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國家保障公民受教育的權利和義務（二）
國家保障公民受教育的權利 公民要自覺履行受教育義務 教學設計（二）林華
教學提綱
三、國家保障公民的受教育權利，人民要自覺履行受教育的義務
1.國家采取各種措施保障公民的受教育權
（1）法律保障是公民享有受教育權的可靠保障
（2）物質保障是公民享有受教育權的物質基礎
（3）師資保障是公民享有受教育權的重要條件
2.自覺履行受教育的義務
（1）應當履行按時入學的義務。
（2）應當履行接受規定年限的義務教育的義務。
（3）應當履行遵守學校紀律，尊敬教師，努力完成規定的學習任務的義務。
教學目標
（一）認知目標
識記：我國教育法是保障公民享有受教育權的一項重要法律。
理解：列舉實例表明，國家采取各種措施保障公民的受教育權。
運用：結合對受教育既是公民權利又是公民義務的理解，結合自己的學習狀況，制定學習規劃。
（二）能力目標
初步培養維護自己受教育合法權益的能力。
（三）思想覺悟目標
1.通過對依法施教事例的分析，幫助我們進一步認識我國法律在保障公民受教育權方面的作用，由此增強自己的法律意識。
2.聯系社會上侵犯公民受教育權的事例，增強我們依法維護自己合法權益的意識。
3.結合受教育即是公民權利又是公民義務，初步培養自己對社會的責任感，增強自己的義務觀念。
教學重點
自覺履行受教育的義務。
課時安排
1課時
教學過程
導入新課
通過上節課的學習，我們知道了受教育是每個公民的權利和義務，但是在現實生活中，還存在一些妨礙、破壞公民受教育權行使的實例，哪位同學能從自己的所見所聞來舉個這方面的實例？（如輟學、曠課、欠作業等等）。因此，為了減少這種現象的發生，保護公民受教育的權利，國家采取各種措施保障公民的受教育權。
三、國家保障公民的受教育權利，人民要自學發行受教育的義務（板書）
1.國家采取各種措施保障公民的受教育權（板書）
請同學們看漫畫“如此家長”。
案例分析——“如此家長”
教師提問：請仔細觀察圖片，圖片反映了什么問題？
學生描述：圖片中的小孩叫小民，是某中學初二年級的學生，其父開了間小店，由于缺少人手便不讓小民去讀書，讓他去做買賣。（學生未能回答時，可由教師講。）
教師提問：小民的父親的行為屬于什么行為？
教師總結：屬于侵犯小民受教育權的行為。
教師提問：如果你是小民，你打算怎么辦？
（學生自由討論，教師分析學生可能出現的四種解決問題的思路，并出示投影。）
教師提問：小民有四種解決問題的辦法可以選擇，你認為哪種方法最佳？
（①聽爸爸的話，放棄讀書；②離家出走；③找老師、親戚幫忙；④狀告爸爸，討回讀書權。）
教師歸納：選擇第①、第②種可能都會導致小民失去受教育權，小民將會終身后悔。因此，均不可取。選擇第③種，在老師、親戚的幫助下，小民有可能繼續讀書，實現自己的讀書夢想，這是最佳結局。
教師提問：如果小民第三種方法無法解決，只好選擇第四種可能，將他的父親告上法庭，這樣做可能會傷害父子感情，但也是迫不得已。那么，這樣做的法律依據是什么？
（學生回答，教師概括并板書。）
（1）法律保障是公民享有受教育權的可靠保障（板書）
為了保障公民的受教育權，我國為公民提供了法律保障，而且現在我國已經初步形成比較完備的教育法律體系，逐步走上了依法治教的軌道。請同學們看下圖：
教師總結：同學們從圖表可以見到，我國基本形成了以憲法關于教育的規定為統帥，以《中華人民共和國教育法》為核心，以教育專門法為骨干，內容較為完備、結構較為合理的教育法律法規體系。在我國的教育法律法規體系中，教育法是我國教育的基本法。那么，我國教育法為保障公民的受教育權做出哪些規定呢？（學生回答，略。）
教師提問：這些規定有什么作用呢？
教師總結：這些規定對保障公民的受教育權，提供了具體的法律依據。
請同學們閱讀課本P39最后一段，你看了這兩段材料有什么感想？
（學生回答，發表看法，教師歸納。）
教師總結：教育法律法規的制定，使公民的受教育權有法可依。依靠國家強制力，制裁拒絕履行法定義務的妨害教育的違法行為，能夠有力的維護公民的受教育權。
為了保障公民切實享有受教育權，國家還為公民享有受教育權提供了物質保障：
請同學們看下面兩份材料：
材料一：以海南省海口市為例.海南建省十年來,海口市始終堅持：“一保教育，二保菜籃子”的財政支出方略，全市財政性教育經費支出年均增長高達42.7%，遠遠高于經濟增長和財政支出增長水平；全市按人口平均教育經費高達400元，居全國省會城市前列“八五”期間，市財政用于中小學基本建設的經費達4.77億元，占全市財政性基建投入的30%。
建省以來，海口市新建教育職工住房面積達17.2平方米，占現有教職工住房面積的69.58%。目前，全市教職工家庭人均居住面積達11平方米，住房成套率為75%，置身于教師新村，沒有不為這么好的環境動情的。10年前的海口，許多學校還辦在廟宇里，教育狀況明顯地落后于全國的平均水平。而今，新建、擴建和改建的上百所幼兒園、中小學面貌煥然一新。寬敞的教室，整潔的校園，音樂室、美術室、電腦房、語音室、健身房、手工制作室、物理化學實驗室、生物標本室、圖書館、運動場，一應俱全。海口的教師，在全國聘選。據說選一應十，真正落實了優中選優，教師這一行成為人們羨慕的行當，爭相報名。短短幾年間，全市中小學專任教師的合格率，小學、初中、高中分別達到97%、94%、70%，分別比建省前提高16、33、19個百分點。
投資的效應是，一大批中青年科研型的教學骨干迅速成長，全市范圍的教育質量大面積的提高。全年全市應屆高中畢業會考合格率達到91.9%，為高等學校輸送的人才有了較大數量的增加；校際間的差距明顯縮小，一批薄弱學校的教學質量跨入全市選進行列。原來落后的新海中學教學質量進入全市前三名，曾列全市50名之外的坡博實驗學校，雙科及格率也躍入先進行列。學生整體素質、文明程度的提高，新組建的海口市教育局童聲合唱團，榮獲“全國優秀童聲合唱團”的稱號；海口旅游職業學校參加全國第二屆職業中學美容美發大賽獲兩項優秀獎；二十七小學少年攝影藝術團的幾十個小同學，參加兩次全國性攝影比賽，就拿回23個金、銀、銅及優秀獎。
提問：上述材料說明了什么？
（學生回答，教師歸納。）
教師總結：海口市近年來財政教育經費支出的增長也遠遠高于經濟增長和財政支出增長水平，在此基礎上，海口市改善了教師的居住條件、辦學條件，使教師的素質、教學質量不斷提高。
材料二：1993年我國財政教育經費支出為1059.94億元，比上年增長28.80%，1994年我國財政教育經費支出為1488.78億元，比上年增長46%，1995年我國財政教育經費支出為1877.95億元，比上年增長26.14%，1996年我國財政教育經費支出為2262.34億元，比上年增長20.47%。我國的教育財政支出每年都以20%以上的速度遞增，在2000年達到4000億元以上的開支。而與此同時，我國歷年的國內生產總產值（GDP）則以8%左右的速度增長。如表：
提問：上述材料說明了什么？
（學生回答，教師歸納。）
教師總結：從圖表可看出：1993-1996年，我國教育經費支出逐年增加，我國財政教育經費支出的增長速度遠遠高于歷年的國內生產總產值。
教師總結：從上述兩個材料我們可以看到，從國家到地方都把教育擺在優先發展的戰略地位，努力增加教育投入，這說明物質保障是公民享有受教育權的物質基礎。
（2）物質保障是公民享有受教育權的物質基礎（板書）
振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，建設一支具有良好政法業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是發展教育的根本大計。師資保障是公民享有受教育權的重要條件。這是國家為公民享有受教育權提供的第三大保障。
（3）師資保障是公民享有受教育權的重要條件（板書）
國家尊師重教，制定了一系列政策，提高教師的社會地位，大力改善教師的工作、學習和生活條件，使教師成為最受人尊敬的職業。這在前面海口教育發展的例子中已有所體現。目前，我國師資狀況如何呢？請同學們看書第41頁的有關數據。再看看我為大家準備的一份材料：
材料：國務院1999年1月13日批準了教育部制定的《面向21世紀教育振興行動計劃》，其中實施“跨世紀園丁工程”，大力提高教師隊伍素質這部分的內容中，明確指出：2010年前后，具備條件的地區爭取使小學和初中專任教師的學歷分別提到專科和本科層次，經濟發達地區高中專任教師和校長中獲碩士學位者應達到一定比例。要加強和改革師范教育，提高新師資的培養質量。1999、2000年，在全國選培10萬名小學及職業學校骨干教師，開展本學校教學改革實驗、巡回講學、研討培訓和接受外校教師觀摩進修等活動，發揮骨干教師的帶動和輻射作用。2000年前后，要通過提高師生比例、分流富余人員等途徑，優化中小學教職工隊伍。同時，要向社會招聘具有教師資格的非師范類高校優秀畢業生到中小學任教，改善教師隊伍結構。
教師總結：《面向21世紀教育振興行動計劃》是國家尊師重教的重要舉措。近年來，我校十分重視師資隊伍的建設，為了提高教師的素質，先后在教師中舉行了計算機知識培訓、普通話測試、教學基本功比賽等，這都是提高教師素質的具體措施。
綜上所述，為了保障我國公民切實享有教育權，國家采取了經濟的、行政的、法律的等一系列措施，為公民享有受教育權提供了法律保障、物質保障和師資保障，那么作為公民尤其是青少年，我們應該做什么呢？
（學生回答）
作為公民尤其是青少年，我們應該珍惜受教育的權利，為了國家的富強、民族的騰飛而刻苦學習，從法律角度講，就是要自覺履行受教育的義務。
2．自覺履行受教育的義務（板書）
教師提問：請同學們閱讀教材P42第三段到最后，回答：接受義務教育的學生應承擔的最基本的義務有哪些？
（學生回答，教師歸納。）
（1）應當履行按時入學的義務。（板書）
（2）應當履行接受規定年限的義務教育的義務。（板書）
（3）應當履行遵守學校紀律，尊敬教師，努力完成規定的學習任務的義務。（板書）
針對學生在學校生活中存在的問題，如上課遲到、不按時完成作業、破壞課堂紀律、曠課甚至中途輟學等不良現象，組織學生討論，認識其危害，并要求學生結合自己的實際情況變感想，從而樹立自學履行受教育義務的觀念。
課堂小結
這節課我們學習了兩個問題：一是國家為公民享有受教育權提供法律、物質、師資三大保障；二是公民尤其是青少年要自覺履行受教育的義務。
鞏固新課
案例分析：
（1）請仔細觀察圖片，將圖片中發生的事情用簡短的語言表達清楚。
（2）這個案例說明了一個什么問題？
（依據教育法律法規，依靠國家強制力，打擊妨礙、破壞教育的違法犯罪行為，保障公民的合法受教育的權利。）
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