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第一節 我國是人民民主專政的社會主義國家
【教學目標】
⑴知識方面：
識記：國體含義、判斷國家性質的標志；
理解：國家的含義，民主、民主與專政的關系；
運用：用民主與專政的辯證關系原理，說明在我國，堅持對廣大人民的民主與對少數敵對分子實行專政是辯證統一的；
⑵能力方面:
①理論聯系實際的能力；
②運用階級分析方法分析問題的能力；
③自學閱讀能力；
⑶德育目標：
通過本課學習，學生明確任何一個國家都帶有鮮明的階級性，民主是階級的民主，沒有"地球村"及"世界公民"，也不存在全民的民主；把學生頭腦中的幻想式的認識，變為對現實問題的合理的科學的分析與正確的深刻的結論；
【整體感知】
⑴對第一課的全面認識，引導學生共同分析引言，形成對全課內容的整體認知；
⑵結合本課的知識點以對本節課的內容有所了解。
【重點】
國家的含義與性質；民主與專政的關系；
【難點】
國家的含義；當代發達資本主義國家的性質沒有改變；民主與專政的關系。
[導入新課] 請你先觀察下面這幅《世界地圖》，你能說出多少個國家的名字？ 如果想看得更清晰些，你可以點擊以下網址查看更大的世界地圖。
http://www.sbsm.gov.cn/ditubzh/shijieditu.htm
[思考] 這些國家的共同之處是什么？ [教師點拔] 它們都有一定的地理位置、人口、領土、政權，有自己對內對外的主權等。將這些共同之處結合起來，就是我們通常所說的"國度"。所以，國度包括的范圍較大，它隸屬于地理學、人口學等學科。這與我們今天要學習的內容——國家是不是含義一樣呢？政治學上所講的"國家"，側重于階級性、職能、作用、本質等角度加以考察，所以二者是有區別的。
下面我們就進入新課學習。 第一課 我國的國家制度（上）
第一節 我國是人民民主專政的社會主義國家
由于本框內容較多，加之我們剛剛接觸政治常識，政治常識具有理論性強，比較抽象的特點，所以，我們將第一框題的內容分為兩課時來學習。
第一課時
這里我們學習兩個問題：
一、國家的含義和性質
1、國家的含義：
（1）國家具有主權的屬性
（2）階級性是國家的根本屬性
（3）國家的社會管理屬性
2、國家的性質
（1）什么是國體
（2）誰決定國家的性質
（3）國家的歷史類型有哪些
二、民主與專政
（1）民主
（2）民主的階級性
（3）民主與專政的關系
第二課時
第二課時我們學習一個問題：
三、國家職能
（1）對內職能
（2）對外職能
（3）對內外職能的根本目的
第一框 國家的性質和職能
[教學過程]
[回憶]
（1）高三政治常識課講述的主要內容有哪些？
（2）我們應當從哪些方面去理解政治的含義？
（3）什么叫對立統一關系？
（設計前二個問題是為了從學過的前言中進一上歸納出關于政治常識知識體系及國家問題是政治的核心問題，設計第三個問題，是為了分析新課中民主與專政的辯證關系。）
請同學生先閱讀引言部分的內容，知道通過第一課的學習，我們應當了解和掌握哪些知識，確立哪些觀念。接著，請同學們閱讀第一課的內容。這次閱讀的要求是只讀這一課的課標題、節標題、框標題，明確這一課的知識框架結構。
[思考]
當今世界有近200個國家。有大、有小、有強、有弱、有富、有窮，但我們都稱謂"國家"；我們還把其中的一些國家說成"獨立的國家"或"殖民地國家"；"社會主義國家"或"資本主義國家"。那么，我們這樣稱謂的依據是什么？我們還依據什么對這些國家進行分類？這些問題都是我這節課要學習和理解的。
閱讀以下材料，這里所說的國家與我們政治上講的國家是一回事嗎？
材料：①"他曾在許多國家居住過。" ②"中國是一個亞洲國家。"
③"國家行使打擊犯罪的職能。"④"公民的權利受國家保護。"
一．國家的含義和性質
1、國家的含義
（1）國度——
這是從地理意義上說明國家的含義。
構成國家的要素有人口、領土、政權、主權，其中主權是最主要的要素。
首先，它有一定的國界，表明它的領土范圍，是國家存在的空間（出示國界碑圖片）；其次，它有一定的人口，即在這塊領土上生活、工作的公民，這是國家存在的社會基礎；
再次，在這塊領土上還存在著體現國家權力的政權機關，對內進行管理，維護正常秩序，對外代表國家（出示國務院《新華門》圖片）。
最后，主權是一個國家靈魂，在諸要素中居于首位。因為即使具備了人口、領土和政權機關，如果這個政府一切受命于或依附于外國，本身不能當家作主，它仍不算是一個主權國家，獨立國家。因此，飽受了殖民主義痛苦的廣大發展中國家，特別珍視國家主權的存在。
如果只從國家的地理位置和構成要素上來說明國家，通常稱謂國度。
（2）國家的產生（閱讀P7頁楷體材料，了解奴隸制國家的產生。）
[思考]
教材上講到，國家是一種社會歷史現象，是階級矛盾不可調和的產物和表現。為了便于我們理解，教材上有一段楷體字，幫助我們回顧了國家的產生。請同學回憶一下初中所學過的內容，并回答："奴隸制國家是如何產生的？"
[歸納點拔]
在教材的前言中，我們已經認識到：政治是經濟的集中表現，政治是指階級之間的關系，政治的核心問題是國家政權問題。在國家的產生問題上，這三種關系是得到充分體現的。進入階級社會以后，由于奴隸主與奴隸對生產資料的占有和產品的分配不同，形成了不可調和的利益沖突。奴隸主為了維護自己的經濟利益，鎮壓奴隸階級的反抗，就建立起表面上凌駕于社會之上的力量，把階級沖突限制在有利于奴隸主階級的社會秩序的范圍內，使之對奴隸的剝削和統治合法化、固定化。這種力量 ，即有組織的暴力，就是國家。可見，國家是階級矛盾不可調和產物和表現。人類最早出現的奴隸制國家有古羅馬、古埃及、古印度和中國的夏王朝。
國家是一個歷史范疇，又是一個階級現象和社會現象。
（3）國家——
[讀書填空]
國家的根本屬性——（ ），這是國家的本質，是從政治意義上說明國家的含義。
[歸納點拔]
國家的產生與階級的階級斗爭分不開；國家的存在，也同樣是作為階級統治的工具而存在，"是一個階級對另一個階級的專政"。這一點，下節課我們在講國家職能時還會闡述。因此，階級性是國家的根本屬性（板書）這是從國家的本質方面來說明國家的含義的。
（4）國家具有社會管理屬性
[讀書填空]
國家的屬性：除了根本屬性，國家還存在（ ）的屬性。
前面，我們已經談到，國家一旦產生，它在表面上是以一種凌駕社會之上的力量出現的，它必須致力于維護整個社會的秩序，把各種社會矛盾，階級沖突控制在有利于統治階級的范圍內，同時，它必須取得某種合法存在的地位，即被多數公民所認可。這樣，國家就必須擔負起管理社會公共事物，維護社會秩序，發展社會公共事業等職責以顯示其政績，為公眾所承認。盡管在本質上，國家擔負這些職責是為維護統治階級的根本利益，但它是一個國家的存在發展所不可缺少的。關于國家這方面的職能，下節課還會講到
[總結]：
國家的含義是一個綜合概念：國家具有四個構成要素，又具有階級性和社會屬性。但是，在不同的領域強調的側重點不一樣。在國際交往中，特別強調國家的主權、領土等；在研究和認識一個國家的本質時，階級性就顯得十分突出；而在考慮國家與社會、民眾的關系時，國家的社會管理屬性又顯而易見。所以，我們必須從總體上把握好國家的含義。
下面，我們又回到開頭的問題上，我們把一些國家分成"社會主義"或"資本主義"，是因為這些國家的性質不同，那么，什么是國家性質呢？這就是我們講的第二個問題：
2．國體
（1）國體的含義（國家性質）——
具體地講，就是國家政權掌握在哪一具階級手里；哪個階級是統治階級，哪具階級是被統治階級。
由于統治階級和被統治階級在國家中的地位不同，因此，國家的性質不是由他們共同決定的，而是由：
（2）國家性質的決定因素原理：
"統治階級的階級性質決定著國家的性質。"（原理）
根據這一觀點，聯系人類社會的歷史發展，國家有下列幾種歷史類型；
國家的歷史類型：奴隸制國家，封建制國家、資本主義國家和社會主義國家，前三類稱為剝削階級國家，后一類是新型國家，即由多數人對少數人專政的國家
在了解了國家的四種類型以后，我們再講講如何判斷國家性質
（3）判斷國家性質的標志
馬克思主義認為："國家政權掌握在哪個階級手中，實行為哪個階級服務的政策，這是判斷國家性質的根本標志。"
[思考]
教材依據這一觀點，對當代資本主義國家進行了分析。請同學們依據教材提出事實，"議一議"框里的問題。
[歸納點拔]
首先，馬克思主義認為，判斷國家性質的根本標志，應當看國家政權掌握在哪個階級手中，實行為哪個階級服務的政策。
其次，依據這一觀點，結合資本主義國家產生變化的實際情況，我們看到，股份資本的經營方式，并沒有改變資本主義的私有制；階級矛盾的緩和，并沒有改變資產階級遙統治地位；資本主義國家實行的政策，從根本上來講是為了保證資產階級在政治上、經濟上、思想上的統治地位，國家政權仍然掌握在資產階級手中。
依據以上幾點，我們可以看出，當代發達資本主義國家仍然是資產階級進行階級統治的工具，它的性質是資產階級專政。
那么，什么是專政？另外，在社會生活中，我們還經常講到"民主"，喜歡談論民主問題，民主與專政的含義是什么？這就是我們下面討論的問題：二．民主與專政
（1）民主的含義——
[思考]
請閱讀教材第9頁第二、三自然段，并回答下列問題：
1）民主的原意是什么？
2）"多數人的統治"是指什么范圍內的"多數"？
3）民主的含義是什么？
4）民主的特征是什么？為什么？
[歸納點拔]
民主的原意是一種與個別人專制獨裁統治不同的，實行"多數人統治"的國家形式。"多數人的統治"是指在統治階級范圍內的多數人。
民主的含義則是指一種國家制度。是指一定階級范圍內，按照平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國有事物的國家制度。（板書）
教材上講到的"民主"，首先是指它的本意，即作為國家制度的民主，通常又叫"民主制"。是一種與專制制度相對立的國家制度。
民主的特征是指它的階級性。
[總結]民主的含義包括三個方面：
第一，民主是一種國家制度（國體意義上和政體意義上）；
第二，民主是同專制制度相對立的，實行平等和少數服從多數的原則；
第三，民主總是一定階級范圍內的民主。
（2）民主具有鮮明的階級性。世界上不存在超階級的民主。
從民主的含義中，我們可以看到，民主實質上是一種對國家進行管理的制度。在階級社會里，管理國家的權力，從來就是統治階級的事，被統治階級是不可能享有管理國家的權力的。哪個階級真正享有管理國家的權力，就表明哪個階級在國家的階級關系中處于統治地位。所以，民主總是屬于統治階級的，體現統治階級的意志和利益的。世界上不存在著超階級的民主。我們說民主具有鮮明的階級性就是從這個角度上說的。請同學們再看楷體字的材料（速度，教師歸納）。從材料中我們可以看到，無論是古代的雅典，還是當代的美國，真正享有管理國家權力的，只是統治階級。民主，只是屬于統治階級的。下面，我們再談談民主與專政的關系。
（3）專政的含義——
[思考]
請同學們閱讀教材第9頁最后一個自然段，并回答下列問題：
1）什么是專政？
2）為什么說任何國家都具有專政的職能？ [歸納點拔]
專政，即依靠暴力實行的統治。
任何國家都具有專政的職能。
國家是階級矛盾不可調和的產物和表現，是在經濟上占統治地位的階級憑借國家力量鎮壓被剝削階級的反抗，實現其政治統治的工具。因此，國家的這種本質特征，決定了任何國家都具有專政職能，都是統治階級對被統治階級的專政。
[思考]
請同學們再看看教材上的"議一議"中提出的問題："在民主制的國家不存在專政，這個說法對嗎？為什么？"
[歸納點拔]
不對，因為：（1）國家是階級矛盾不可調和的產物和表現，是階級統治的工具。國家的這種特征，決定了任何國家都具有專政的職能；（2）在民主制約國家，民主只屬于統治階級，是在統治階級內部按照平等原則和少數服從多數的原則來管理國家的制度；對被統治階級來說照樣實行專政，也只有這樣，才能維護統治階級的統治地痊。因此，在民主制的國家也存在專政。
[深化理解]
以上是從國體意義上來理解民主的，但同時我們還應認識到，民主的含義也可以理解為一種國家管理方式，即民主還可以從政體意義上來理解。這個內容我們也將在以后講述。
下面，我們歸納一下民主與專政的關系：
（4）民主與專政的關系：辯證統一
民主與專政，是辯證的統一。表現在兩個方面：
一方面，民主與專政是相互區別，互相對立的。民主只適用于統治階級內部，專政則適用于被統治階級；
另一方面，民主與專政相輔相成，互為前提。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
對于第一方面的關系，前面已經說得很清楚了，不再重復。對于第二方面的關系，再作一點解釋：即只有在統治階級內部實行充分的民主，才能保持階級的一致性，對敵對階級實行強有力的專政；反過來，只有這種對敵對階級的專政，才能統治階級的統治秩序，使 統治階級享有民主。
[補充]
民主與專政的區別
（1）含義不同（略）
（2）實施的范圍不同：民主——統治階級
專政——被統治階級
（3）實施的方式不同：民主——平等、少數服從多數
專政——依靠暴力、國家強制手段
（4）功能不同：民主——主要是為了有效地管理國家
專政——主要是為了要有效地鞏固國家 [思考]：民主與專制，民主與專政，專制與專政的關系（可參考課外拓展部分的分析。）
[補充]：專制——即獨裁，就是少數人說了算的一種統治方式，歷史上絕大多數的專制制度表現為由君主一個人掌握政權的君主專制制度。它在統治階級內部也不存在平等和少數服從多數原則。
民主與專政統一——民主制的國家
專政與專制統一——專制統治的國家 [練習]：單選：1、美國聯邦最高法院對違憲案例是這樣解釋的："言論自由權利的運用以不致妨礙憲法其他條文的規定為限；任何出版物的權利，以不得惡意誹謗政府或企圖顛覆現政府的存在為限。"這表明
A． 民主要以不損害大多數人的利益為前提
B． 民主是受國家法律制約的
C． 對統治階級的民主即對被統治階級的專政
D． 資產階級民主制度實際是少數人統治的專制制度 三．國家職能
（1）國家職能的含義
國家職能是指國家在階級統治與社會管理中的職責和功能。
通俗地講，國家職能就是國家的任務和功能。也就是統治階級掌握了國家權力以后，用它來完成哪此任務，以達到階級統治的目的。它反映了國家活動的基本方向，根本任務和主要作用，同時，它與國家性質緊密相關，兩者的關系密切而不可分。
（2）國家職能與國家性質關系原理（決定、反映）
國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。
教材上的楷體字扼要地列舉了資本主義國家職能行使的根本目的，說明了資本主義國家的職能由資產階級的國家性質決定，又反映了資產階級國家的性質。
[實踐演練]
你能根據第10頁楷體中的材料，聯系最近美國打擊伊拉克事件，說明這一點嗎？
（3）國家職能的種類：
A．國家的對內職能
政治統治職能、社會管理職能。
政治統治職能，是國家維護階級統治所進行的政治活動。這些活動是具有鮮明的階級性，是國家的階級職能。教材上對這些活動都作了大致的歸納、概括。但我們應當對這些活動形成一個具體的印象。
教材上的楷體字是列舉了美國資產階級在實施政治統治時，使用了暴力鎮壓和安撫兩種手段的實例。這些例子都鮮明地表現出資產階級在階級統治的過程中，運用國家機器，實行政治統治的情形。
社會管理職能，是國家對全社會的經濟和公共事務進行管理的職能。教材上對當代資本主義國家在行使這些職能干預社會經濟生活、維護社會秩序，發展社會公共事業和搞好環境保護，維護生態平衡等方面 的活動進行了說明。
[思考]
教材11頁下面引用了恩格斯的語錄，請同學們將這段話并配上教材上楷體字資本主義國家行使社會管理職能的說明中的最后一段話一起閱讀，并談談自己的理解。
[歸納點拔]
恩格斯這段話，深刻地提示了國家的政治統治職能與社會管理職能之間的關系。國家的政治統治職能，直接體現了國家的性質；體現了統治階級的意志和利益，有鮮明的階級性。國家的社會管理職能，從現象上看，它具有"全社會"的性質，這些職能的實施，在客觀上也有利于社會經濟的穩定和發展。但是，從根本上說，它從屬于政治統治職能，從屬于資本主義現代化發展和維護資產階級所需要的社會經濟、政治、生活等方面的秩序，使整個社會按照資產階級的意志運轉和發展。也必然具有階級性。
B．國家的對外職能
保衛職能、交往職能。
國家的保衛職能，是維護國家的獨立與安全，捍衛本國主權和領土完整，防御外敵的侵犯和顛覆。在現代，這種職能的行使方式還包括外交、經濟制裁，向國際組織控告，呼吁國際社會給予支持，直至武裝自衛。（可請同學們具體舉例說明）。
國家的交往職能，是在國際社會中，國家從事對外政治、經濟、軍事、文化、科學技術等的交往和合作，創造有利于本國發展的國際環境。在現代，隨著社會化大生產的發展，各國在經濟上相互依賴和制約的關系愈加明顯，國際間的聯系越來越緊密，任何一個國家的發展都不可能置身于世界之外，國家的交往職能日趨擴大。而且，由于現代交通和通訊技術的迅速發展又為國際間的交往與合作提供了物質基礎的極大便利，這就使國家更有利于實施這一職能。（可請同學們具體舉例說明）
教材還談到，剝削階級國家出于其國家的階級本質，還具備有對外發動侵略的國家職能。這是剝削階級國家行使職能的特殊情況，不能作為是國家對外的基本職能。教材第12頁的楷體材料已經列舉了這方面的情況，請同學們閱讀。
[練習]
以下列國家行使國家職能的具體事實，判斷其屬于何種職能：
1）制定國民經濟發展計劃
2）調整產業結構
3）開展反腐敗斗爭
4）與有領土爭議的國家舉行和平談判
5）頒布新聞管理條例
6）規定最低工資標準
7）降低海關關稅稅率
8）進行全民公決
9）有限制的發行鈔票
10）開展掃黃斗爭
11）聯手打擊國際犯罪
12）制定21世紀發展綱要
屬于政治統治職能：3）5）6）8）10）
屬于社會管理職能：1）2）9）12）
屬于保衛職能：4）
屬于交往職能：7）11）
C、國家執行對內對外職能的根本目的
國家執行對內對外職能的根本目的主要有兩方面，一方面是為了維護統治階級的統治地位。這主要體現在"政治統治職能"的行使上，當然，國家的"社會管理職能"、"保衛職能"和"交往職能"的行使，從根本上來講也是為維護統治階級的根本利益。另一方面是為維護國家的根本利益。這主要體現在國家的"社會管理職能"、"保衛職能"和"交往職能"的行使。這兩方面的作用是相互聯系、相互影響的。
[課堂練習]：單項選擇：
2．恩格斯指出："政治統治到處都是以執行某種社會職能為基礎，而且政治統治只有在它執行了它的這種社會職能時，才能持續下去。"這段話說明了
A、國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質
B、資產階級的政治統治是為了維護資產階級的經濟利益
C、社會管理職能是政治統治職能的基礎
D、國家對內職能具有政治統治職能和社會管理職能兩個方面
3．列寧指出："如果不是嘲弄歷史，那就很明顯，只要有不同階級存在，就不能說純粹‘民主'，而只能說階級民主。"這說明：①階級社會的民主是具體的，而不是抽象的 ②只有社會主義社會的民主才是純粹的民主 ③作為國家制度的民主是屬于統治階級的 ④階級性是民主的本質屬性
A ①② B ①③④ C ③④ D ①④
4．2002年將是高考改革全面鋪開的一年，全國所有的省市都將實行"3+x "的高考模式。經國務院教育部決定，從2003年起高考時間提前一個月，定在每年的6月7、8日。材料表明的政治學道理是
A我國國家的政治統治職能
B我國國家的社會管理職能
C經濟決定政治，政治是經濟的集中表現
D國家性質決定國家職能
5．恩格斯在論述國家起源時說："為了使這些對立面，這些經濟利益互相沖突的階級不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要一種表現上凌架于社會之上的力量，這種力量應當緩和沖突，把沖突保護在秩序的范圍之內；這種從社會中產生，但又自居于社會之上并且日益同社會脫離的力量，就是國家。"這段話直接揭示的道理有 ①國家是階級統治的政治權力機關 ②國家是階級斗爭的產物和表現 ③國家可以起到緩和階級矛盾的作用 ④國家是為社會謀福利的機關
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
[參考答案]
1．C 2。C 3。B 4。B 5。C
本課時小結：
一框、國家的性質和職能：
一、國家的含義和性質
1、國家的含義：
（1）國家具有主權的屬性
（2）階級性是國家的根本屬性
（3）國家的社會管理屬性
2、國家的性質
（1）什么是國體
（2）誰決定國家的性質
（3）國家的歷史類型有哪些
二、民主與專政
（1）民主
（2）民主的階級性
（3）民主與專政的關系
三、國家職能
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