韓日央行首開先例：中國代表處年內進京

韓日央行首開先例：中國代表處年內進京

直接與北京對話
　　日本央行在新聞稿中闡述了在中國設立代表處的原因，“中國在全球經濟的地位愈見重要，同時，其與日本的貿易關系也更加緊密……銀行相信，設立代表處有助于更好地理解中國的經濟和金融發展，并拓展與中國金融界溝通的渠道。”
　　日本央行總部國際部一位不愿透露姓名的官員解釋，北京代表處的作用將主要有三個方面：一是收集更多信息用作研究；二是能面對面地與中國人民銀行及其他中國官員溝通；有助于提高中國對日本政策的整體了解；三是日本央行的代表也可向中國提供技術支持，包括貨幣政策、銀行監控及市場操作。此外，中國人民銀行總部在北京，代表處自然選擇北京而非上海。
　　其實，中日兩國央行之間已經有了不少合作。日本央行在新聞稿中舉例，2002年3月，兩國央行簽署雙邊貨幣互換協議。當時的中國人民銀行行長戴相龍與時任日本央行總裁速水優在東京簽署了這一協議。根據協議，當中國出現國際收支急劇惡化、外匯不足時，日本將向中國提供日元換回人民幣；反之當日本有需要時，中國將提供人民幣換回日元，雙方融資額度相當于30億美元。
　　比日本央行的動作還要快一步，韓國中央銀行的代表已經在北京開展籌備工作，一位不愿披露姓名的代表表達了類似的意思，“兩國有密切關系，中國是全球最大經濟體之一，開設代表處有助兩國央行的良好關系，及兩國更密切的經貿與金融往來。”
　　如今，中國已是全球第五大經濟體，2002年對外貿易額高達6200億美元，比前一年增長逾20%。
　　與此同時，日韓兩國一直是中國舉足輕重的貿易伙伴。今年上半年的中國海關統計資料顯示，日本是中國最大的進口國，金額達338億美元，占中國整體進口近兩成；日本亦是中國第四大出口地，韓國則是中國第五大進口國及第六大出口國。
　　　　韓國央行先行一步
　　中日于1970年代恢復邦交以來，日本央行一直派駐有一位代表在日本駐華大使館工作。現任日本央行駐北京代表是福本先生，目前他正在出差，無法聯系上。
　　接受記者訪問的日本央行駐香港副代表，也曾經在1993～1995年期間擔任駐北京代表。不過，這位代表的身份隸屬于日本外交部，不能全職做央行所需的溝通及信息收集工作。近年來，日本央行頻繁訪問中國各地，一名代表已經不足以應付日漸繁重的工作。
　　這位香港副代表透露，早在1993年，中國人民銀行在東京設立代表處時，中方曾私下提及：日本何不到北京設代表處？但日本方面約一年前才開始認真考慮此事，并于今年年初積極跟進。
　　他還說，北京代表處設立后，主要負責的范圍將是華北地區，香港代表處還會繼續保留。日本央行的香港代表處設于1957年，這是其設在大中華區的首家代表處。同時，香港也是日本央行亞太區代表處的所在地，負責除日本之外亞洲地區的事務。
　　韓國央行則已率先得到中國同意開設代表處，成為第一家在中國內地成立代表處的外國央行。
　　2002年5月，新上任一個月的韓國央行行長Seung  Park到訪北京，并與時任中國人民銀行行長戴相龍會面，雙方同意韓國央行在北京開設代表處的構思。
　　去年7月初，韓國央行向中國人民銀行遞交意向書。今年3月，兩國央行簽署相關備忘錄。
　　整整一年之后，韓國央行的3名人員已身臨北京，在臨時辦事處開展籌備工作，眼下正忙于尋找正式辦公地點，向工商管理局、勞工局、外匯管理局及公安局等有關部門辦理登記注冊手續。其中一位代表透露，開張的時間初步定于10月初。
　　　　代表處不是談判渠道
　　在北京代表處之前，韓國已有五個地方設立代表處，分別是香港、紐約、倫敦、法蘭克福及東京。
　　而日本央行在海外已設有六家代表處，包括紐約、華盛頓、倫敦、巴黎、法蘭克福（歐洲央行所在地）及香港，在新加坡的貿易振興會亦駐有代表。
　　除華盛頓代表處于1991年開設之外，日本央行的其他代表處均是上世紀50年代的產物。而華盛頓代表處旨在促進日本央行與國際金融機構的溝通，如國際貨幣組織。
　　日本央行駐香港副代表介紹，早期的海外代表處的主要工作都是收集資料，包括外匯、股票、債券市場的信息，以及借鑒海外的金融發展及經驗。如香港代表處共有4人直接派自日本央行，主要工作就是研究。
　　上世紀70年代，日本撤銷固定匯率政策（360日元兌1美元），改為自由浮動匯率，但日本財務省一直保持積極干預政策的態度。若財務省決定在海外匯率市場進行入市干預，便會指示日本央行在紐約、倫敦等地的代表處為其提供最新的外匯市場消息。
　　記者問到，設立代表處是否有助日本與中國商討人民幣匯率問題？日本央行國際部的官員強調，代表處不是談判渠道，成立代表處和人民幣匯率問題并無直接關系。當然，中日兩國央行將就各種經濟及金融方面的議題交換意見，包括了人民幣匯率。
　　香港科技大學經濟發展中心副主任李稻葵教授說，外國央行在北京成立代表處表明，中國經濟已經影響到世界各地的經濟。“人民幣肯定是比較關心的議題，不過也不只這個，還有國債、內地企業能不能到日本及歐美發債等。”日韓兩國央行固然要與中方交流想法，“但談不上干預，（否則）中國政府也肯定接受不了，（日韓兩國央行）有興趣了解（中國）政策走向倒是歡迎的。”
　　中國社會科學院日本研究所經濟室副主任張季風指出，日本已經看到了與中國合作的重要性，不光是現在的日本央行，以后甚至各個都道府縣都有可能來中國設立機構。
　　一個有趣的現象是，日本的商業銀行在海外、包括中國的戰線正在收縮，而日本央行卻選擇此時到中國開設代表機構。
　　日本央行的統計資料顯示，截至去年底，日本銀行業的海外資產余額比前一年減少1/4，為45.7萬億日元（約3萬億人民幣），不復1990年代初蜂擁到歐美投資及放貸的盛景。
　　以資產值計算為全球最大的銀行——瑞穗金融集團——為例，2002年度，該集團大幅減少對非日本客戶的放貸，又將海外分行削減22間。稍早，又急于出售其在香港持有的小型銀行——浙江第一銀行。
　　不過日本央行香港副代表稱，該國央行的舉動并非“擴張”，而是“追上其他商業銀行的步伐”。目前，日本四大銀行——瑞穗金融集團、三井住友集團、東京三菱銀行及日聯集團——已在中國主要城市設立分行。

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