健康村建設的規章制度

健康村建設的規章制度

　　在社會發展不斷提速的今天，很多情況下我們都會接觸到制度，制度具有合理性和合法性分配功能。擬定制度的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是小編收集整理的健康村建設的規章制度，歡迎大家分享。

健康村建設的規章制度1

　　一、工作目標

　　利用一年時間全面完成農村居民健康檔案建檔工作，到20xx年在全縣范圍內建立起覆蓋農村居民，符合農村實際，統一、科學、規范的健康檔案建立、使用和管理制度。

　　二、基本原則

　　（一）有所側重，循序漸進。各鄉鎮街要先從老年人、孕產婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點人群開始建立健康檔案，逐步覆蓋到全人群。

　　（二）農民自愿，積極引導。根據各鄉鎮街、村（社區）的發展水平、醫療衛生服務能力、農民群眾健康需求等方面的特點，積極開展建檔工作。要堅持農民自愿與積極引導相結合的原則，在醫療服務中積極引導群眾主動建檔和有效使用健康檔案。

　　（三）規范建檔，務求實效。所建檔案要符合《省農村居民健康檔案管理服務規范（試行）》（以下簡稱《規范》）要求，保證健康檔案的真實性、科學性、完整性、連續性和實用性。要建立“以人為中心”的健康管理模式，健全健康檔案的.調取、閱讀、記錄、存放等管理制度，完整、規范的記錄居民健康問題及其處理過程，逐步體現從出生到死亡的整個生命過程以及相關衛生服務活動，保證健康信息動態更新且連續，使醫療服務有據可依、有證可循。

　　三、主要內容

　　農村居民健康檔案內容主要由個人基本信息、健康體檢記錄、重點人群健康管理和其他衛生服務記錄組成。具體內容和方法按照《規范》要求執行。

　　四、主要任務

　　（一）建立健康檔案。在縣建檔工作領導小組的組織領導下，各鄉鎮街組織鄉鎮街衛生院和村（社區）衛生室通過周期性健康體檢、院內外醫療衛生服務、入戶調查等多種形式，獲取農民健康基本信息，建立農村居民健康檔案。堅持以家庭為單位，統一建立農村居民健康檔案，健康檔案應包括農村居民個人健康檔案和家庭健康檔案。

　　（二）管理和使用健康檔案。各鄉鎮街衛生院和村（社區）衛生室要指定專人負責健康檔案的管理工作。在建檔農村居民復診或接受隨訪過程中，要及時記錄、補充、更新和完善相關的健康檔案資料，并定期進行整理、核查，掌握轄區內農村居民的健康動態變化情況。要有效使用農村居民健康檔案，鄉、村醫務人員根據健康檔案提供的動態信息，采取相應的技術和措施，有針對性地提供健康教育、醫療、預防、保健和康復等服務。要充分發揮健康檔案的作用，推進轉變服務模式，為農民群眾提供更多的上門服務、定期訪視等便民服務，實現對農民的健康管理。

　　（三）做好信息統計工作。各鄉鎮街衛生院要加強對轄區內居民健康檔案的動態監測和管理，做好農村居民健康檔案有關數據和相關資料的匯總、整理、分析等信息統計工作，并于每年12月1日前報縣衛生局。

　　五、工作步驟

　　（一）宣傳發動。制定全縣建立農村居民健康檔案實施方案和績效考核標準，召開全縣動員大會，安排部署建檔工作。

　　（二）全面實施。利用一年時間全面完成農村居民健康檔案建檔工作，到20xx年底，在全縣所有村莊（社區）逐步實行農村居民健康檔案網絡信息化管理，實現農村居民建檔率100%的目標。各鄉鎮街負責制定年度工作計劃和配檔表，組建農村居民建檔領導小組，制定各項規章制度，村委會（社區管理委員會）負責居民建檔工作的具體組織實施，鄉村醫生負責健康檔案資料的填寫和錄入。按計劃實施建檔工作并做好自評考核工作。

　　（三）考核評估。組織專家對全縣建立農村居民健康檔案工作情況進行督導檢查和考核評估，全面總結分析居民健康狀況及形成因素，并實現對全縣農村居民健康檔案的信息化管理，全面做好迎接省市衛生局檢查驗收工作。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立縣建立農村居民健康檔案工作領導小組，負責建檔工作的組織領導和協調等工作。各鄉鎮街要高度重視，組建專門工作班子抓好落實。各職責部門要明確責任分工，強化措施，扎實推進工作開展。縣衛生局負責建檔工作的技術指導與督查；縣財政局負責建檔工作的經費保障；縣公安局負責農村居民的戶籍認證；縣計生局負責農村孕產婦的孕期計生技術指導；縣民政局負責農村社區的設置與規范。各職責部門要通力合作，密切配合，確保全縣建檔工作圓滿完成。

　　（二）建立完善工作制度。制定居民健康檔案建立、使用、管理等工作制度和以實施農村居民健康管理為導向的考核標準，對各鄉鎮街居民健康檔案建立、使用和管理等情況進行全面考核評價，保證工作質量，提高管理服務水平。

健康村建設的規章制度2

　　財務管理作為“三農”工作中最基本的經濟管理工作，不僅與農民群眾的切身利益息息相關，而且村級財務問題一直是人們關注的熱點問題。所以需要做好農村財務管理工作，使其充分的發揮出在農村經濟和社會發展中的重要作用。但在具體實踐工作中，農村財務由于缺乏健全的機制，財務管理工作中還存在許多不規范的地方，再加之各地農村經濟發展不均衡，存在著較大的差距，農村財務問題越來越成為影響干群關系及農村社會穩定的重要的因素，對當前農村經濟的健康發展帶來了較大的制約作用。因此在當前新農村建設過程中，需要建立健全各項法律法規和規章制度，加強農村財務管理工作，搞好農村基礎的財務預決算，確保資金的合理使用，使財務管理工作更好的發揮出重要作用，確保更好的推動農村經濟的健康、穩定發展。

　　一、加強農村財務管理的意義

　　（一）有利于推動社會主義新農村建設

　　在當前有新農村建設過程中，從生產、生活、鄉風、村容及管理等多方面的提出了建設的總體要求，這一切目標的實現都需要以經濟建設作為其重要的基礎，同時農村文化、政治及社會建設過程中也需要以經濟建設作為其物質基礎，這就需要加快農村經濟建設的步伐，所以財務管理的重要也越發的體現出來。通過加強農村財務管理，可以更好的對農村經濟秩序進行規范，確保農民收入的提升，使農民生活水平和生活質量都發生較大的改變，從而更好地推動農村經濟的健康、持續發展。

　　（二）有利于促進農村黨風廉政建設

　　在當前部分農村建設過程中，一些村集體在各項工作中缺乏公開性和透明性，部分村干部存在著以權謀私及侵占農村集體財產的現象，這不僅給農村集體利益帶來較大的損失，而且使黨群和干群關系惡化。因此通過規范的農村財務管理工作，可以有效檢查和制約村級事務，對財政資金的收支和核算進行有效的監督和檢查，確保村級財務有序性和規范性，有效的維護廣大農民群眾的`根本利益，促進農民群眾與農村基層干部之間的溝通，更好的促進黨風廉政建設，對基層干部循私舞弊及貪污受賄的情況起到有效的防范作用，有效的對農村社會矛盾進行緩解，確保農村的健康、和諧發展。

　　另外，通過對農村財務管理進行規范，可以更好地規范基層一把手的權力。在當前農村建設發展過程中，部分村集體還實施一把手當權制度，村級建設及重大事項的經費開支等都由一把手一人說了算，這就導致一把手的權力不再受監督和約束，為其貪污 腐敗提供了滋生的土壤，所以通過加強財務管理，可以對一把手的權力進行制約和約束，使其行為更加規范。

　　二、加強農村財務管理的重要舉措

　　（一）提高對農村財務管理工作重要性的認識

　　農村財務管理是新農村建設中非常重要的一項內容，不僅直接與廣大農民群眾的切身利益息息相關，而且還關系到農村經濟發展及農村社會的穩定性。所以需要各級黨委和政府能夠對農村財務管理的重要性給予深入的認識，將農村財務管理作為新農村建設中的大事來抓，將其納入到政府的目標管理工作中來，當財務管理作為考核鄉鎮和村干部的重要指標，同時強化對財務管理工作的監督和檢查工作，確保農村財務管理水平的提升。

　　（二）強化民主管理力度，落實財務公開制度

　　一是公開要及時。每月將農村集體財務活動情況及其有關賬目，如實地向全體村民公布，條件受限的地方至少每季度公布一次；

　　二是公開的內容要具體。公開的財務項目內容要全面具體，要采用村民易于理解和接受的方式，保障廣大農民群眾的知情權，強化村民對村集體資金、資產、資源管理使用的監督；

　　三是公開的程序要規范。要進一步明確和規范財務公開流程，對內容不具體、不真實，審核不符合財務公開要求的，要及時糾查，直至符合要求后在公開。

　　（三）完善相關的農村財務管理制度

　　建立健全農村會計委派制度、農村會計任用審批制度和農村財務代理制度。農村會計人員的任用和調換需要經過鄉政府批準后才能上任，這不僅有利于農村財會隊伍的穩定，而且對于保持農村會計工作的連續性具有極其重要的意義，同時還要加快建立起農村財務管理隊伍，確保隊伍的高素質及穩定性，從而真正的確保農村財務工作由內行人進行管理，而且能夠確保管理質量的提高，更好地推動農村經濟健康、持續的發展。

　　（四）規范農村會計基礎工作

　　加強對農村報賬員和理財小組成員的會計知識和業務能力培訓，確保其財務管理能力提升，進一步對農村會計基礎工作進行規范，確保其業務技術水平的提升。

　　三、結語

　　在當前大力構建社會主義新農村的新形勢下，加強農村財務管理工作具有極其重要的意義，這就需要我們充分認識到農村財務管理的重要性，針對當前農村財務管理工作中存在的問題尋求切實可行的措施進行解決，確保更好地提高財政資金的使用效率，化解農村經濟建設過程中的一系列矛盾，從而確保農村經濟的健康、穩定發展，為新農村建設奠定良好的基礎。

健康村建設的規章制度3

一、指導思想和目標任務

　　（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉人口發展，堅持把解決農村人口問題作為工作重點，按照建設社會主義新農村的要求，倡導婚育新風，培育新型農民，建設‘少生優育、文明富裕、健康和諧”的新農村新家庭，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構，引導人口合理分布，實現人的全面發展，促進農村人口與經濟社會、資源環境的協調可持續發展。

　　（二）目標任務。創建計劃生育新農村新家庭活動以行政村為單位，以家庭為主體，按照“先行試點、總結經驗、分步實施、整體推進”的思路，強化計劃生育生殖健康服務，落實各項優惠獎勵政策，為育齡群眾排憂解難，幫助群眾少生快富。建立村民自治的管理機制，形成“黨政領導、部門協作、群眾參與、社會共建”的綜合治理格局。從20xx年起，全市每年建成計劃生育新家庭10000戶，在抓好今年13個計劃生育新農村試點村的基礎上，以后每年建成50個左右的村。今后五年，全市60％以上的家庭達到計劃生育新家庭標準，40％以上的村達到計劃生育新農村標準。

　　二、創建計劃生育新農村新家庭標準

　　（一）計劃生育新農村標準。

　　1．村領導重視，機構健全，服務設施齊全；

　　2．全村無早婚早育、無違法生育、無引產、無溺棄女嬰、無明顯缺陷新生兒，統計數據無水分；

　　3．宣傳品進村入戶率達到100％，政策知曉率、生殖保健知識普及率達到95％以上，重點對象“三查”率達100％，避孕措施落實及時率達到95％以上；

　　4．農村節育技術免費服務率和避孕藥具發放率達100％；

　　5．計劃生育優惠獎勵政策到位率100％，“三結合”工作成績顯著，計劃生育戶人均收入高于全村平均水平；

　　6．實行村民自治和村務公開，無亂收費、亂罰款現象；

　　7．黨群、干群關系好，無重大安全事故和案件，群眾對創建活動滿意率達到95％以上；

　　8．開展農業實用技術培訓，農民收入和生活質量基本達到小康水平；

　　9．村民生活方式科學文明健康，尊老愛幼，家庭和睦，鄰里互助，艱苦創業，文化生活比較豐富；

　　10．村容村貌整潔，生活環境、生態環境良好，飲水安全衛生。

　　（二）計劃生育新家庭標準。

　　1．愛國守法，熱心公益，履行家庭、個人義務，不參與迷信活動，不賭博；

　　2．勤學科技，勤勞致富。青壯年成員無文盲，勞動年齡人口掌握一門以上實用技術，當年收入水平和生活質量基本達到小康；

　　3．模范執行計劃生育法規，少生優育；

　　4．家風文明，尊老愛幼，男女平等，禮貌待人，誠實守信，鄰里友好；

　　5．住房建設遵守規劃，達到小康標準，美化、綠化、凈化，飲水安全衛生，使用衛生廁所；

　　6．家人健康，無安全責任事故。

　　三、創建活動的主要措施

　　（一）加強隊伍建設。加強區縣、鄉鎮兩級計劃生育執法隊伍力量，保持鄉鎮計劃生育機構和隊伍的穩定，每個鄉鎮辦要有1-2名計劃生育公務員。要把計劃生育作為村“兩委”班子建設的重要內容之一。要有一名班子領導主管計劃生育工作。在班子配備、考核、評先、推薦代表等方面，要執行計劃生育“一票否決”制度。凡違法生育尚未處理的，不能擔任村組干部；凡計劃生育工作年度考核重要指標不達標或者出現嚴重失誤的.，其他有關工作也不能評先和受獎。按照“縣聘鄉管村用”的原則，選配好村計劃生育專職宣傳統計干部，負責日常宣傳、統計、管理工作。按照“居住連片、20戶左右”的區域范圍設立計劃生育中心戶長，負責戶區的計劃生育宣傳教育和信息收集。有條件的村，要適當提高村計生干部的報酬。加強村計劃生育協會組織建設，會員要占到總人口的10％以上，切實發揮協會的宣傳、服務、帶頭、培訓、交流作用。

　　（二）提高服務能力。把計劃生育技術服務機構納入社會事業發展總體規劃和區域公共衛生體系規劃，按照國家發改委、人口計生委“十一五”農村計劃生育服務體系建設的要求，力爭3-5年使全市區縣、鄉鎮辦計劃生育服務站達到國家規定的標準，切實提高基層計劃生育技術服務裝備水平和服務能力。要規范村計劃生育服務陣地建設，有條件的村，要推行高起點的建設標準，設立集宣傳培訓、藥具發放、技術服務為一體的村人口文化大院，配備必要的設備，逐步增強村級陣地的服務作用。以避孕節育全程服務為中心，開展優生優育、避孕節育、母嬰保健、青少年健康、性健康和更年期健康等宣傳咨詢和技術服務，切實落實定期“三查”服務制度，穩步推進避孕節育知情選擇，倡導落實長效避孕節育措施，提高避孕節育及時率和有效率。實施出生缺陷干預、避孕節育優質服務和生殖道感染干預工程，提高出生人口素質和育齡群眾生殖健康水平。深入開展“關愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比升高問題。

　　（三）實行村民自治。構建“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，堅持穩定低生育水平為人口計生工作的第一要務，嚴格落實現行生育政策，按照“建章立制、以制治村、民主管理、優質服務”的要求，引導群眾實行計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。要充分宣傳發動群眾，按照合法性、民主性、可操作性原則，制定好計劃生育自治章程。要建立完善計劃生育自治協議管理制度，針對不同服務對象，明確相應的權利義務，通過章程自律落實有關措施。要規范計劃生育政務公開制度，加強村委和群眾的雙向交流和溝通，定期征求群眾對本村計生工作的意見，定期向群眾報告本村計生工作情況，自覺接受群眾監督，建設和諧、文明的計劃生育工作新局面。

　　（四）建立利益導向機制。全面落實人口計劃生育法律法規及優惠獎勵規定，逐步建立“獎罰并舉、突出獎勵”的計劃生育利益導向機制。各區縣要結合實際制定完善本區縣計劃生育優惠獎勵政策，從經濟發展、生活保障、合作醫療、技術推廣、子女上學、意外傷殘救助等方面向計劃生育戶傾斜。條件較好的村，也可以制定符合本村實際的計劃生育獎勵優惠制度。要認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，兌現農村節育技術免費服務、獨生子女保健費和主動放棄二胎生育指標家庭給予一次性獎勵的優惠獎勵政策。提高農村獨生子女保健費標準，設立獨生子女、雙女戶死亡傷殘家庭困難救助金，逐步健全計劃生育保障制度。

　　（五）強化宣傳教育。要把生育文明建設與促進鄉風文明建設緊密結合起來，加強新型生育文化建設，不斷引導廣大群眾樹立科學文明進步的婚育觀念。繼續大力開展婚育新風進萬家活動，以“關愛女孩行動”為載體，將村人口學校、計生中心戶建設作為公共設施建設的重要內容，做到一站多用、一室多能，實現資源共享。積極扶持各種文藝表演隊，開辟各種文化活動場所，發展農村人口文化產業，突出計劃生育宣傳教育的多樣性和群眾性，傳授科學文化知識和生產實用技術，傳播生殖保健知識以及新農村、新家庭、新農民理念，培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

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