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國有股減持：十大假設及后果

時間：2023-02-21 19:51:43 金融學論文我要投稿

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國有股減持：十大假設及后果

國有股減持：十大假設及后果　　　國有股減持方案討論已久，至今時今日，已演變為管理層與市場的兩方博弈。管理層反復強調的在市場穩定下實現國有股減持將成為博弈雙方的均衡點。真正好的方案滿足各方的利益要求確實比較難，但證券市場是一塊能不斷增大的“蛋糕”，只要大家都認識到這一點，就能實現真正的“多贏”，短期的輸家也許是未來的大贏家。

　　假設一：冷處理，長期化

　　方式輪廓：由于目前找不到令市場各方都能接受的圓滿方案，管理層推出“七類”方案中的任何一種都會引起市場的暴跌，政府只好從長計議，暫時不提國有股減持的事，但什么時候再提也不明確。

　　可能性分析：從最近的消息面看，冷處理的可能性還是有的。這實際上表明政府已經接受了這樣的現實：第一，中國經濟發展不能沒有股市；第二，穩定壓倒一切；第三，減持只能在牛市中進行。因此，管理層可能會從完善市場出發以時間來換空間，在穩定發展的股市中來完成國有股減持。

　　市場反應：首先需要提醒的是，冷處理并非不處理，只是政府目前還沒有找到合適的辦法而已。但政府又不能斷然決定國有股不減持，因而只能采取這種消極的辦法---“無時間表”地暫時擱置。既然如此，市場會預期至少短期內，可能是半年、也可能一年左右不會推出減持方案，因而大盤短期內會有所表現，至少為一些深套的莊家提供了一個反彈自救的時間空間。但是，隨著時間的逐步推移，減持的預期會越來越大，如果政府沒有其它措施的輔助，大盤必將走向漫漫的熊市。

　　假設二：個案處理，各不相同

　　方式輪廓：個案處理模式實際上在本次大討論、即國有股減持暫停之前已經采用，主要是對新上市公司以及在上市公司增發時，以各公司不同的籌資額度和不同的發行價格進行國有股減持。

　　可能性分析：很明顯，這種方法被市場無情地拋棄了。但是，2002年1月30日在北京召開的“市場分析座談會”上，又有專家提出了所謂的“在減持的基本原則指導下，予以個案處理”的建議。分析他的理由，大致有兩種可能：第一，全部處理對市場的壓力太大，因而從穩定的角度出發，應個案處理；第二，個案處理僅僅針對在減持過程中對一些難以處理的問題采取其他解決方案的借口。很明顯，前者又回到了最早的方案上，肯定不會被采納；后者倒是有可能。

　　市場反應：如果“在減持基本原則的指導下”采取“個案處理”的方式，前提自然是國有股減持的開始。就目前的市場表現看，投資者對任何一種管理層傾向的方案都不會接受，市場的反應只能是連續下跌，直至崩盤。

　　假設三：與金融衍生產品共舞

　　方式輪廓：結合我國證券市場開發金融衍生產品的趨勢，使用“期權”等金融創新品種進行減持。將國有股乃至今后的法人股轉化為相應數量的期權等衍生產品，開出一個新的衍生產品金融市場讓國有股流通，待延續若干年后期權等行使完畢后，正式結束國有股、法人股的減持問題，并培育發展了衍生產品市場。

　　可能性分析：目前金融衍生產品尚未被市場充分認識，管理層對風險管理的經驗尚欠火候，故如此方案推出，時間將安排在股指期貨試行成功之后。

　　市場反應：此方案符合某些專家的“開辟金融衍生市場”的呼聲。在我國市場投資主體尚未明確之前，新開的市場不可避免有一波炒作，從而導致二級市場失血，并走出下跌行情。隨后由于衍生品種與主板上市股票股價波動具有一定的相關度，市場有望形成二個市場互相影響的格局，主板因此得以平穩下來。

　　假設四：半買半送，整體脫手

　　方式輪廓：將國有股折成兩部分，一部分無償送給原流通股股東，另一部分則以一定價格轉售給包括原有股東在內的股東。國有股一次解決完畢，新股全流通問題也隨之解決。

　　可能性分析：送是為了更好的賣。如果國家在送出一部分國有股后能將剩下的國有股順利高價出售的話，此類型方案被采納的可能性較大。如果是此方案的話，其推出時間有望加快，預計在2002年上半年左右。

　　市場反應：此方案關鍵之處在于送配的比例和價格以及送配部分的可流通時間問題。如果配售部分價格確定為凈資產附近且對新增股份有個流通鎖定時間，市場有望出現一定程度的上揚。相反，如果是采用競價的話，市場必然會有個急速殺跌過程，以達到事實上的低競價區間。如果配售和新發的部分的流通時間不能有所限制的話，市場仍將會出現一個短期殺跌的動作。

　　假設五：“白送”給你，不用買單

　　方式輪廓：即采取張衛星所設計的國有股全流通方案，通過將國有股按一定的比例“縮股”或者是流通股按一定的比例“拆細”的方式，一次性解決國有股的流通問題。

　　可能性分析：對于市場投資者來說，由于采取此種方案將意味著在他們不用掏錢的情況下，即能將國有股的流通問題解決，因此具有來自投資者的較廣泛的認同感；然而，若采取此方案實施國有股流通問題，則國有財產存在一定程度被流失的可能性，預計管理層對此方案的實施將會十分謹慎。所以，該方案被實施的可能性不是很大。

　　市場反應：由于市場投資者對此種方案具有較為廣泛的認同感，在方案實施的過程中投資者將會獲得比較顯著的利益。因此，若此方案被實施，大盤展開一波較為可觀的上漲行情的可能性較大。但不可忽視的是，由于國有股在取得流通的權利之后，指數所處點位的高低，將對國有股兌現金額的多少起著決定性的影響，無疑國有股在較高的指數點位兌現，將能產生較好的國有資產保值增值作用，因此這將會較大程度地影響股指的上漲空間。

　　假設六：新股全流通，先增量后存量

　　方式輪廓：將目前市場上存量的國有股流通問題暫時擱淺，但對在某個特定時期發行上市的新股，則采取將所有股份全部流通的方式，以解決增量國有股流通的問題。

　　可能性分析：盡管該方案有利于解決增量國有股的流通問題，從而具有將歷史遺留問題的優點，但由于它同時還有將市場所有股票的價格中樞大幅降低的顯著不足之處，使得該方案被實施的可能性很小。

　　市場反應：若該方案被采納并實施，市場投資者對幾乎所有已經上市股票的價格的預期將會大幅調低，從而紛紛拋售現有的股票，并轉而關注全流通的上市新股股票，大盤指數將難免因此產生深幅的回調，甚至不排除有崩盤的風險。

　　假設七：凈資產配售，分批流通

　　方式輪廓：在下屆政府才開始討論實施，其實施的方案總體思路是，對原流通股股東以凈資產價格優先配售，分批上市流通。

　　可能性分析：對于這種假設，從目前情況來看，這極有可能是管理層退讓的底線，而市場目前對這種方案的認同度也不是很高。但是，我們認為這套方案的實施關鍵的問題在于市場的整體環境和減持的速度，當市場普遍的預期比較良好，而分批上市流通的期限有足夠長的話，以這種

方式減持，勢必會造成一些績優或行業特殊的上市公司一方面雖然因減持造成流通股驟增而導致股價下跌，另一方面，由于全流通的國有股并不會真正退出該公司而造成股價并不會全面攤低，配售的國有股存在巨大的獲利空間。另外在原則性的框架外，對于一些個別的上市公司，特別是有問題的，績差虧損的上市公司的各案處理，這樣會更有利于該方案的實施。一旦市場形成這種共識，國有股的減持將會能夠比較容易被市場所接受。

該方案的關鍵點在于，第一，市場經過一次一次的抗爭，已經使管理層認識到國有股的減持必須要做某些讓步，而這一方案管理層比較容易接受。第二，方案的成功與否，取決于市場的環境是否讓人們是否繁榮興旺。第三，國有股減持的速度是市場能夠接受的。

　　市場反應：如果這個假設成立的話，那么對目前的市場是有利的。首先，在時間上，由于2001年到現在的市場傷痕累累，一年的時間可以讓市場修養調整，恢復性心。那么2002年的必然是一個……其次，由于該方案的實施很大程度上取決于市場的繁榮興旺，管理層勢必要營造一個長期繁榮穩定的局面，在政策面上長期做多將成為主基調。因此，對股市的長期發展有利。最后，由于方案注重調整節奏，所以短期雖然對資金面有一定壓力，但人為調控在可控制的范圍內將成為必然。因此，市場將會出現“相對平穩，穩中有升”的局面，而各股機會相對較多的局面。

　　假設八：優先配售+分批流通

　　方式輪廓：國有股減持方案在本次金融工作會議之后即開始討論實施，其實施的方案總體思路是，對原流通股股東以凈資產價格優先配售，分批上市流通。

　　可能性分析：市場目前對這種方案的態度還不能確定。不過如果這樣的方案很快出臺，市場很有可能上演進一步逼迫管理層讓步的走勢，所謂“心急吃不了熱豆腐”。短期之內，市場的信心還沒有恢復，對市場的預期還沒有完全改變，短期之內出臺這樣的政策只會被市場當作巨大的利空來對待。而且由于前期管理層加強監管，雖然目前全社會可以調動的資金完全能夠消化部分國有股流通，但是由于缺少穩定的市場環境好良好的心理預期，順利實施的可能性比較小。

　　市場反應：如果短期內出臺這樣的政策，剛剛起穩的市場可以說是驚魂未定，最直接的反應很可能還是用慣性思維選擇下跌來接受，這對于市場的穩定發展很不利，而管理層已經一再強調了要保持股市的健康穩定，保護中小投資者的利益，配合該方案出臺的其他條件可能會比較寬松，由于近期朱總理表示了不一定在本屆政府任內解決國有股減持的問題，預計近期出臺該方案的可能性不大。

　　假設九：競價配售，部分招標

　　方式輪廓：市場化定價方式是以通過競價的方式確定配售價，其優點是容易得到各方認同。但是，大部分的方案建議競價范圍只限于流通股股東或老股東，或者戰略投資者。我們認為，國有股乃全民資產，應當允許全社會認購；如果只允許流通股股東或老股東競價，形式上相當于自己決定定向配售價格，有失公允；戰略投資者的弊端則更為顯著。因此，應當部分國有股向全社會公眾競價。

　　可能性分析：按目前的市場承受能力測算，有可能出現有的股票沒人參與競價的局面，這樣發展到了最后股票二級市場崩潰了而國有股也沒賣出個好價錢或者根本就沒賣出去。這個方案在市場好的情況下有可能實施，目前實施的可能性不大。

　　市場反應：如果按上述思路進行國有股的減持，有可能實現國有股的全流通，但可能前提首先是二級市場的持續下跌為代價，因為配售需要資金，肯定有許多人賣掉老股去競買低價的國有股，從而引發股市的下跌。另外在目前形勢下，國內參與競價配售的絕大部分資金是為了差價而來的，是為了低價格中簽后再在二級市場中以較高的價格賣給別人。同時這和新股的競價有又量變到質變的不同。在目前大家對市場預期不好的情況下，并且國有股的流通極大地擴大了市場的供給預期，在誰也不愿意接最后一棒的市場預期下，市場必然走進不斷下挫的惡性循環之中。

　　假設十：縮股+申購

　　方式輪廓：先將國有股按一定比例“縮股”，然后再將已經壓縮后的國有股份安排在另外一個單獨的市場上，投資者根據當時該股的市價進行申購，從而解決國有股的流通問題。

　　可能性分析：由于使得國有股在參與流通的過程中，投資者申購國有股的具體申購價格具備較強的市場性，同時投資者的投資利益與國有資產變現金額在一定程度上都得到了調節，投資者與國家雙方都能勉強接受，因此，該方案被采納的可能性并不小。

　　市場反應：若該方案被實施，由于國有股在經過一定比例縮股后，一方面，股票的每股凈資產及收益率等指標都有不同程度的提升，從而能不同程度抵消投資者對國有股流通后股票價格下降的預期；另一方面，由于縮股后的國有股能以市場股票價格流通，因此國有股流通后，國有資產被流失的可能性比較小。所以該方案的實施對市場的震動不大，投資者與國家雙方都能以較高的滿意度接受，由此大盤看漲的可能性較大。

作者：不詳

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