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突出“四性”抓督查 強化職能促落實
突出“四性”抓督查 強化職能促落實作者/王正軍 彭展 陳錦龍
近年來，射陽縣督查條線堅持圍繞中心、服務大局，以推動工作落實為目標，以提升督查效果為追求，以創新督查舉措為抓手，主動作為，狠抓落實，有力地促進了全縣重點工作的開展。
一、堅持“三個圍繞”，突出督查工作的針對性
一是圍繞縣委決策部署督重點。縣委決策總攬全局，督查工作必須緊貼縣委工作中心，保證縣委重大決策和重要工作任務的貫徹落實。近年來，縣委督查中心堅持將督查重點放在“四會”精神的貫徹落實上，將黨代會、縣委工作會、常委會、四套班子會等確定的各項目標任務，細化分解，落實責任，明確時間，建立臺賬，分類推進。年初圍繞縣十四屆黨代會第二次會議提出的“六大重點”，將全縣重點工作分解立項，排出工業經濟、新特產業、沿海開發、服務業、現代農業、科技創新、城鄉統籌等9個方面工作，由各職能督查辦分別制訂具體的督查計劃。今年以來縣委督查中心圍繞“四會”精神先后發放交辦單420多份，開展專項督查23次，有力地促進了各項重點工作的開展。
二是圍繞協助部門工作督難點。抓督查從某種意義上講就是抓難事。去年，全縣創建全國文明縣城，涉及單位多，工作任務重，為保證在短時間內取得成效，縣委督查中心及時牽頭宣傳、紀檢、組織等部門，對全縣分片包干整治情況進行“處處到、實時錄”，以拍照、攝像等形式現場督查，在電視、報紙等媒體上公布，效果非常明顯。今年全縣創建全面小康社會，先后發放交辦單17份，并聯合全面小康建設指揮部，對各單位“進村入戶”情況進行跟蹤，采取“鎮鎮到”的方式，開展入戶隨機調查和電話了解，及時通報反饋，有力地推動了工作的開展。
三是圍繞關心群眾呼聲督熱點。關心群眾呼聲是督查工作的基本要求，既有利于密切黨群關系，也有利于矯正督查工作的方向。近年來，督查條線堅持將民生實事工程作為經常性督查的重要內容，把群眾關注的熱點問題及時納入督查范圍。(文秘工作 www.baimashangsha.com)今年重點對群眾關注的“校安工程”、 “城鄉飲用水工程”、 “城鄉統籌”等重點工程、項目開展雙月督查，給達不到序時進度的發放催辦單，并將存在問題及時反饋給縣掛鉤領導；對兩次督查未到位的在全縣通報，并要求責任單位向縣委、縣政府遞交書面情況說明。
二、注重“三個突出”，強化督查工作的實效性
一是在工作上突出“活”。除常規督查外，根據不同時期市督查重點和縣領導關注焦點，有選擇性地開展重點督查。今年6月份，為加快推進沿海開發、城鄉統籌、新特產業等重點項目建設，以高標準形象迎接全市“家家到”觀摩，縣委督查中心組織農工辦、項目辦、服務業辦、沿海辦等單位，成立聯合督查組，對擬接受觀摩的重點項目進行雙日一督查，最后一周實行一日一督查，并以短信形式向縣委、縣政府主要領導匯報，把領導的要求及時反饋給有關單位，有力地促進了項目建設。
二是在作風上突出“實”。督查工作來不得半點漂浮，絕不能“走馬觀花”，必須深入現場，摸清情況，動真碰硬。今年一季度，在綠色射陽建設中，縣委督查中心聯合農委等相關部門，對全縣植樹造林情況采取“家家到”、“棵棵數”的辦法，將督查結果交所在鎮、村負責人簽字核對，有效地推動了造林綠化工作的開展。同時，注重將督辦與幫辦相結合，對督查過程中發現的問題，及時會辦協調，對較難解決的問題提請縣領導會辦、交辦，有效解決了公交站點增設、審批手續辦理等一批問題，推動工作由“發現問題，匯報情況”向“發現問題，解決問題”轉變。
三是在成效上突出“深”。督查中心不能僅當“二傳手”，還應將督查與調研相結合，及時提出有價值的意見和建議。今年6月份，部分企業反映缺工現象突出，縣委主要領導對缺工問題也非常重視，我們對此及時督查，并迅速形成《積極破解經濟發展加速期結構性缺工問題》的調研報告，得到縣委主要領導的批示，引起縣相關領導和相關部門的重視，有效推動了工作的開展。
三、創新“三種方法”，增強督查工作的靈活性
一是推行分類督查。在電子臺賬中，將重點項目、工程進行分類，對超序時進度的標注藍色，納入“關注督查”類，平時電話督查，每月到現場督查一次；對基本達序時進度的標注黃色，納入“一般督查”類，根據情況，每月到現場督查兩次；對慢于序時進度的標注紅色，納入“重點督查”類，每月至少到現場督查三次，查找原因，催辦提醒，施加壓力。
二是運用宣傳載體。邀請新聞媒體直接參與督查活動，以縣廣電臺懈讀欄目》為載體，設置專題節目，深入項目、工程一線跟蹤報道，約請好的責任單位負責人作經驗介紹，責成差的責任單位負責人作表態說明；在謝陽報》開辟專欄，定期公布重點項目、重點工程建設情況，把50個動態管理項目、60項重點工程建設情況置于新聞媒體的監督之下，營造出了加快推進的強大輿論氛圍。
三是借助網絡發力。依托射陽政務網，開辟“射陽招商”網站，將招商引資、項目推進工作在網上公布。今年督查中心會同項目辦先后在網上公布了26期招商引資項目推進動態，通報各鎮區項目推進情況，公布部門為項目服務情況，對項目建設形象進度以圖片形式實行動態刷新，增加工作的透明度，接受社會各界監督，促進鎮區、部門自我加壓。
四、健全“三項機制”，提升督查工作的權威性
一是健全組織機制。由縣委副書記親自分管督查工作，專門成立縣委督查中心，縣委辦明確常務副主任牽頭，統籌負責全縣督查工作；同時，分別成立重大項目、重點工程、服務業等職能督查辦，具體負責各塊督查�？h委督查中心與各督查辦，定期交流督查工作情況，適時開展聯合督查。
二是健全聯絡機制。建立督查工作聯絡員制度，16個鎮區、57個重點部門單位分別明確一名班子成員具體負責督查工作，落實一名工作人員為督查工作聯絡員，建立督查人員臺賬，實現督查網絡全覆蓋，有力地保證了縣委督查中心交辦的事項件件有落實、事事有回音。
三是健全督考機制�？h委督查中心堅持每周開展一次專題督查，半月整理通報一次縣領導服務經濟情況，月底匯總通報交辦單落實情況。堅持把平時督查與季度、年度考核相結合，把平時督查結果作為季度、年度考核加減分的重要依據。注重考核結果的運用，積極提請縣委、縣政府主要領導關注督查工作，使督查考核的結果得到充分運用，做到督查有計劃、考核有憑據、結果有運用。
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