信息分析等。在學術研究中，人們經常把情報研究和現代咨詢放在一起研究，表現出一體化的趨勢。但真正實現一體化還需要一個長期磨合的過程，這個磨合過程必然將伴隨著理念的碰撞與整合。本文旨在分析二者之間在理念方面的異同，探討知識經濟條件下這些理念的整合及其對我國情報科學事業發展的指導意義。
　　　　　　1　情報研究的發展脈絡
　　眾所周知，西方的科技情報事業是以文獻工作為基礎的。1945年，美國科學研究與開發辦公室主任V.Bush在《大西洋月刊》上撰文“As  We  May  Think”，生動描述了信息技術將在信息收集、存貯、發現和檢索等方面帶來的革命性變化。V.Bush被稱為西方情報學之父，其著作被認為是西方情報學的奠基之作。我國的科技情報工作始于1956年。由于建國初期特定的歷史環境，它從創業之日起所走的就是一條文獻工作與情報研究工作相結合的道路，并集信息庫與思想庫于一體，形成了有別于歐美各國的特色。情報研究在我國又稱情報調研或情報分析。它與前蘇聯的情報分析與綜合，日本的情報調查，美國的信息分析，聯合國推薦的信息濃縮，歐美地區的工商情報，其他國家的數據分析、技術跟蹤、信息經紀等基本屬同義語。英文的對應詞匯包括Information  Analysis、Information  Analysis  and  Synthesis、Information  Research、Information  Study等。情報研究在科技情報工作中處于核心地位，是一種高級的服務形式。隨著社會科學情報工作的展開和信息科技的滲透，情報研究在內涵外延上又有了新的發展。
　　　　　　2　現代咨詢的演化軌跡
　　咨詢活動自古有之。咨詢作為一種運籌謀劃的社會活動伴隨著人類社會的形成和發展過程。英國是第一次工業革命的發源地，也是世界上最早建立咨詢業的國家之一，迄今已有200多年的歷史。1913年英國首先成立了英國咨詢工程師協會（ACE），以法律形式確立了咨詢活動的社會地位。二戰后，隨著西方科技的進步和經濟發展，咨詢業逐步走向專業化和行業化；由個體咨詢、集體咨詢發展到綜合咨詢；從技術咨詢發展到戰略咨詢；研究領域由軍事、政治發展到科技、經濟、法律、環境、文化、教育等各個領域，成為發達國家社會生活中不可缺少的一個重要環節。現代咨詢也被人們稱為“頭腦產業”，是知識密集型產業。
　　我國的咨詢業是改革開放以來興起的。1992年國務院頒布《關于加快發展第三產業的決定》，明確提出了加速發展科技咨詢、法律、會計和其它咨詢業務。1999年，中共中央、國務院在《關于加強技術創新、發展高科技、實現產業化的決定》中進一步強調要大力發展中介服務機構，積極發展信息咨詢服務，為企業、特別是廣大中小企業提供經營管理、市場營銷、信息、財務、金融、法律等方面的服務。目前我國的咨詢業已初步形成產業規模。它以信息為基礎，綜合運用科學、技術、經驗、技能等，為政府部門、企事業單位和各類社會組織的決策和運作提供服務。具有勞動復雜程度高、知識儲備量大、服務覆蓋面廣、輻射力強、應用效益高等特點。
　　　　　　3　情報研究與現代咨詢的理念剖析
　　理念一詞原本是舊哲學的詞匯，有觀念之意。當今社會，創新成為各行各業的生存之道，理念則成為萬務之首。我們認為，在長期的實踐和探索過程中，情報研究和現代咨詢這兩個領域已經形成了一套具有價值觀和方法論意義的理念體系。研究這些理念的是非曲直是本文的重點。
　　（1）關于工作性質的認識。文獻認為，“情報調研工作是一項創造性的勞動，是屬于科學研究工作范圍的。”1991年國家科委以“中國科學技術藍皮書”的形式正式公布了《國家科學技術情報發展政策》，明確指出：“情報研究是以情報為對象，對情報的內容進行整理、加工、鑒別、判斷、選擇與綜合出新的情報的科學研究活動。……它是整個情報活動中一種創造性勞動，是一種科學研究工作，屬思想庫的范疇。”這是我國首次以國家法規的形式闡明情報研究的性質和地位。
　　馬海群教授認為，現代咨詢本質上也是一種創造性科學勞動，是科學知識的繼承、發展、傳遞和利用的擴大再生產過程。在一定意義上說，咨詢工作者就是知識工作者，是學識淵博，富有創新精神的專業人員。咨詢業將成為未來知識經濟的重要產業部門。美國學者波拉特在其1997年出版的《信息經濟》一書中指出，咨詢業是信息服務業中具有“生產知識和具有發明性質的行業”。
　　因此，我們可以明確認定，情報研究和現代咨詢在本質上是相同的。對一種行業的工作性質的定位不但要反映其過去的真實情況，而且也應該揭示其未來的走向。人們通常把以美國蘭德公司為代表的一批著名的現代咨詢公司譽為“思想庫”和“智囊團”。《國家科學技術情報發展政策》把情報分析工作定位在“思想庫”上，不僅肯定了科技情報工作過去的成績，更表明對其未來發展方向的把握。
　　（2）關于成果類型的認識。情報研究和現代咨詢同屬于創造性的科學研究，但業內人士對其成果類型卻有不同的界定。咨詢界一般認為，咨詢通常提供研究報告、推薦方案、實施方法和背景材料及數據分析等書面成果，屬于可直接操作的知識形態產品。“咨詢是一種智力活動過程，通常會產生新的知識。”我國情報界則普遍認為，“科技情報工作是在不斷強化科學技術知識傳播過程中形成和發展起來的一項科學事業。它本身是一種不創造知識的研究工作，它所

創造出來的成果多體現或反映在其它創造性活動之中。”有了這樣一個基本的前提，情報研究就順理成章地成為“科學文獻的綜合分析”型活動。有學者感嘆，“信息分析這一情報工作中最具有智慧性、挑戰性的工作，便不得不淪落為“剪刀加漿糊”的代名詞，成為了生產“綜述、述評、研究報告”等學術信息的代名詞。”回顧歷史，米哈依洛夫無疑是關于情報研究不創造知識觀點的集大成者。他在《科學交流與情報學》中按照對科學文獻與情報進行分析綜合加工的目的性，嚴格區分了科學研究和情報研究；前者創造新知識，后者則不然。因此能否創造新知識就成為情報研究與現代咨詢的首要分歧。
　　我們認為，如果不破除情報研究不創造知識的觀點，不僅將阻礙情報研究向縱深發展，也無法融入現代咨詢業。我們對知識應該做廣義的理解，各門學科的知識是知識，情報研究的結果怎么就成不了知識呢？知識的新與舊是相對而言的。情報研究和現代咨詢針對特定問題所提供的成果很可能夠不上人類首創的程度，但對于特定問題和特定用戶而言，它的成果就是新知識。米哈依洛夫的畫地為牢式的限制已經使我們的情報研究陷入了隔靴搔癢的尷尬境地。我們曾經在文獻中論述了軍事情報在我國科技情報工作中的指導作用，并把它看成是信息應用領域的一個最成功的范例。對于給定的課題，如果我們的情報研究人員拿不出與軍事情報機構或美國蘭德公司處于同一水平的研究報告，那只能夠說明我們自己的實力不夠或觀念僵化。如果我們的情報研究機構要面向社會、面向市場、面向服務，這樣的知識產品會有多大的競爭力？
　　（3）關于機構職能的轉變。1956年中國科學院科技情報研究所成立，標志著我國科技情報正式創業。創業伊始，我國的情報事業就呈現出圖書館技術與軍事情報思維的奇特結合。1964年美國人J·辛普森提出了“情報分析中心”的概念，并得到了社會廣泛的承認。情報分析中心（Information  analysis  center，IAC）是從事情報分析、濃縮、綜合工作，并具有中心功能的情報機構。它的主要任務是對實驗、研究和其他工程技術活動中產生的情報進行提煉、評價、鑒定和傳播。情報分析中心著重對文獻內涵進行加工，而情報中心、文獻中心或圖書館著重對文獻表征進行加工。在我國多數綜合性、地區性和專業性情報研究所內，以及在不少基礎和應用科學研究所內都設有從事情報分析研究工作的機構。迄今也還沒有像蘭德公司那樣著名的專門從事情報分析研究的咨詢機構。
　　改革開放以來，我國以發展經濟為導向，情報機構也在積極謀求發展，提出了服務社會的大情報觀。其核心是要求情報工作適應社會發展的需要，突破科技情報的局限，與社會、經濟、管理等社會信息有機結合，面向經濟，面向社會，轉變機制，增強為社會服務的功能。以競爭情報為突破口，為企業發展和市場競爭服務，為與國際接軌、邁向現代咨詢業創造條件。
　　打造中國的“蘭德公司”需要充分借鑒發達國家在發展咨詢業所采取的政策、措施、體制和辦法。國外的情報研究主要是一種面向社會的商業化活動。因此從經營方式上講，我國的情報機構一部分仍將隸屬于政府和企業，一部分將面向社會、面向市場、面向服務，轉換運營機制和工作方式，向咨詢業方向發展。現代咨詢活動是市場經濟的產物，必須服從市場規律，具有市場經營性。在組織和研究活動上具有獨立性，自主決定研究課題，不依附于任何單位或個人的主張；根據研究需要盡可能地搜羅大批各類專業人才，形成由各學科專家組成的智囊團體。
　　當然，向現代咨詢業進軍不應該也不可能是一哄而上，美國也只有一個蘭德公司。機構的職能轉換也必須根據自身條件、適應社會需要、注意調控好各種機構類型的比例。無所不能、包打天下的“萬能”咨詢機構是不存在的。
　　（4）關于專業觀念的拓展。在廣義的咨詢或情報領域，軍事情報無疑處于最先進的位置。如果把它的成果作為理想的情報研究的結果，那么無論是情報專業還是現代咨詢專業，都必須要將傳統的單一的專業觀念、知識觀念、方法觀念和人才觀念轉變成面向問題解決的復合的專業觀上來。
　　從學理上講，任何一個知識和科學研究活動都有其學科或專業的歸屬。因此新知識的生產通常是本專業人員的職責所在。專業的壁壘越高，就需要在專業知識與技能的積累上花費更多的時間和精力。就連米哈依洛夫也承認，情報學不可能制訂出科學情報分析與綜合的正式方法。因為分析和綜合與科學情報的真實性、有益性及新穎性的評價有關，而且要在物理、化學、生物學及其他科學的理論與方法的基礎上來實現，任何一種情報都是屬于這些科學的。
　　在這方面，自然科學、社會科學和社會現實問題，大致呈現出依次遞減的趨勢。所以原本在科技領域只能做些“表面文章”的情報研究，在社科和社會實際的咨詢問題上就可能有所作為。但這并不能從根本上解決問題。情報學專業有自己的一套知識體系，不可能無所不包。要實現不折不扣地解決咨詢問題，應該在教育體制和機構人才組合開動腦筋。美國的圖書情報學院通常只招收有其他學科背景的學生來從事研究生項目專業學習的做法是比較科學合理的。這樣可以有效地改變專業人才的知識結構。而在咨詢機構的人才組合上，蘭德公司的做法很有指示作用。
　　在蘭德公司的英文名稱中，Rand是Research  and  Development的縮寫。成立于1948年，是一個以軍事為主的綜合性戰略研究所。半個世紀以來，蘭德公司一直被推為全球10大超級智囊團之首。它以權威的分析與卓越的決策咨詢影響和左右著美國的政治、經濟、軍事、外交等一系列重大事務的決策。在研究人員構成上，蘭德公司的研究人員所覆蓋的專業十分廣泛。有各方面的專家，包括數學家、工程師、計算機專家、經濟學家、政治家、語言學家等。此外還有物理學、計算機科學、法律、教育、醫學、決策分析、軍事分析、文藝方面的專家。還在各大學及研究機構中聘請了700名專家作為高級顧問。美國前國務卿基辛格從1960年到1968年一直擔任蘭德公司的顧問。情報研究是一種橫跨多種學科領域的研究，所要解決的問題中包括了科學、技術、社會、經濟、政策等復雜因素。通過研究人員專業多樣化和個人專業知識綜合化的途徑，最終能夠形成適應知識經濟社會要求的復合型專家群體。
　　　　　　4　走向統一的咨詢業
　　21世紀的人類正在向知識經濟時代邁進。知識經濟作為一種全新的經濟形態，正在全方位地改變著人類和社會。日本人把“情報分析力”作為影響國力的十大因素之一，表明情報分析研究已經成為衡量一個國家綜合國力的標志。情報研究工作作為一種典型的知識生產活動，在知識經濟時代將大有可為。我國情報研究專家包昌火先生認為，從Intelligence角度看，我國情報學研究存在三大缺陷：一是沒有把與漢語“情報”兩字相對應的Intelligence作為構成情報學大廈的重要基石；二是沒有把具有明顯Intelligence功能、一直作為我國科技信息機構主要工作之一的情報研究工作放在重要的地位；三是自覺不自覺地囿于科技系統、囿于文獻信息，研究高度和視野受到很大限制。情報學的基本任務是解決信息資源的組織、控制、開發和利用問題；情報研究則是信息的有序化、增值化和智能化的重要手段，與發展情報檢索系

統一樣，是解決“信息激增”的兩大基本對策，缺一不可。
　　目前我國的情報研究上在經歷著明顯的綜合化、社會化變革傾向。隨著現代信息技術特別是電子計算機技術、遠程通信技術、數據庫技術和網絡技術的迅速發展和廣泛應用，信息的搜集、處理和傳遞方式都發生了根本性變化。過去在機構、人才、資源、制度、管理等方面所固有的障礙有望在社會信息化的過程中得到不同程度的克服。美國許多重要的金融機構如TIAA—CREF等都擁有自己的網站，無論何時何地，分析師都可以登錄網站查找和下載各類金融信息。世界著名的GE公司花費數千美元建立自己的網絡系統。GE在全球的數以萬計的員工可以從中獲得充分的信息服務。技術人員可以憑借密碼登錄其技術論壇，自由地提出技術難題并分享他人技術成果。另外，各種管理決策軟件的廣泛使用也使得一般決策更加容易。隨著社會信息化的發展，信息資源的獲得更加便利，因而咨詢服務必然向高端發展。面對知識經濟時代，美國著名社會學家托夫勒在其著作《未來的沖擊》中寫到：“知識就是力量”這一論斷已經過時，只有“知識的知識”才是力量。”情報研究作為一種典型的生產“知識的知識”的產業，是最具有生命力的朝陽產業之一，適時地融入現代咨詢業，將使情報研究工作獲得更加廣闊的發展空間，成為社會發展中的一支重要力量。
【參考文獻】
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