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中國會成為下一個超級經濟強國嗎?
William Overholt 1998年3月30日,美國信孚銀行William Overholt博士(《中國的崛起》一書的)應邀 中國經濟研究中心作了講座,對中國經濟的未來發展發表了他的看法。一、亞洲的貢獻
近幾十年來,亞洲的面貌發生了很大的變化。隨著亞洲各國內部進行的社 會和市場變革,亞洲在世界舞臺上扮演著越來越重要的角色。這首先體現在亞洲國家經濟的高增長率上。日本、亞洲四小龍和中國的經濟增長率都先后達到了10%左右。而俄羅斯、東歐國家則在轉型期間使經濟遭受重創,例如波蘭,它的經濟要恢復到改革前的水平還需要十多年的時間。中國在改革開放以后出現了持續的社會福利水平的提高。這種提高的特殊之 處在于它是全部人民生活水平的提高,改革中很少出現大的利益受損失的集團。亞洲的第二個轉變是亞洲國家力量的崛起。100年前,中國、韓國等國家在世界上處于落后地位,實行閉關鎖國政策,他們的執政者在世界強國面前抬不起頭來。而今他們的地位已大大提高,在世界事務中發揮著重要的作用。對美國而言,中國是其電訊、飛機制造以及飲料(例如可口可樂)等行業最重要的購買者。 幾十年前,在韓國、新加坡、臺灣等地,一個領袖當選后人們最關心的問題就是他會選擇社會主義道路還是資本主義道路,因為這意味著國家會走 向不同的經濟發展道路。但現在人們已經發現,在中國和亞洲四小龍不管 誰主持政府,經濟發展之道的區別都較小。中國領導人的開放思想使中國獲得了極為巨大的外資流入。中國在近年來的經濟表現是任何經濟學家都沒有預料到的。
二、亞洲經濟存在的問題
目前,亞洲經濟,主要是東亞經濟正面臨著一場嚴峻的考驗。在過去的一段時期中,由于大量廉價資金的涌入,東亞的許多國家都出現了泡沫經 濟。日本的股市和房地產價格高得離譜;印尼和韓國都花費了大量資金用于效益不高的重化工業。當泡沫破滅之后,他們的房地產、股市價格大跌,本幣急劇貶值,許多企業經營困難甚至破產,銀行面臨倒閉危機,失業率急劇上升,經濟出現了衰退。原來作為亞洲經濟領頭雁的日本在90年 代初出現泡沫經濟以后,沒有痛下決心改革經濟,希圖以保持不變來挽救其股市和房地產業,避免企業破產和銀行業的巨額損失,推遲解決問題的時間表,所以它的經濟在7年之后還未恢復。而香港對經濟調整的問題則十 分有決心和策略。例如在對銀行的政策上,香港傾向于保護存款者的利益,而不是銀行的所有者和經營者,這與美國對付其80年代的銀行危機所采取的方針是相似的,美國的經濟到90年代開始恢復,而香港的經濟也有望于今年年底復蘇。中國也出現了泡沫經濟,銀行的壞帳很多,下面將具 體討論一下中國的問題。
三、中國面臨的挑戰
隨著國際國內環境的變化,中國也面臨著幾個大的挑戰。 第一是國有企業和銀行系統的泡沫問題。和大多數東亞國家一樣,中國也第二是社會變遷問題。中國正發生著迅速的變化。生活水平提高很快;各種類型的教育正在普及,因為人們需要學習更多的知識來適應迅速變化的社會;技術變革迅速,人們要求有不斷提出新問題的權利,否則就無法實 現技術進步;市場經濟在不斷發展,市場的主導力量越來越得到體現,政府的控制在減少,企業和個人擁有了更大范圍的自由;對法制規范和政策透明度(transparency)的需要越來越迫切。在這么快的變化面前如何平 衡各方面的發展,中國的變化到底要有多大、多快,這是中國人必須思考 的問題。 以上最后一點——對法制規范和政策透明度的需要值得強調,因為它對商業 和投資具有重要意義。投資者,尤其是境外投資者在對中國公司投資前,會需要知道該公司過去的經營狀況、吸收和運用投資并給予回報的明確策 略以及如何具體執行并接受監控等一系列情況。在東亞泡沫經濟崩潰后, 投資者對政策透明化的要求更高了,例如臺資對中國大陸的投資就抱有這種態度。透明度越高,投資者才越放心投資。而被投資的公司出于種種考 慮并不愿這樣做,因為可能會損害它這方一些人的利益,所以必須用制度 規范來保證。透明化是當今世界推動社會變革的最有力的工具之一。要實 現透明化,重要的一點就是實行分離-政黨與商界分離,政府與企業分 離。 第三是中國的國際政策問題。中國在國際事務中發揮著越來越重要的作 用。中國對香港的政策是中國對世界最重大的貢獻之一。中國在這次東南 亞金融危機中表現了對國際社會負責的態度。現在中美關系即將拉開新的一幕。中美兩國的和平共處是世界之福。雖然有一些美國人擔心中國的強 大會帶來的影響,但絕大多數的美國人民和領導者還是希望中國能盡快走 向富強之路。中國將來如何發揮自己的國際影響力是中國人應該考慮的問題。
四、提問與回答
問:新加坡前總理李光耀對中國能否信守以及在多長時間內信守人民幣不 貶值的承諾表示擔心,您對此有何看法?
答:首先人民幣不貶值的承諾對中國國內經濟有穩定作用。這可以防止中 國居民通過各種方法將手中的人民幣變為外幣從而導致銀行危機。其次人民幣不貶值也能在貿易中有優勢。因為現在中國企業的生產更可靠,而印 尼等國家的企業則由于資金問題而使生產帶有一定不確定性,所以不少香 港的進口商將定單轉向中國大陸。
問:請您談談經濟發展與民主的關系。
答:亞洲經濟與美國經濟不同。不同的國家在尋找不同的發展之道。最重要的是經濟的效率。從這次金融危機可以看到,民主對經濟危機的解決有 好處-韓國和臺灣的反應機制就比印尼要好。增加一定的透明度對經濟的健康有益。
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