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信息化與結構調整
一、對信息化的理解信息化涉及國民經濟眾多領域，而且是動態不斷發展的概念。
(一)信息化是在國民經濟和人民生活中最廣泛應用的先進信息技術；以提高生產力和人民生活和促進國民經濟的發展為主要目標。包括五個方面的內涵：
——用于收集、加工、處理、輸送、發布各類經濟信息所需的各類硬環境，包括計算機、傳真機、電話、攝像機、計算機網絡、光纖及衛星網等。
——一套完整的信息標準和科學的信息立法。
——一套有效的經濟信息化的應用系統。
——多方面反映國民經濟運行情況的各類經濟數據庫。
——符合要求的高素質的人力資源隊伍。
�。ǘ┬畔⒒侵冈诮洕蜕鐣顒又�，通過普遍地采用信息技術和電子信息裝備，更有效地開發和利用信息資源，推動經濟發展和社會進步，使由于利用了信息資源而創造的信息經濟增加值在國民生產總值中的比重逐步上升直至占主導地位的過程。其內涵包括：信息基礎結構、信息技術、信息產業、信息應用和信息服務。
�。ㄈ┬畔⒒侵冈诠I化的過程中，要逐步提高信息經濟在國民生產總值中的比重，同時通過信息高速公路的建設，把我國的信息產業發展起來，把信息技術的應用普及開，把信息技術的自主開發能力提高上去。其內涵包括：信息基礎設施、信息產業、信息技術、信息人才和信息環境。信息產業是支柱；信息技術是根基；信息人才是動力；信息環境則為有序運行的保障。各要素相互聯系，相互依托，構成“中國信息化基礎結構”（CNII）。
（四）信息化就是要加快國民經濟各部門之間，部門內部以及企業間的信息溝通和交流，促進企業技術改造，使企業的發展更適應新技術的發展和市場需求的變化，從而加快經濟的運行節奏，促進經濟發展。國民經濟信息化有利于實現經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，有利于建立資源優化配置的經濟運行體制，有利于調整產業結構、降低資源消耗、加快資金周轉，提高經濟效益。國民經濟信息化不僅表現為信息產業在國民經濟中占有較大的比重，它還使國民經濟各部門由于信息技術的應用和信息產業的發展而獲得效率和利益的提高。
�。ㄎ澹┬畔⒒窃趪窠洕l展中充分發展四個基本要素，并通過四要素提高全社會的經濟效率，全面刺激、促進和帶動國民經濟的持續、穩定增長。這四個要素是：信息市場要素、網絡要素、公用軟件和硬件要素及數據庫資源開發要素。
�。┬畔⒒侵鸽S著近代工業的產生與發展，國民經濟結構日趨復雜，并處于不斷變化中，用信息化創造智能型、強大性的社會生產力，改造、更新和裝備國民經濟的各個部門，通過快速、高效、低能耗的信息傳遞，把社會生產、分配、交換、消費四個環節有機地聯系起來，提高管理與決策中運用信息的層次，加快知識、技術、人才和資金流動，縮短時間和空間，建立國民經濟的穩定有序狀態。大大提高社會的勞動生產率，推動經濟和社會進步。
由此，不難看出信息化不僅限于經濟范疇，而且還涉及社會生活的各個方面，這是因為信息化是人類社會發展過程中的一個特定階段。在這個階段社會生產力將實現由農業、工業時代向信息時代轉變，反映了經濟發展形態由工業化到信息化的過渡，即由注重物質、勞動的密集投入的粗放型生產方式，向注重知識、信息的密集投入的集約生產方式的過渡。
二、信息對經濟發展的作用——信息產業結構調整的市場依據
�。ㄒ唬┬畔⒓夹g——國民經濟增長的新源泉
信息產業是一種主要依靠信息技術進步而發展的產業。標志信息技術進步的是計算機工業的不斷發展，包括計算機的硬件和軟件的發展。
計算機軟硬件技術的發展推動了信息技術的進步，信息技術的進步又推動了信息產業的發展，特別是信息服務業的發展。
1.信息技術結構
從《美國競爭力委員會關鍵技術》中，我們可以看到：當今美國信息技術是以計算機技術為核心，以電子技術為支撐技術，其中包括微電子技術、光電子技術等。以信息材料為基礎，其中包括電子材料及光學材料技術，以通信技術為重要的直接組成部分。微電子技術、通信技術與計算機的結合，代表著美國信息技術的發展方向。
2.信息技術已成為經濟增長的源泉
新興的信息技術及其產業化得到迅速發展，引起產業結構和就業需求的巨大變化，經濟面貌隨即發生了很大改變，增長方式由資源消耗型向知識型和技術型轉化，實現了從物質經濟向信息經濟的轉變。不僅對發達國家，對中國這樣的發展中國家同樣適用。信息技術及其產業化對經濟增長的促進作用體現在：
——信息技術及其產業化可促進勞動生產率的提高
在產業結構調整中，傳統產業迅速利用信息技術，通過自動化實現信息化改造，給傳統產業注入了活力，使其效率倍增，如利用信息技術建設未來時代所需要的規模更小、更能適應變化的經濟單位。
——信息技術及其產業化改變了國家經濟的周期特征
縱觀美國的歷次經濟危機，我們容易發現第二次世界大戰之前和之后，經濟的周期性波動差異顯著，周期變長、波型變緩。
——信息技術為“信息高速公路”建設提供技術準備
“信息高速公路”是一個將各種高新技術結合在一起的全國性乃至世界性的信息網絡，是以現代計算機網絡通訊技術為基礎、以光導纖維為骨干的縱橫全國的雙向大容量和調整電子數據傳遞系統。顯然，信息高速公路的建設要以發達的信息技術為技術保障，并為國家21世紀經濟增長與競爭優勢創造條件。
�。ǘ┬畔a業——中國經濟的支柱產業
重視信息技術、創新、開發與產業化。經濟的競爭，歸根結底是科技的競爭，因而把發展科技放在首要地位。信息技術以其高度滲透性、倍增性及競爭性，成為現代高新技術的核心代表。因此，大力推進信息技術創新、開發與產業化，必將提高我國的競爭力。
�。ㄈ┬畔⒎⻊諛I——我國經濟發展的新趨勢
50年代末期，美國服務業就業人口超過了工業就業人口后，服務業特別是信息服務業在國民生產總值中所占比重日益增加。
——服務網絡化趨勢
網絡化是最重要的發展，它不僅具有技術方面的意義，而且具有深遠的組織和經濟方面的意義。
——國際化趨勢
世界貿易與經濟發展的日趨網絡化的新形勢，要求在信息溝通、流動等方面尋求共通的方式。為此，美國等國家在技術、標準、政策等諸多方面，采取積極措施促進其信息服務業的國際化發展，并希望占據世界領先地位。
�。ㄋ模┬畔⒒脑臁獋鹘y工業重煥生機的重要途徑
傳統工業是一個相對概念，包括最早發展起來的紡織工業、冶煉工業、采礦業
，以及稍后發展起來的鋼鐵、煤炭、化學、能源、汽車、造船、鐵路運輸、機械制造業等工業部門。
縱觀美國傳統產業信息化的改造過程，可以發現，這一過程的實現在于以信息技術為核心的高新技術的廣泛采用，特別是信息技術高度的滲透性、創新性、增值性、競爭性為傳統產業改造創造了條件。信息技術的廣泛使用，使美國經濟在出現整個工業生產地位下降的同時，與信息技術有關的高新技術產業卻迅速成長的現象。
中國的信息高速公路�！靶畔⒏咚俟贰笔敲绹鴩倚畔⒒A實施（NII）的形象詮釋，是一個以信息交流為目的、能給用戶隨時提供大量信息的由通訊網絡、電子計算機、數據庫及日用電子產品組成的“無縫（Seamless）”網絡。為了提高國民經濟的國際競爭力，中國也需要信息高速公路。
適合中國國情和發展要求的信息基礎設施通過創新建設和完善這個基礎設施。
�。ㄎ澹┌l展電子商務——把握未來世紀經濟持續增長的推動力
20世紀90年代以來，一種基于互聯網、以交易雙方為主體、以銀行電子支付和結算為手段、以客戶數據為依托的全新網絡貿易模式——電子商務（ElecronicCommerce）在美國產生并迅速波及全球。
電子商務，從狹義上講是指政府、企業和個人利用現代電子計算機與網絡技術實現商業交換和行政管理的全過程；從廣義上說，它的本質是建立一種全社會的“網絡計算環境”或“數字化神經系統”，以實現信息資源在國民經濟和大眾生活中的全方位應用。與傳統商務模式相比，電子商務使商務模式發生了顯著改變。
電子商務以一種最大化網絡方式將顧客、銷售商、供應商和雇員聯系在一起，使供需雙方在最適當的時機得到最適用的市場信息，因而極大地促進供需雙方的經濟活動，減少交易費用和經營成本，提高企業經濟效益與參與世界競爭能力，為提高我國企業的潛力，應發展電子商務。
三、信息產業結構調整
（一）IT產業結構調整的依據
根據什么調整——歸根結底是根據IT產業的市場結構需求，包括當前需求和未來需求，現實需求和潛在需求，同時要考慮我們創造需求的能力。
虛擬經營
虛擬經營是指企業在組織上突破有形界限，雖有生產、行銷、設計、財務等功能，但企業體內卻沒有完整的執行這些功能的組織。這就是說，企業在有限的資源下，為取得競爭中的最大優勢，僅保留企業最關鍵的功能，而將其他的功能虛擬化——通過各種方式借助外力進行整合彌補，它依靠電子網絡手段形成統一指揮的經營實體，并能以最快的速度推出高質量、低成本的新產品，其目的是在競爭中最有效率地發揮企業有限的資源。
虛擬經營一般由虛擬人員、虛擬功能和虛擬工廠三個要素組成。虛擬人員是指借外部的人力資源，以彌補自身智力資源的不足；虛擬功能是一種借用外部力量，來改善企業劣勢部門的功能，使其與企業其他的優勢功能相配合，避免因局部功能弱化而影響和阻礙企業的快速發展；虛擬工廠就是企業集中公司資源，專攻附加值最高的設計和營銷，其生產則選擇或委托人工成本較低的地區的企業代為加工產生，是信息流支配物流，不受時空限制的隱形管理。
新商業經濟
隨著市場經濟體制在世界范圍的發展，各國走向開放以及科學技術的迅速進步推動各國經濟涌匯到一個洪流中，這就是經濟的全球化。經濟的全球化意味著生產的全球化、消費的全球化、競爭的全球化，它體現在投資的自由化、貿易的自由化和金融的自由化上。
中國已宣布參與投資自由化和貿易自由化進程，意味著我們已經選擇了參與經濟全球化的戰略，中國的選擇對經濟全球化有實質性的推進，因為沒有中國這樣的人口大國和經濟大國參與經濟全球化的進程，從某種意義來說，就不能是完全意義的經濟全球化。因此，世界要選擇中國。
21世紀全球經濟模式會出現新的特點，制造業會有重大革新，超級承包公司會是新世紀制造業最重要的形式。超級承包公司規模很大，在全世界擁有幾十家工廠和供應網，它們的經營范圍日趨擴大，有能力生產和創造用戶所需的全部系列產品和提供全套服務。在新的生產模式下，研究、制造、銷售緊密聯系在一起，產品開發商與組件開發、批發、零售和制造方面的專家之間是一種合作伙伴關系，這種關系與合同關系完全不同。由于擺脫了許多非核心功能，工業巨頭可以把投資集中于研究和營銷，因而有利于發明創造及成果轉化。而且由于這種模式減少對資本內部運作的要求，大大減少新技術進入市場所面臨的壁壘。
全球化具有雙重性。不利的一面是，一旦一個地區的經濟發生大問題，很可能波及其他地區乃至全球。有利的一面是，全球化使企業能擴大資源配置的空間進入較大的市場，刺激企業發明創造，而競爭又促使企業提高質量和降低成本。從長遠看，只要世界和平和發展的主流能繼續，在21世紀，多數國家會參與經濟全球化。
經濟全球化和區域化是兩個命題，但從長遠發展趨勢上看二者又是一致的，因為要從小到大形成全球化，但在區域化的某個階段可能與全球化又有矛盾。
�。ǘ㊣T產業結構調整中政府、市場和企業的作用
這實際是誰來調整結構的問題。政府的作用是不可替代的，它主要是在結構調整中起戰略引導作用：確定方向、規則和框架，同時用政策規則、法制形成有利于結構調整的機制。按市場規律——市場是配置資源基礎性手段的要求，促進結構調整。企業是市場的主體也就是結構調整的主體，企業在結構調整中發揮主體作用與企業發展要求是一致的。無論是中國還是亞洲其他國家，政府自己充當結構調整的主體都不成功。我國在確定國內信息產業的規則的同時，還要考慮謀求參與國際規則制定的主動權。
�。ㄈ㊣T產業結構調整的目標
IT產業結構調整的目標有在產業自身體現的，又有通過服務于其他產業體現的，這是信息化帶動工業化的內涵決定的，又是信息產業的自身特性決定的。
從我們研究看，無論從支柱產業定義還是從對經濟增長貢獻來看，目前，我國信息產業和信息產業的裝備業已達到支柱產業標準。
�。ㄋ模㊣T產業結構調整要在開放條件下進行國際分工
在經濟全球化的潮流下，各國的企業都要根據自身的競爭優勢在全球范圍內出售產品，提供服務和配置資源。中國必須建立一個在全球空間范圍內發展可以取勝的體系，那我國的經濟才能獲得持續穩定發展。
IT產業結構調整不是在封閉條件下進行，而是在經濟全球化的背景下、在開放的條件下進行。這就必須審視我國IT產業的動態比較優勢，我國IT企業的現實的和潛在的競爭能力。
臺灣的IT產業就很好地找準了它們在全球的定位，如果美國本土提出一種新型電腦（臺式或手提）定貨要求，臺灣給他們制造出來并運到本土的時間不超過3天（包括運輸時間，當然是空運），臺式電腦的鍵盤由于大批量生產出廠
僅2個多美元等等。
我們要認真思考在信息產業的裝備業和服務業方向我們的優勢和定位。
�。ㄎ澹㊣T產業結構調整是不斷進行、不斷適應國民經濟發展的過程
嚴格的說各國的產業結構調整在發展過程中都是不斷進行的，不會停止。所以提出結構調整問題，是因為在某一發展階段或發展時期結構問題顯得很突出。
（六）IT產業結構調整涉及結構體系的調整
IT產業結構調整，涉及IT產業中行業結構、技術結構、所有制結構、地區結構、市場結構、企業組織結構等等，涉及IT產業發展的全局，從某種意義來說是IT產業發展戰略的新提升。
�。ㄆ撸㊣T產業結構調整的要素來源
IT產業結構調整的要素特別是資本、人才和技術主要來源于市場包括國內外市場。
（八）為企業創造良好的投資環境和商業環境是關鍵
投資環境一般是指為投資者（可能是企業）創造良好的環境，使他們感到投資于這個產業能獲得良好的投資回報和良好的運行制度保證，商業環境是指投資設立企業之后，運行環境良好，體現企業是主體的基本要求。
在政府戰略的引導下，結構調整與企業的利益就能結合在市場經濟中，結構調整就會形成不斷進行的過程。
結束語
信息產業至少在今后10年是我國成長最快的最重要產業之一。同時，又是對我國產業結構調整有重要作用的產業。我國政府已制定了若干有利于IT產業發展的政策、法規和制度，特別是近期在促進信息產業競爭方面取得可喜效果。
我們要堅決貫徹“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。進一步促進信息產業的發展和對經濟發展以及結構調整的帶動作用。
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