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論經濟法責任的獨立
一、經濟法責任獨立的學說及評析�。ㄒ唬┙洕ㄘ熑为毩⒌膶W說
1.經濟法責任獨立之否定說
該學說的核心主張是否定經濟法責任的存在。據其否定的原因，該學說又存在兩種不同的觀點，其一為根源性否定；其二為形式上的否定。
2.經濟法責任相對獨立說
該學說認為，經濟法是“公法私法化”和“私法公法化”發展的必然結果，它體現的是一種以社會利益為本位的法，其責任的追究必然體現社會本位思想。因此，經濟法的責任兼有公法和私法的性質。
3.經濟法責任獨立說之二——綜合責任說
該學說認為，經濟法存在自己獨立的法律責任，這種獨立的責任不同于傳統的法律責任，而是一種綜合責任。
�。ǘ└鲗W說的評析
否定學說從側面反映出傳統的公私法和部門法劃分理念對整個法學研究的影響；也體現出經濟法學理論的完善與創新的艱難之旅。很顯然，這一觀點具有很大的片面性，從某一方面來說，持這一觀點的人對經濟法根本就不了解，看不到經濟法作為部門法學的獨特性，從而掩蓋了經濟法責任的獨特性。其僅僅從某一點看經濟法責任本文由論文聯盟http://收集整理與傳統經濟法責任具有一致性就臆斷其實質的一致性是極端錯誤的。這種觀點的發展最終只能束縛經濟法責任理論的發展，阻礙著經濟法理論體系的完善。
相對獨立說客觀上具有一定的積極意義。wWW.11665.Com它在經濟法責任獨立性的問題上邁出了關鍵性的一步，這是值得肯定的。但它人為地將完整的經濟法責任分割成兩個部分，體現了其在這個問題上立場的不堅定。這種觀點不僅在理論上存在一定的邏輯問題，而且也容易導致實踐操作的障礙，如競合問題的產生。
綜合責任說雖然解決了困擾經濟法學界的一大堆難題，擺脫了民事責任、行政責任和刑事責任的羈絆，成功將三者結合在一起，并最終具有廣泛的影響力。但是，在承認自己的觀點前提下又否定自己的觀點，有自相矛盾的嫌疑。綜合責任論力圖組合傳統法律責任形態來處理經濟高速發展的今天發生的諸多經濟問題，但由于傳統的法律責任形式已無法完全應對違反經濟法的主體責任的追究。所以，這種簡單的綜合并不能真正的解決經濟法本身所面臨的社會問題。
綜上分析，筆者認為，經濟法不僅有自己的責任，而且它的責任應該是獨立的。經濟法責任理論時刻在不斷發展并自我完善，雖然我們還不能完全確定它現在該是什么，但是我們應該能夠去推測它將來應該是什么。從前述的幾種學說來看，經濟法責任從不存在到存在、從依賴存在到獨立存在的發展過程中，不僅反映了經濟法學科逐步走向成熟的曲折進程，也反映出學者們對經濟法責任理論研究和探索的艱辛歷程。
二、經濟法責任獨立的正當性分析
（一）經濟法責任的獨立是經濟法理論完善的迫切需要
經濟法責任理論是經濟法學基礎理論的重要組成部分，經濟法責任理論的發展決定著整個經濟法學的發展。從這方面講，經濟法責任的實現就具有非常重要的理論意義。在過去的幾十年探索中，我國的經濟法學理論逐步走向成熟，經濟法學的基本框架也基本形成。在此歷程中，經濟法責任也始終伴隨著經濟法律關系變化的全過程，不但是經濟法律規范得以實施、經濟目的得以實現的最終保障，也是影響經濟法理論和制度的重大問題。多年研究的理論成果與司法實踐證明，完善的經濟法責任理論的必要性已毋庸置疑。但從目前的狀況來看，對經濟法責任的研究十分混亂，理論深度不夠，基本范疇提煉不夠，這都制約著整個經濟法理論的發展步伐。因此，經濟法責任的實現是填補經濟法理論空白的重要內容之一。另外，經濟法責任的實現，也是發展社會主義市場經濟、規范市場秩序的需要。如果沒有經濟法責任的實現，經濟法就難以真正做到維護社會正義、實現社會公正，保護社會整體利益的目的，從而破壞了整個經濟法的理論基礎。
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2005年，以北大師生為主體起訴的“松花江污染案”可謂轟動一時。有人把它看作是個笑話，認為這種行為是荒謬的。因為此案中原告一是鱘鰉魚，原告二是松花江，原告三是太陽島。從具體的法律關系來看，目前我國還不承認物具有訴訟主體資格，因此這種訴訟尚得不到支持。
筆者認為，此訴訟雖然沒有得到法院的支持，但它客觀上引起了人們對危害社會整體利益行為的關注，促進了公益訴訟制度的發展，有利于經濟法責任理論的完善。隨著市場經濟的發展，法律所要保護的利益開始呈現多樣化，傳統的以個人為本位的私法和以國家為本位的公法在調整利益結構上已經顯得力不從心了。僅依靠傳統的民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任保護社會關系和社會整體利益已經遠遠達不到社會要求。新領域內產生的利益的法律保護開始出現空白，社會整體利益和公共利益得不到有效保護，這些客觀要求法律必須做出相應的回應。另外，在現代市場經濟條件下，司法實踐中最大的問題在于我國經濟法調整機制的基礎建設薄弱，有法不依、執法不嚴、違法不究的問題嚴重。而引起這一問題的主要原因是我國經濟法尚未建立起自己的特殊的調整機制，尚未建立起自己的獨立的經濟法責任�？v觀世界各國的法律，無論是英美法系的美國，還是大陸法系的德國、韓國及日本等，都已建立了相對較為完善的經濟法的調整機制，授權法院依法追究違反經濟法行為的經濟法責任，并建立公益訴訟制度，賦予公權主體如檢察機關、有關行政機關、以及私權主體如私法人、自然人、社會團體等依法提起追究違反經濟法行為的經濟法責任的訴訟主體資格。我國的經濟法理論和制度建設也可以借鑒上述先進經驗。
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法律責任的構成要件的研究和探討是全面、深入解讀經濟法責任無法回避的重要問題，其具體是指行為人據以承擔法律責任或者能夠滿足國家機關追究行為人法律責任的法定條件。
1.主體要件
責任主體是指由于違反法律規定的義務而依法應當承擔法律責任的當事人。在經濟法中，雖然學者對他們的分類不同，如有學者把經濟法主體分三類（經濟法行政主體、市場主體、社會中間層）。也有學者把經濟法主體分兩類（規制主體和規制受體），但是他們作為經濟法責任主體時必須具備兩個基本條件：（1）必須具備責任能力；（2）不具備免責條件。
2.主觀要件
在民事法律責任追究中，通常是實行過錯原則，無過錯原則只是在法律規定的特殊情況下才適用的。而在經濟法責任中，無過錯原則得到了比在民法中更為廣泛的運用，即行為人雖無過錯，但由于給他人和社會造成了損害，基于經濟法的規定，也要承擔責任。無過錯原則的確立，正好體現國家運用其權力對弱勢群體的保護，是人權等原則在經濟法責任中的具體運用，反映著國家立法的價值取向。
3.行為的違法性
在多數情況下，行為的違法性應是構成經濟法責任的基本條件，其在經濟法領域也具有多種表現。但是，由于經濟法責任在某種情況下并不以行為的違法為前提的，國家基于保障社會公共利益的需要，往往通過設定經濟法責任的形式對特定主體及行為進行干預，糾正或避免被干預行為的負面效應。因此，行為本身是否違法不應當成為設定法律責任的必要條件。
4.損害事實
與民事責任不同，在經濟法責任的構成中，在很多情況下并不以損害事實的客觀存在為必要條件的，行為人即使沒有給特定人造成具體損害，也要承擔責任。比如，不正當競爭行為、銷售不合格產品的行為，可能沒有給特定人造成損害，但是，考慮到這種行為如果不加制止，最終必然要給特定人或社會造成損害。因此，有學者認為，“承擔經濟法法律責任的構成要件不需要違法行為已經造成經濟損失，以突出經濟法維護社會利益，防范出現社會性危害事件的功能”。
5.因果關系
因果關系是原因和結果之間存在的引起和被引起關系。就經濟法而言，行為人即使未造成損害事實，也要追究行為人的責任。在這種情況下，經濟法責任就無所謂以損害行為與損害結果之間的必然聯系作為構成要件的問題。因此，在經濟法中，只要行為人實施了某種按照法律規定需要承擔責任的行為，就可以根據法律規定，直接追究行為人的責任，而可以不去考慮這種因果關系的復雜性。
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經濟法責任實現的含義是指經濟法責任確定后，當事人就必須切實地承擔因此而產生的經濟職責、經濟義務或者其他負擔。當然經濟法責任的實現不僅取決于當事人的自覺行動，還要取決于國家機關尤其是人民法院的強制執行。筆者認為，經濟法責任的實現可以從以下兩個方面來考慮。
1.設立專門的審判機構
設立專門的審判機構實際上是指設立專門的經濟審判庭來對違反經濟法規的案件進行審理。1983年，為了適應改革開放和經濟法建設的現實需要，我國設立了經濟審判庭，重點審理一些經濟性案件。但是2000年8月，最高人民法院機構改革決定撤銷原經濟審判庭，建立“大民事審判格局”。此舉意味著原經濟審判庭審理的案件，已分別劃歸各民事審判庭審判，從而導致經濟審判庭不復存在。事實上，經濟審判庭確有存在的必要，其需要的不是改革，而是改良。社會分工的細化是社會發展的客觀結果，隨著部門法研究的深入和細化，法學理論已經發展的相當完備了，而理論的重要作用就是去指導實踐，因此，經濟審判庭的設立也是法學理論成熟的客觀要求。
2.構建完善的公益訴訟制度
所謂的公益訴訟制度是指一定的機關或公民為了維護公共利益，依法對違反法律法規，為國家、社會公共利益造成損害的行為追究其法律責任的訴訟活動。
我國正處于市場經濟的初級階段，更有必要設立公益訴訟制度，以推進社會主義民主法治建設，保障建立一個公平、合理、有序的市場環境。從立法上來看，公益訴訟不僅可能存在于傳統的公法領域，而且也可能存在于經濟法等新興的公法領域。在我國，存在于現實生活中的公益訴訟沖突，較為集中體現在涉及市場競爭秩序、國有資產管理、宏觀調控和社會保障等方面。其訴訟涉及的利益主體眾多，地域范圍較廣，影響較大，運用的規范復雜。它對社會公益的救濟和對違法行為的制裁要遠比單一的行政、民事、刑事責任要復雜的多。從中國的現實生活來看，公益訴訟不僅具有必然性，而且在實踐中也具有可行性。
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