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世界性貿易與金融組織教學設計二

時間：2023-02-27 07:25:55 高二政治教案我要投稿

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世界性貿易與金融組織教學設計（二）

世界性貿易與金融組織教學設計示例（二）
云南省玉溪一中　　龔華

世界性貿易與金融組織教學設計（二）

教學重點：世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行的作用；

教學難點：中國為什么要積極爭取恢復世界貿易組織締約國地位；

素質要求：

1、知識方面：

　識記：世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行的現狀和作用；

2、能力方面：

　⑴理解能力：通過對三個國際組織的含義的學習，深入理解它們在國際經濟發展中的作用；

　⑵辯證思維能力：通過對三國際組織的了解，對其作用作辯證的分析。如：中國入世，有利有弊，總的來說，是利大于弊。

3、思想覺悟方面：

　中國"入世"與世貿組織各成員國的交往將會更加密切。在交往過程中，樹立正確的競爭觀念，價值觀念是非常重要的。

復習提問

請看材料：1929年到1933年的世界性經濟危機時期，發達資本主義國家相繼提高關稅用來限制商品進口，如美國就把當時的關稅提高到53%的水平。這些措施帶來的后果就是使國際貿易量急劇下降。從1929年到1933年，國際貿易額下降了2/3，國際貿易量減少了1/3。請問。

1、上述材料反映了世界市場的什么特點？

2、針對上述情況該怎么辦？

導入新課

上述材料反映了世界市場競爭激烈的特點。為了在競爭中處于有利地位，發達資本主義國家通過提高關稅限制外國商品的進口，從而造成國際貿易量的急劇下降。針對上述情況以及國際貿易中其它不利因素，特別需要能夠處理世界經濟事務、協調世界經濟關系的具有權威性的國際經濟組織。世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行，就是這樣的世界性貿易和金融組織。

二、世界性貿易與金融組織（板書）

1、世界性貿易與金融組織產生的原因

世界市場的形成與發展，特別需要能夠處理世界經濟事務、協調世界經濟關系的具有權威性的國際經濟組織。

2、世界貿易組織WTO（板書）

世界貿易組織( World Trade Organization )

世貿組織是一個獨立于聯合國的永久性國際組織。該組織的基本原則和宗旨是通過實施市場開放、非歧視和公平貿易等原則，來達到推動實現世界貿易自由化的目標。

建立世貿組織的設想是在1947年7月舉行的布雷頓森林會議上提出的。1947年聯合國貿易及就業會議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿組織，后來由于美國反對，世貿組織未能成立。直到1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關貿總協定部長級會議才正式決定成立世貿組織。到2001年11月12日，該組織成員已達143個，其貿易額占世界貿易總額的90%。　　

（1）世界貿易組織的基本含義（板書）

世界貿易組織（英文縮寫WTO），是一個專門協調國際貿易關系的國際經濟組織，是聯合國的專門機構之一。

（2）世界貿易組織的宗旨和目標（板書）

各成員國在互惠互利的基礎上，削減關稅和其他貿易障礙。消除國際貿易中的歧視待遇，充分利用世界資源，擴大商品的生產和交換，促進各成員國的經濟發展。

關稅與貿易總協定（英文縮寫GATT）是世界貿易組織的前身，于1948年1月1日宣布臨時生效，當時只有23個國家簽字，我國是其中之一（1950年臺灣國民黨當局非法宣布退出）40多年來，由于此協定在解決國際貿易發展問題方面的作用日益明顯，參加協定的國家越來越多。1993年12月15日，參加關貿總協定、“烏拉圭回合”談判的117個國家和地區在日內瓦達成了一個關于《建立世界貿易組織的協定》（草案），經過各方努力，一個前所未有的嶄新的世界貿易組織于1995年1月1日在日內瓦正式成立。

（3）世界貿易組織的現狀與作用（板書）

請看下列三組材料；（投影片）

材料（一）：截止到2001年11月，世界貿易組織成員已達到143個，其貿易額已占世界貿易總額的90%。

材料（二）：關貿總協定生效以來，已經歷了8輪多邊談判。在第七輪談判即“東京回合”（1973-1979）后，工業化國家非初級產品的平均關稅已由關貿總協定成立前的40%降到4.7%，在第八輪談判即“烏拉圭回合”（1986-1993）中的降幅達34%。發展中國家的關稅水平也降到了13%-15%。1995年世界貿易組織又確定關稅總水平全面降低40%，并在近20個產品部門實行了零關稅。

材料（三）：1998年WTO成員國貿易額為6.5萬億美元，自1950年至20世紀末50年的時間里，國際貿易量增長了近100倍（按現價計算），國際貿易額平均增長率為10.3%，。

請討論：上述三組材料分別說明了什么？這三組材料有什么內在聯系？共同說明了什么問題？

材料（一）說明了國際貿易組織的現狀以及它在國際貿易中的舉足輕重的地位。

材料（二）說明世界貿易組織在大幅度降低世界各地進口關稅水平方面發揮了巨大的作用。

材料（三）說明世界貿易的迅速發展。

材料（二）和材料（三）反映了關稅對國際貿易發展的影響。從國際貿易發展的過程來看，在其他條件不變的情況下，世界市場上主要國家的關稅稅率的增減程度與國際貿易發展速度成反比關系。可見，降低世界各地進口關稅水平，可以促進整個國際貿易的發展。

材料（一）和材料（二）、材料（三）反映了世界貿易組織作為專門協調國際貿易關系的國際經濟組織，①較大幅度降低世界各地進口關稅水平，有力促進了國際貿易發展方面的重要作用。這是世界貿易組織的主要作用。

此外，世界貿易組織在國際貿易領域中的積極作用不定期表現在：②它規定了國際貿易中的各項基本原則。如非歧視原則、關稅保護和關稅減讓原則、禁止采用進口數量限制原則、禁止傾銷和限制出口補貼原則。其中非歧視原則是最重要的原則。它強調各締約國之間在無歧視的基本上進行貿易，相互間的貿易關系中不存在差別待遇，即實行無條件的多邊最惠國的待遇。世界貿易組織規定的這些基本原則，在一定程度上促進了國際貿易的有秩序進行。這是世界貿易組織的第二個作用。

世界貿易組織的第三個作用是，③實施了一些有利于發展中國家的條款，使發展中國家的對外貿易得到進一步發展。例如，關貿總協定第四部分第37條對締約的發達和發展中國家規定了“承諾義務”的條款。其中第3款規定：發達的締約各國應當：（甲）在由政直接或間接決定產品的轉售價格的情況下，對完全或主要來自發展中締約各國領土的產品，盡力將貿易利潤維持在公平的水平；（乙）積極考慮采取其他措施，為擴大從發展中的締約各國進口提供更大的范圍，并為此在有關的國際活動中予以使用；（丙）在考慮采取本協定所許可的其他措施以解決某項特殊問題時，特別注意發展中的締約各國的貿易利益；而且，如采取的措施將影響發展中的締約各國的根本利益時，在實施這些以前，應研究一切可能的積極糾正辦法。這些條款促進了發展中國家對外貿易的進下發展。

我國作為發展中國家，隨著改革開放政策的貫徹和對外經濟關系的發展，與世界貿易組織的聯系和交往明顯增多。可是由于某種歷史原因，中國卻失去了世界貿易組織的締約國地位，為了恢復中國在世界貿易組織中的締約國地位，我國政府自1986年7月正式提出申請以來，進行了長期不懈的努力。

請思考教材第104頁“想一想”的問題：“我國政府為什么要積極恢復世界貿易組織締約國的地位？”

（4）我國與世貿組織的關系（板書）

①從歷史看，中國是23個關稅與貿易總協定創始國之一。

從現實看，根本原因是國內外的政治經濟條件發生了重大的變化。首先，國內條件發生了變化：黨的十一屆三中全會以來，對外開放已成為我國的基本國策，我國經濟已轉變為開放型：進出口貿易已占國民生產總值的40%左右；同總協定締約國的貿易額已占我國貿易總額的85%以上。

其次，國際條件也發了變化：1971年我國已恢復了聯合國的合法席位和常任理事國的地位，對國際上的重大政治經濟問題均有決定權。1980年我國又先后恢復了在聯合國的全法席位和常任事理國的地位，恢復了在國際貨幣基金組織和世界銀行中的合法席位，對國際上的重大政治經濟問題均有決定權。

這一切表明：②中國需要世界貿易組織，世界貿易組織也需要中國。恢復我國在世界貿易組織中的締約國地位，它可以使我國更廣泛的參與國際分工；可以使我國在國際貿易中參與公平競爭；可以使我國享受最惠國待遇，增加出口；也就是說既有利于中國經濟的發展（有利于引進外資、擴大出口、國企改革、擴大內需、擴大就業、生活水平的提高、臺灣問題的解決、港澳地區的繁榮、證券市場的興旺），也有利于世界經濟的發展。但同時也面臨國際競爭的嚴峻考驗，承擔相應的國際義務。

前面我們提到我國于1980年恢復了在國際貨幣基金組織和世界銀行中的合法席位，那么，這是兩個什么樣的國際組織呢？它們在國際經濟中的地位和作用如何？我國為什么要恢復在其合法席位？請看教材第104頁第3段至第105頁第4自然段。

3、國際貨幣基金組織和世界銀行（板書）

（1）基本含義（板書）

國際貨幣基金組織（英文縮寫IMF）和世界銀行（World bank）都是二戰后建立的全球性的重要的國際金融組織，國際貨幣基金組織于1946年3月正式成立；世界銀行成立于1945年12月27日，它們與世界貿易組織并列被稱為世界三個經濟“聯合國”；它們都是聯合國的專門機構。

（2）國際貨幣基金組織目的宗旨（板書）

國際貨幣基金組織是為了協調國際貨幣關系而建立的，其目的主要集中在兩點：一是向會員國提供短期貸款，協助解決其國內經濟困難，以平衡其國際收支的逆差；二是促進國際間的貨幣合作，維持國際經濟的穩定。

請看資料片：

50多年來，IMF對各國的國際貿易政策、匯率的確定和貨幣金融政策都產生著重大影響。

90年代初以來，相繼發生了英鎊危機、墨西哥金融危機，IMF建立了一套危機預警系統。早在1996年，IMF已預測到泰國即將面臨的金融危機，IMF總裁康德蘇自1996年7月到1997年7月曾四次訪問泰國，要求泰國停止實行泰銖和美元掛鉤的匯率制度，同時對韓國和印尼也提出了類似的建議。但沒有引起這些國家的高度重視。

東南亞金融危機后，IMF牽頭向泰國、印屆和韓國承諾提供總額達1200億美元的援助，這是IMF成立以來規模最大的“援助”行動。IMF總裁康德蘇認為：“如果沒有國際貨幣基金組織的援助計劃，那么情況可能會變得更糟”。

可見，國際貨幣基金組織的宗旨在于：協助解決其成員國內部經濟困難，維持國際經濟的穩定。

（3）世界銀行

世界銀行是一個主要協調對發展中國家長期貸款和投資的國際金融組織。

其目的和宗旨是：對成員國組織長期貸款和投資，以促進成員國資源的開發和國民經濟的發展，促進國際貿易長期均衡增長及國際收支平衡的維持。兩者既有區別又有聯系，即凡參加世界銀行的國家必須首先是國際貨幣基金組織的會員國。

那么，什么叫國際收支？國際收支順差、逆差是什么？國際收支平衡是怎么回事？請同學們閱讀教材，判斷下列觀點哪些是正確的？請看投影：

下列關于國際收支平衡的說法正確的是（D）

A、一國在一定時期內收支狀況的總和

B、一國在一定時期內收入大于支出

C、一國在一定時期內收入小于支出

D、一國在一定時期內收入等于支出

從這兩個國際金融組織的目的宗旨我們不難看出：國際貨幣基金組織和世界銀行在國際經濟中發揮著重要作用。

（4）在國際經濟中的作用（板書）

第一、指導成員國擺脫國際收支困境。

國際貨幣基金組織是通過貸款來解決成員國國際支收困難的。請看資料片：

從1947年4月1日到1982年12月底止，所有成員國向基金組織申請的貸款共計698.284億美元；1978年以前，工業國的借用額占60%以上；1979年以后，發展中國家的借款占97%，主要是非產油的發展中國家的借款。

這在一定程度上也促進了發展中國家的經濟發展，這是國際貨幣基金組織和世界銀行的另一個方面的作用。

第二、一定程度上促進了發展中國家的經濟發展。

我國于1980年5月15日恢復了在這兩個組織中的合法席位。自1981年起，中國就多次獲得世界銀行的貸款，用于改良農田、建立商品糧基地和發展教育事業等。1998年6月18日，世界銀行宣布批準向中國提供總額6億美元的兩筆貸款，以幫助中國的農業和能源建設。第一筆價值3億美元的貸款將用于河北、河南、山東、江蘇和安徽5省加強農業的二期工程，另一筆3億美元貸款將幫助湖南發展熱電力工業。預計世界銀行今后三年對中國的貸款計劃額約為50億美元―70億美元。由此我們也不難理解中國為什么要恢復在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位。

（5）我國與它們的關系（板書）

中國是這兩個國際組織的創始會員國，但中華人民共和國成立后，中國在其合法席位長期被臺灣當局占據。隨著我國對外開放基本國策的確立，綜合國力的增強，以及在國際關系中地位的提高，終于恢復了在這兩個國際經濟組織的合法席位，這有利于促進我國經濟的迅速發展。

鞏固新課:

（用圖表法，由教師打出圖表，讓學生填寫）

具有權威性的國際經濟組織
含義
成立時間
目的宗旨
現狀作用
與中國的關系

世界性貿易組織
WTO

世界性金融組織
INF

World Bank

附：

1、WTO的一些原則：

①最惠國待遇原則：任何二國達成的協議，所有參加WTO的成員國都有資格享受同等的待遇。

②國民待遇原則：締約一方在本國主權范圍內給被締約一方的公民和產品與本國公民同等的待遇（不是指政治待遇，而是外國的自然人、法人或商品在民、商事方面的待遇）。這兩個原則也稱為非歧視性原則。

③關稅減讓原則：由各締約國、通過談判，在關稅方面，彼此作出互惠，并且在關稅方面，要逐年遞減。

④消除數量限制原則：對締約國的任何一種產品，除關稅、國內稅以外，不得以任何配額制來限制。（進口了某種商品才能進口其它某種商品，且在數量上有限制）

⑤貿易政策、法規透明度原則：海關法規（對進出口貨物、征稅的多少），進出品管理的有關法規，進出口商品的檢驗、檢役法規，進出口商品支付方面的外匯管理、有關知識產權的法規、規章等等。在這些方面，必須讓各締約國明白，一目了然，這樣可公正、平等的對待各締約國，保證各成員國實施非歧視性原則。

⑥協商原則：

以上六條原則，各締約國都必須遵守，但也有一些例外：

2、一些例外：

①國際收支平衡例外：當一個國家國際收支失衡（支出大于收入時）可以實行進口的限制。

②幼稚工業保護的例外：某工業剛剛建立，還不具備完全的競爭力，就可以對該產品的進口進行限制，或采取各種方法來保護。

③保障條款：如果某一具體產業，突然遭到大量的同類產品的沖擊，可以對這一產品的進口進行限制。

④關稅同盟和自由貿易區的例外：WTO的成員國，有些成員之間建立起了某種經濟一體化的組織，如歐盟（15國），北美自由貿易區，相互給予對方的一些優惠原則，無須拿出來和WTO的其他成員國分享。

⑤安全例外：一個國家為本國的安全，可以禁止火藥、武器、毒品、淫穢物品等的進口。

⑥對發展中國家的特殊優惠：給一個國家在某種商品、某種產業的過渡期，過渡期滿，就實行零關稅。還可以實行普惠制待遇，發達國家給發展中國家一些優惠政策，這是單項的，不要求發展中國家給予發達國家同樣的待遇。

中國加入WTO的不利方面：如關稅減讓方面；農業方面沖擊較大――因為農業技術方面、工業化程度方面與發達國家差距較大；汽車行業――我國的汽車行業一直都是受到高關稅保護的，高關稅達80%，到2010年，汽車的零配件的關稅要求降到10%；金融業方面；電信業方面等等。