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黨務公開實施方案
黨務公開實施方案(一)
根據市委有關文件精神和區委的工作要求,為進一步探索擴大黨內民主的工作機制,不斷增強黨組織工作的透明度,使我鎮黨務公開工作健康有序、全面深入地開展,特制定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)黨務公開的指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,逐步推進黨務公開,發展黨內民主,進一步密切聯系群眾,落實廣大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權,增強黨組織工作透明度,不斷改進黨的領導方式、提高黨的執政水平,為促進全鎮經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的組織保障。
(二)黨務公開的基本原則
1、依法依紀、客觀真實原則。依照黨章和黨內法規以及黨的方針政策,通過一定形式將黨內事務真實、及時地向黨員或群眾進行公開,公開內容真實可信,結果客觀公正。
2、先黨內后黨外原則。正確處理和把握黨內公開與黨外公開的關系,按照先黨內后黨外的要求,根據不用的公開范圍,采取適當的公開形式。
3、分類指導、注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發,增強黨務公開的針對性和實效性。
既方便黨員群眾知情參與,又保障黨員干部的民主權利。采取合適的公開形式,講求形式和效果的統一。
4、積極穩妥原則。推行黨務公開,既要積極主動、大膽實踐、
勇于創新,又要科學安排、規范操作、注重效果。要善于研究新情況、新問題,在實踐中不斷完善提高,擴大深化,不斷加強制度建設,注重長效管理。
二、公開內容、形式和程序
(一)公開內容。在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨務工作都應最大限度地向全體黨員和群眾公開。公開內容應緊緊圍繞全鎮的中心工作、思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設以及實際情況等方面進行公開。根據公開內容的不同,分長期公開、定期公開和即時公開三種形式。公開的主要內容:
1、全局和中心工作。主要包括鎮村黨組織關于經濟和社會發展的重大決策、決定、決議,黨組織任期目標和階段工作重點,涉及群眾利益的重要政策措施等。
2、思想政治建設。主要包括鎮村黨組織學習計劃及落實情況,黨員領導干部學習情況,年度黨建工作安排,群眾性精神文明創建活動實施計劃等。
3、組織建設。主要包括領導班子成員工作分工、工作職責,民主生活會和整改情況,選舉情況,黨費收繳、使用、管理情況,發展黨員情況,黨員隊伍建設情況等。
4、作風建設。主要包括落實黨風廉政建設責任制情況,領導干部述職述廉情況,領導干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況,維護群眾利益情況,黨員領導干部違紀違法案件查處情況等。
5、制度建設。主要包括黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求,改革和完善黨內民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度等。
6、其他方面。根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。
(二)公開形式。黨務公開要依據因內容而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監督的原則,針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的,可通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨務公開欄和黨員活動室等形式公開。適宜對全社會公開的,可采取黨務公開欄、黑板報、黨務公開意見箱等形式公開。鎮黨委設立黨務公開欄,定期不定期發布公開內容。
(三)公開程序。黨務公開要遵循“事前征求意見、事中通報情況、事后反饋結果”的基本程序。公開的項目、范圍、形式要經鎮黨務公開領導小組審核;對于黨內重要決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等,根據有關規定,采取黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行。公開過程中,要抓好四個關鍵環節:
1、提出環節。承擔黨務公開任務的工作部門提出擬公開的事項及范圍、形式等具體方案,報同級黨務公開領導小組審核。
2、審核環節。黨務公開領導小組集體討論決定需公開的內容和方式。屬特別重大、敏感的事項,應報上級黨組織審核批準。
3、公開環節。具體承辦部門應將審核后的黨務公開內容按照規定程序按時進行公開。關系群眾切身利益的重大事項,可采取分步公開的辦法,先公開初步的方案或意見,聽取黨員群眾意見并修訂后再公開。對于黨內重大決策,涉及黨員、群眾利益的一些敏感問題,有的僅限于黨內公開,有的要按照先黨內、后黨外的順序公開。
4、反饋環節。黨務公開期間要明確專人負責收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求,及時反饋給相關部門,并將處
理和落實情況予以公開,接受群眾監督。
(四)公開時限。公開時間要與公開內容相適應。常規性定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作及時公開。對于重大或復雜問題,根據公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次給予公開。
三、實施步驟
1、宣傳動員、方案制定階段(2011年4月1日至2011年4月30日)
(1)鎮黨委召開全鎮黨務公開工作會議,安排全鎮黨務公開工作,下發《**鄉黨務公開工作實施方案》;各黨支部成立黨務公開工作領導小組及工作機構,逐級召開會議,宣傳發動,安排部署,統一思想,明確任務。
(2)各黨支部結合各自實際,制定推行黨務公開的初步方案,在廣泛征求黨內外意見、提交鎮黨委會議審定的基礎上,于4月30日前制定出黨務公開工作方案,并報鎮黨委。
(3)做好推行黨務公開工作的宣傳,營造良好的輿論氛圍。
2、組織實施、全面推行階段(2011年5月1日至2011年10月31日)
(1)按照各自《實施方案》開展工作。
(2)通過黑板報、廣播、公開欄、意見箱和電話等形式進行黨務公開。
(3)制定和完善有關配套制度,逐步使黨務公開工作制度化、規范化。
(4)鎮黨委黨務公開領導小組對各黨支部黨務公開工作進展情況進行督促檢查,觀摩交流,總結典型,推廣經驗。
3、總結檢查、驗收考核階段(2011年11月1日至11月30日)
(1)各黨支部對推行黨務公開工作進行自查總結,2011年11月6日前將書面總結報鎮黨務公開工作領導小組辦公室。
(2)2011年11月中旬,鎮黨務公開領導小組對黨務公開工作進行全面檢查,并召開總結會,總結交流全鎮黨務公開工作。
(3)黨務公開三個階段工作結束后,逐步建立健全各級黨組織黨務公開工作長效機制,并將此項工作納入年度目標責任考核范圍,年終進行統一考核。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。為了認真做好鎮黨務公開工作,鎮黨委成立黨務公開工作領導小組。各黨支部“一把手”要高度重視,切實負責,高標準、嚴要求、高效能、快節奏,扎實推進工作。黨務公開工作領導小組及辦公室要真正發揮好組織領導和協調指導作用,從制定方案到安排部署,對每一個階段、每一個環節、每一個具體事項都要認真細致地討論研究,協調解決好存在的具體問題。同時要細化工作職責,建立健全工作制度,深入調查研究,分析具體問題,提出工作對策,督促抓好落實。
(二)通力協作,緊密配合。要加強與鎮黨務公開領導小組及辦公室的聯系,及時反映工作動態,上下配合,互通信息,做到
每月上報一次工作進展情況。鎮紀委承擔與黨風廉政建設相關內容的公開任務,具體負責對黨務公開工作的監督檢查,查處黨務公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報復、侵犯黨員群眾民主權利等問題,對違犯黨務公開有關規定的行為,依據黨內條例實施責任追究。
(三)統籌協調,正確處理好黨務公開與其他各項工作的關系。一是黨務公開與政務、村務、校務公開的關系。既不能以政務、村務公開代替黨務公開,又不能以黨務公開削弱政務、村務公開,努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發展的良好機制。二是黨內公開與黨外公開的關系。要把對外公開與對內公開結合起來,切實處理好黨內公開與黨外公開的關系。三是鎮黨委公開與各黨支部公開的關系。鎮黨委要加強對各黨支部工作的指導,抓好規定范圍內的黨務公開。四是遵守黨內條規與其他法律法規的關系。既要嚴格按照黨章和《黨內監督條例(試行)》等黨內法規進行,又要在《憲法》和有關法律法規范圍內開展工作。最大限度地增強黨的工作的透明度與遵守黨和國家各項保密規定的有機統一,確保黨務公開工作依紀依法、規范有序進行。五是公開內容與公開形式的關系。要堅持形式服從內容的原則,凡是鎮黨委要求公開的,各黨支部和黨員個人必須不折不扣地執行;對鎮黨委沒有統一要求、但干部群眾比較關心、各黨組織和黨員個人應該公開的內容,也應全面公開。六是組織推動與依靠群眾的關系。要充分調動廣大黨員和人民群眾參與的積極性,注重反映黨內外群眾普遍關注的熱點和難點問題。對他們提出的建議和問題,要認真組織辦理,及時進行反饋。
(四)建立健全監督機制,確保各項任務落到實處。一是建立
聘請義務監督員制度。黨務公開要廣泛接受人民群眾和社會各界的監督,特別要注意發揮人民群眾的監督作用。鎮黨委、各黨支部都要設置黨務公開工作監督員。黨務公開監督員的職責是:對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀助手;及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容,促進黨員、群眾知情權和監督權的落實。二是意見收集處理反饋制度。對黨員群眾圍繞黨務公開內容提出的意見建議要派專人搜集整理,特別是署真實姓名的舉報者,應視情況將處理結果告知舉報人,聽取其意見。三是實行黨務公開責任制。全鎮各黨組織要明確黨務公開各個環節的責任,主要領導對黨務公開負總責;黨務公開領導小組辦公室要對公開內容的全面性、真實性負具體責任,及時向黨務公開領導小組提出公開方案,報告公開情況,對黨務公開的形式、內容以及實施進行督查;要把黨務公開納入年終目標管理考核及黨風廉政建設責任制考核體系,明確標準,靠實責任。鎮黨務公開工作領導小組、鎮紀委要加強監督檢查和督促檢查,確保黨務公開工作順利進行。
黨務公開實施方案(二)
為貫徹落實《常德市直機關黨的基層組織實行黨務公開工作方案》(常直黨公[20XX]1號)精神,根據《常德市直機關黨的基層組織實行黨務公開工作方案》及《市直機關黨的基層組織黨務公開目錄》,結合本局實際,特制定本方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內民主建設,不斷提高黨的基層組織的創造性、凝聚力、戰斗力、為推動我市文化市場科學發展提供有利的政治保證。
二、目標任務
通過推行黨務公開,努力建設和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度,使當的民主集中制得到有效執行,黨內監督和社會監督得到加強,黨內事務的透明度不斷提高,黨組織與群眾溝通渠道更加暢通,黨員群眾的知情權、參與權和監督權等民主權力得到保障,進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領導
成立黨務公開領導小組。
組長:
龍澤巨黨組書記、局長
副組長:
伍作春黨組副書記、副局長
鄭學泉黨組成員、副局長
成員:
夏斌黨組成員、副局長
張士強黨組成員、副局長
周哲黨組成員、副局長
成員小組下設辦公室,辦公室設在局人事科(監察室)。鄭學泉同志兼任辦公室主任,萬慶同志任辦公室副主任。領導小組辦公室對公開內容及內容的真實性負責,及時向領導小組提出公開方案,報告公開情況、負責收集、整理黨員、群眾對黨務公開提出的意見和建議,及時反饋給領導小組研究,參與監督局系統單位的黨務公開工作。開通黨務公開監督舉報電話。
1、服務發展原則。緊緊圍繞文化發展的中心工作,充分調動黨員群眾的積極性、主動性和創造性,努力營造科學發展的良好環境。
2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權,堅持實事求是,面向基層,面向群眾,公開內容真實、可信、公正、及時。
3、依法依紀原則。按照有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規,依法依紀開展黨務公開,努力使黨務公開工作規范化、制度化。
4、積極穩妥原則。既要積極推行,大膽實踐,勇于創新,又要科學安排,規范操作,循序漸進,在實踐中不斷完善提高,拓展深化。
5、注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發,增強黨務公開的針對性和實效性。
四、公開內容
(一)黨組決議、決定及執行情況。包括執行上級黨組織的決議、決定及工作部署;執行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建工作計劃、階段性工作安排及完成情況,黨務工作目標管理責任制考核等情況。
(二)黨的思想建設情況。黨組織學習計劃和黨員教育培訓安排落實;學習型黨組織建設、黨員干部參加學習培訓情況。
(三)黨的組織建設情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動;黨組織設置、主要工作職責、人員調整和分工、工作程序和議事規則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養、考察、發展和預備黨員轉正;黨費收繳、使用和管理;民主評議黨員結果,黨內考核獎懲;推薦、評選、表彰先進;創先爭優情況。
(四)聯系和服務黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結果;黨員聯系幫扶困難群眾、為民辦實事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項等情況。
(五)黨風廉政建設情況。黨員干部執行廉潔自律規定;黨內監督工作開展;違紀黨員的查處結果等情況。
(六)其他應公開的事項和依申請可以公開的事項。
五、黨務公開的形式、程序和時效
(一)公開形式
公開的形式以“規范、實用、簡明、靈活”為原則,針對不同內容,確定具體形式,堅持力所能及,為方便群眾,注重實效,發揮作用。適宜黨內公開的,采取召開會議、下發文件、定期通報、黨務公開欄。設立文件查閱處等形式有序公開,適宜黨內外公開的,采取黨務公開欄目、新聞媒體、互聯網站、接待咨詢等形式全面公開,不斷豐富公開形式,拓寬公開渠道。
(二)公開程序
1、制定目錄。嚴格依照《市直機關黨的基層組織黨務公開指導性目錄》,確定黨務公開的內容、時限、責任、范圍和形式。
2、實施公開。已列入《市直機關黨的基層組織黨務公開指導性目錄》內容必須公開,沒有列入目錄的不公開。目錄內如有不能公開的事項,目錄外如有需要公開的事項,應逐級上報,經市直機關黨務公開工作領導小組審核同意后進行。
3、收集反饋。通過設立黨務公開聯系電話、意見箱、來信來訪、接待日等形式,認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議,及時進行處理,并將結果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。局屬各層黨組織要建立健全黨務公開工作檔案,進行規范化管理。對黨務公開內容和黨員、群眾的意見建議及處理落實情況,及時整理,分類歸檔,并做好管理工作。
(三)公開的時效。
公開的時間與公開的內容相適應,原則上固定內容長期公開;常規工作定期公開,階段性工作逐段公開;臨時工作隨時公開;熱點問題及時公開;重點事項適時公開。
六、方法步驟
(一)宣傳發動階段(6月20日至7月15日)
廣泛動員,統一思想,召開黨務工作會議,學習上級有關文件,下發局系統黨務公開工作方案,明確實行黨務公開的目標要求,實施步驟及保障措施,部署黨務公開工作。結合本局實際,制定市文化市場綜合執法局黨務公開工作方案。
(二)實施階段(7月16日至8月15日)
按照黨務公開工作方案,全面實施黨務公開工作,并建立健全黨務公開的配套制度,收集整理和完善各類資料(會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等),逐步使黨務公開工作制度化、規范化。局黨務公開工作領導小組對本局黨工作適時進行督促檢查。
(三)檢查評估階段(8月16日至8月30日)
黨務公開領導小組辦公室對本局黨務公開工作情況進行自清自查,重點檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時間和目錄要求全面實行黨務公開。
七、工作要求
(一)加強領導,明確責任。黨務公開工作要由局黨組主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,明確辦事機構,確定專人負責,積極穩妥地推進黨務公開工作。
(二)宣傳發動,營造氛圍。利用會議、簡報、網絡各種載體,廣泛宣傳黨務公開的重要意義,引導黨員積極投身黨務公開工作,努力營造有利于推進黨務公開工作的良好氛圍,增強做好黨務公開工作的責任感,切實把這一項工作抓緊、抓實、抓好。
(三)加強監督,注重實效。黨務公開要接受黨員和群眾全程監督,要充分聽取黨員、群眾意見和建議,要組織黨員、群眾對基層公開情況進行評議,并及時公開評議結果,確保黨務公開工作不走過場,取得實效。
黨務公開實施方案(三)
為認真貫徹落實上級《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,深入推進全鎮黨的基層組織黨務公開工作,根據中央和省市縣委要求,結合我鎮實際,現提出如下實施意見。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內基層民主建設,不斷提高黨的基層組織的創造性、凝聚力、戰斗力,為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供有力保證。
(二)基本原則
1、發揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內民主討論、民主監督環境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。
2、積極穩妥,注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。公開內容應真實、具體,公開形式應多樣、便捷,并保證黨務公開的時效性和經常性。
3、統籌兼顧,改革創新。把黨務公開與政務公開、村務公開等有機結合起來,相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創新公開形式,努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。
4、區別情況,分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點,確定相應的公開內容和形式,提高黨務公開的針對性和有效性。
二、內容、程序、方式和時限
(一)黨務公開的內容
1、黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織重要決策及執行,任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。
3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉、年度黨組織建設活動安排及落實,黨員發展、民主評議、創先爭優,黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序,執行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價情況,領導班子成員參加黨組織活動等情況。
5、干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等),干部任用(包括考察預告、任前公示、干部任免等),干部管理(包括錄用、考核、獎懲、培訓等),干部監督制度及執行等情況。
6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。
7、黨風廉政建設情況。推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、加強廉政教育及廉政文化建設、執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、加強廉政風險防范管理、處理違紀黨員等情況。
8、其他應當公開的事項。
(二)黨務公開的程序
1、制定目錄。鎮黨務公開領導小組成員單位要根據職責分工,分別制定基層組織黨務公開目錄。要根據企業、農村、機關、學校、醫院、社會組織和其他單位黨的基層組織的不同情況,分類制定黨務公開目錄,就公開的內容、范圍、方式和時限等進行規范。
2、實施公開。日常性黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,基層黨組織應制定工作方案,報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。要根據公開內容合理確定公開范圍和時限。對于僅限在黨內公開的事項,要認真聽取黨員的意見和建議,積極接受廣大黨員的監督;對于可以向黨外公開的事項,要本著先黨內后黨外的原則,以適當方式向社會公開,主動接受人民群眾的監督。
3、收集反饋。通過設置意見箱、公布聯系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請監督員以及主動征詢等形式,認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結果向黨員反饋。
4、歸檔管理。黨的基層組織應建立健全黨務公開工作檔案,進行規范化管理。對公開的黨務信息資料和黨員群眾意見、建議及處理落實情況,及時整理,分類登記歸檔,并做好管理利用工作。
(三)黨務公開的方式
堅持規范、實用、簡明、靈活和便于黨員、群眾監督的原則,針對不同內容和范圍確定公開方式。適宜在黨內公開的,可通過黨內有關會議、文件、簡報、設置訪問權限的辦公內網、黨員活動室宣傳欄和設立文件閱覽處等方式進行公開;適宜對社會公開的,可采取黨務公開欄、黨建網站、LED顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進行公開;涉及重大決策的,按照黨內情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度等規定向黨內外公開;涉及干部工作的,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序和范圍公開。各單位也可根據實際創新其它行之有效的公開方式。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。
(四)黨務公開的時限
黨務公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。
1、長期公開。主要指政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有穩定性的內容,如黨的有關政策,黨組織規章制度、議事規則等,應長期進行公開。
2、定期公開。主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作,如發展黨員、黨費收繳等,要根據實際情況確定更新的周期,一般為每季度更換一次,每月微調一次。
3、分期公開。主要指動態性、階段性的工作,如年度目標進展、黨組織活動等,應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應在工作結束時進行總結性公開。
4、即時公開。主要指臨時性、應急性的工作,如熱點難點問題辦理情況、干部考察預告、任前公示等,應根據情況隨時公開。對于重大或復雜性的問題,應根據公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。
三、保障制度
(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項,按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務公開目錄的黨組織批準,經鎮黨務公開工作領導小組審核,統一報縣黨務公開工作領導小組備案后及時公布并作出說明。
(二)依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項,可以公開的,黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。
(三)監督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查,推動工作落實。重點監督檢查公開的內容是否全面真實,公開的形式是否注重實效,公開的程序是否規范有序,公開的時限是否及時到位,黨員群眾的意見、建議是否及時采納和反饋。黨的基層組織可根據實際情況,采取聘請黨員作為黨務公開監督員等方式,加強對黨務公開工作的監督。
(四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議,并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改;情節嚴重的,要追究有關領導和直接責任人的責任。
四、組織領導和責任分工
黨的基層組織黨務公開工作,是黨的政治生活中的一件大事,是推進民主政治建設的一項重要舉措,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、做好新形勢下群眾工作、促進基層和諧穩定的有效途徑,事關全局、事關長遠,必須切實加強組織領導。按照中央和省市縣委的要求,2011年底前,全鎮要全面實行黨務公開。
(一)堅持黨委統一領導。全鎮黨務公開工作在鎮黨委的統一領導下,采取“紀委牽頭協調,職能部門各負其責,黨員廣泛參與”的領導體制和工作機制。各級黨支部要把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程,切實加強領導。各部門要成立以主要負責同志任組長的黨務公開工作領導小組,明確辦事機構,統一組織、協調和指導黨的基層組織黨務公開工作。各基層黨組織是本級組織實行黨務公開的責任主體,主要負責人是實行黨務公開的第一責任人,要親自抓、帶頭做、負總責。
(二)充分發揮部門職能作用。鎮紀委主要負責做好牽頭工作,領導小組各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮職能作用,認真履行黨務公開工作相關職責,建立健全溝通協調機制,加強協作配合,形成工作合力。黨政辦負責鎮黨委黨務公開及豐陽鎮黨務公開網站的建設。黨建辦牽頭負責全鎮黨的組織管理情況,領導班子建設情況,干部選任和管理情況,以及聯系和服務黨員、群眾情況的公開。鎮紀委牽頭負責全鎮黨風廉政建設情況的公開。
(三)搞好黨務公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務公開與政務公開、村務公開等辦事制度相銜接、相協調的工作機制和運行模式,注意運用已有的工作網絡,在公開內容、公開載體、公開形式等方面搞好銜接,實現資源共享,使黨務公開和其他公開互為補充、相互促進,努力構建基層黨務公開和各類公開協調并進的工作格局。