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服務業國際化:全球產業與市場整合的黏合劑
一、服務業國際化擴張的動因服務業對外直接投資是服務業國際化的重要表征。服務業的擴張既與外部環境條件相關,也與服務業自身發展有關,概括而言,服務業國際化的動因有以下幾方面。
1.生產性服務和消費性服務需求的拉動。
由于技術進步和分工深化,引起了對生產性服務需求的擴張,即生產者不是內部組織生產而是在市場上去購買的被企業用作進一步生產的中間服務的增加。企業之間的中間需求的增長更多地推動了新興專業服務業的發展,例如:管理咨詢、工程服務、市場營銷等都比以前有了更大的需求。
而生產性服務需求的增加,正是服務型跨國公司出現及擴張的主要原因。由于服務業的特殊性質,因此B to B形式較不適用于服務業,即服務商品一般只能直接作用于消費者,而通過中間商的轉接是不能或者是低效率的。眾所周知,生產性服務業的對象——企業既可能是地方性的,也可能是全球性或是多國地方性的。生產性服務業(如:貿易、金融)在某種程度上處于集中固定生產和分散變動需求之間,起著橋梁的作用。許多企業特別是跨國企業總是希望與一個服務商建立長久持續的關系,或者是希望與該企業的顧客(無論是本地還是國外的顧客)同時受到一個服務商的服務,以便于業務往來。在這種情況下,為了更有力地占領市場,獲得更多的客戶,就需要服務企業建立全球性的組織為其顧客提供全球的、一致性的服務。隨著生產者服務需求的增加。越來越多的服務型跨國公司出現了。
2.技術進步和分工的擠出效應。
現代生產競爭激烈,靈活的管理和市場運作就變得十分重要,其中最重要的方面就是管理和市場運作等與生產的信息處理有關的部門的逐漸強化和在專業化分工基礎上的獨立化,也就是說原來合在一起的工作為了提高效率和靈活性而分開甚至分離出去。這種方式使得企業的各項工作更加具有專業性。為了專注于企業自身的核心專長,企業中一部分工作將被分離出去由更加專業的服務商提供,這就是分工所產生的“擠出效應”。
目前服務部門較其他部門增長快得多,盡管服務部門中勞動生產率也有較大的提高,但是服務業的勞動生產率依舊較低。以富克斯為代表的一批經濟學家通過對美國部門生產率的比較研究發現,服務業的生產率增長幾乎為零,大大低于工業甚至農業。他認為,服務業相對于農業或制造業的較低的勞動生產率增長率,說明了國民經濟中服務業就業的日益重要性。低于平均水平的服務業生產率增長率意味著服務業平均成本高于整個經濟的平均水平。如果服務需求對于上升的價格相對不敏感,那么,隨著經濟的擴張,總就業中服務業的比重將增加。這就是著名的服務業增長滯后理論。可見,處于快速增長中的服務業往往能夠吸引大量的勞動力,其對就業的重要性也在不斷增加;而且在創造財富方面也有不可替代的作用。
另外,在技術進步效率提高的社會中,其他部門對勞動力需求的下降要比服務部門快得多,因而勞動力的供給壓力逐漸增加。這種由于技術進步對勞動力的“擠出效應”,在發展中國家表現尤為突出。因此,那些人力處理和實物處理服務型跨國企業在發展中國家市場上逐漸增加,因為這些服務能夠為當地創造就業機會,較少受到限制,因而,有人提出服務業的發展擴張不是由于需求,而是供給的推動效應。
3.服務業的競爭。
在高度發達的經濟體系中,像銀行、保險、醫院和教育這些成熟的消費者服務業,增長速度正在減慢。而其他一些行業,像美國的航空客運業,似乎被長期的生產能力過剩困擾著。所以,公司的成長只能以從國內的競爭者那里爭奪份額為基礎——或者通過開拓國際市場。那些以美國為基地的大型信用卡公司所采取的戰略就是一個很好的例證。
應該看到,在高速發展的社會中,速度已成為競爭的重要因素之一。而在服務業中,先動優勢表現尤為強烈,快速的顧客回應能力,比競爭者搶先一步占領市場,將有更多的機會建立影響巨大的聲譽以及贏得顧客的忠誠度,獲得大市場。而且在服務業擴張中,政府角色起到了重要的作用,政府的管制決定了市場進入的機會,并決定了市場結構以及競爭程度,這種做法往往給先進入者以較少管制的優勢。在許多情況下,即使已有競爭者先進入某個市場,許多企業仍然不惜代價進入該市場,以防止被競爭對手超過太多,這也是通常所說的“跟隨競爭者”戰略。服務業的對外擴張已經以勢不可擋之勢在全球范圍展開。
4.進入壁壘降低(標準化成本、全球范圍優勢)和服務貿易自由化。
進入壁壘一般包括自然形成的以及人為的壁壘。自然形成的進入壁壘在服務行業中典型地表現為服務產品時間和空間上的傳遞障礙。然而,現代電信和傳遞技術使時間和距離的概念逐漸喪失了其重要性,服務的不可儲存性和運輸的傳統特性發生了改變。從此,許多生產和消費原需同時進行的服務現在可以實現生產與消費的分離,銀行、保險、醫療,咨詢和教育等原需供需直接接觸的服務現在可以采用遠距離信息傳遞的方式,通訊革命大大提高了服務的國際間可貿易性、生產的專業化迅速發展。
由于最新的服務業發展主要由經濟網絡型服務帶動,使經濟網絡型服務與工業的發展形成互補。與此同時又由于許多服務產品無法出口,因此服務業更多地采用跨國公司形式。而跨國公司在資金、技術和信息上的巨大優勢和跨國公司在全球范圍內配置資源的經營行為,也使其在服務領域占據主導地位。由于新興服務業的知識化和信息化特征,服務部門跨國公司比制造業跨國公司的資本密集度更高,技術優勢更強,也更易形成世界市場的壟斷局面,形成其全球范圍網絡優勢。可以預見,隨著全球市場的融合,信息成本降低,交易費用進一步的下降,也即在更加完全的市場中,服務業將比制造業更加具有采用跨國公司形式對外發展的傾向。
在服務行業中政府的管制是最主要的人為壁壘。由于許多服務行業在國民經濟中占有重要的地位,因此許多國家對服務行業實行較嚴格的管制,這種現象在發展中國家尤為突出,當然在發達國家也有類似情況,例如:一些發達國家對航空業實行管制,阻礙公司之間兼并聯合的擴張行動。在這種狀況下,使得許多服務業的跨國經營無法實現。隨著世界經濟一體化進程加快,其中許多國際通行規則被普遍接受。更少的政府管制,更自由的全球經濟市場大大降低了服務業對外擴張的進入壁壘。
5.贏得信賴以及全球學習。
聲譽在服務業中占據了首要的位置。很多情況下,由于轉換成本較高,許多客戶傾向于固定服務商,形成長期的互動關系。顧客在選擇服務商時,他們認為最重要的因素是:質量、競爭力、可靠性等。考慮到轉換成本高昂,選錯服務商的后果往往是災難性的,所以顧客總是利用各種途徑去獲得服務質量信息,服務企業也盡力去建立自己的聲譽,并且試圖區別于競爭對手提供更好的服務。
然而在大多數情況下,顧客很難獲得準確的服務質量信息,也很難對服務質量做出合理的判斷。顧客往往以公司規模、公司經營的年數、以及公司主要顧客的清單來判斷服務企業的服務質量,因此服務企業不斷擴充規模推行國際化,一方面是為了更好地服務全球性顧客,更重要的是為了提高聲譽、贏得信賴,將自身的實力外部化表現出來,從而贏得更多的市場。
在許多情況下,獲得全球網絡優勢是一些服務行業提升服務產品價值,贏得顧客信賴的重要渠道
。
二、服務業國際化發展的特點
1.服務業全球擴張的主導戰略由追隨型轉為主動型。
服務業一般是跟隨在制造業之后推行其跨國活動的。20世紀70年代以前,制造業跨國公司主要以利用東道國的資源及廉價勞動力為動機,曾帶動了鐵路、公用設施和基建等勞動密集型服務業企業的海外延伸,然而,從投資規模和對東道國經濟的影響來看,服務業只是作為制造業的補充而落后于制造業。70年代起,一方面,制造業跨國公司不斷成熟,對外投資結構升級、形式多樣,為發達國家經濟地位日趨上升的服務業的對外發展奠定了基礎;另一方面,產品及技術的國際貿易蓬勃發展,對為工商貿易提供服務的全球發展要求日增。80年代以后,服務業已不再單純尾隨在制造業企業之后走向海外,企業跨國化形成的國際競爭環境極大地促進了服務業尋求在全球范圍內設立分支網絡滲入世界主要市場謀取利潤的戰略意識的加強。特別是90年代以來,各國放松了對歷來限制甚嚴的電信、金融等服務部門的管制,這成為服務業迅速向海外擴張的契機;它們逐漸擺脫了純提供中間性生產投入的傳統角色;也開始參與制造業活動,如:跨國銀行接受跨國公司委托,承辦并直接參與為跨國公司所需要的銀團、企業組建和變動等有關活動。但服務業跨國公司更多的是向同行業其他部類的服務領域擴展,這種多樣化擴展主要強調相互銜接的一條龍服務。
2.服務業跨國公司的實力大大提升,成為推進服務業國際化的主體。
美國《財富》雜志每年一度的“全球500強”的評比是對跨國公司實力的一個綜合考察,由近年的數據可以看出,500強中的服務業公司在絕對數量和相對比重上都有了較大的增長,其所占的比重已超過所有其它行業跨國公司的份額加總。
服務業跨國公司實力的提升還體現在其居高不下的營業收益率上,按照這一指標選出1996年和1999年500強中表現突出的幾大行業進行排序,1996年,營業收益率最高的10個行業中有4個是服務業,包括多種經營財務公司、電訊、證券和娛樂業;而至1999年,營業收益率最高的10個行業中有6個是服務業,包括計算機服務和軟件、多種經營財務公司、證券、網絡通訊、飲食服務和電訊。
3.服務業跨國并購活動頻繁,成為服務業對外直接投資的主要方式。
隨著各國對外商投資的限制放松,跨國并購可以充分發揮其投資迅捷和有效避稅的優勢逐漸成為對外直接投資的主要方式。1987年,全球跨國并購交易規模為1000億美元,1997年為3420億美元,1999年達到了7200億美元;與之相應,跨國并購在對外直接投資中的比重由1996年的49%上升到1997年的58%,又躍升至1999年的83.2%。
跨國并購在服務業對外直接投資中也發揮了主要的作用。從具體行業來講,近年來全球并購市場的熱點是金融業,歐盟國家和美國的銀行業紛紛合并。最近5年中,法國和葡萄牙的銀行減少了25%,比利時、西班牙和美國分列其后,銀行數量減少幅度分別為22%、21%和16%,日本銀行和保險業在金融改革的推進下不斷整合,其中,保險業的合并在2000年達到了高峰期,一些超級保險公司相繼成立。電訊業是并購浪潮中的第二個焦點。歐美同樣是電訊業并購市場主力軍,其中,美國電訊和傳媒企業的合并以及歐洲市場上法國電訊同意收購英國第三大移動電話公司給人們留下了深刻印象,而美國在線收購時代華納的交易金額更是高達1470億美元,成為并購規模最大的案例之一。
4.服務業國際化帶動技術擴散,成為新技術重要的促進者。
服務業國際化的推進已成為現代技術的發源地、傳播者和推動器。制造業跨國公司建立國際分支網絡的目的是實施相似體系內的勞動分工,將勞動密集度相對高的那部分生產轉移至海外分支機構,母公司則保留資本和技術相對密集部分的生產,從而拉開母公司與子公司間的技術層次。與制造業相比,服務業跨國公司用于硬技術研究和開發的投資并不多,而以軟技術優勢見長,而且由于服務業產品的生產和消費難以分隔,從母公司生產中分離出技能相對低的那部分服務的可能性很小,因而服務業跨國公司向海外分支轉移的技術更安全,更接近母公司的水平。日趨發達的跨國界信息流動降低了服務業海外活動的成本,跨國的計算機網絡和通訊系統使服務業跨國公司的海外分支成為母公司全球戰略的重要組成部分,母公司能夠更有效地組織其全球范圍的活動,通過海外分支向發展中國家輸出當地并不具備的現代服務,而在發達國家則提供價格更低廉、質量更優異的服務。會計、保險、租賃、跨國銀行、數據處理和信息傳遞等現代服務領域的跨國公司對東道國,乃至世界經濟發展都產生了重大影響。
5.服務業國際化成為全球產業與市場整合的黏合劑。
服務業國際化是經濟全球化發展的核心所在,作為溝通全球經濟貿易活動和企業跨國生產經營的聯系紐帶,在構建世界統一市場的進程中,服務業有著傳統制造業所根本無法比擬的特殊功能和重要地位。知識密集型的生產性服務業,正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入,更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。因此,一個國家社會生產力的長遠發展,一個企業國際競爭力的普遍增強,新型服務產業作為國民經濟的基礎設施部門,已經構成某種特定的具有戰略意義的決定性因素。新型服務產業這種突飛猛進的深入拓展,一方面固然是國際間技術轉讓步伐加快和社會分工程度深化的集中體現,但另一方面卻突出地標志著國際服務業從全球經濟增長的客觀結果迅速轉變為世界貿易擴張的前提條件。國際社會的這一深刻變革,被眾多西方學者稱譽為“服務業的革命”。其具體表征和客觀趨勢是,推動以知識為基礎的新型服務產業的迅猛發展,進而擴大服務的可貿易性,而服務業國際化背后的根本動力,則來自于信息傳輸系統的全球聯網,以及這種網絡給長距離服務帶來的現實可能,因此信息技術的進步,是促使服務業本身產生革命的真正原因。與此同時,服務業實際上還是信息技術的主要投資者。就發達國家而言,拓展服務貿易最理想的方式就是跨境設立商業機構,將國際服務貿易變成外國直接投資的一種基本補充。
服務業的國際化過程必須依靠跨國投資來推進,而明顯區別于傳統的國際商品貿易形式。眾所周知,主要從事制造業的跨國公司通常在母公司和子公司之間建立起垂直分工體系,由母公司控制生產工藝流程的核心技術,而子公司則負責制造標準化的勞動力密集型產品。但經營服務業的跨國公司由于技術優勢主要是現代的服務手段和管理方法,在設立海外分支機構時無法將其(例如:信息的復制)徹底剝離,因而彼此之間多半只能構成水平分工的關系。也就是說服務貿易自由化在擴大服務出口的同時,還能切實幫助發展中國家逐漸達到優質高效的服務水準。
美國經濟學家謝爾普(1984)在《服務技術在發展中的作用》一文中指出,“農業采掘業和制造業是經濟發展的‘磚塊’(bricks),而服務業則是把它們黏合起來的‘灰泥’(mortar),”如今,服務業國際化已經超越一國經濟的界限,通過技術擴散機制和制度擴散機制,在全球產業與市場整合中發揮著越來越大的作用,日益成為經濟全球化的“黏合劑”。
【參考文獻】
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