應急預案范文
應急預案
房屋拆除工程施工安全應急預案
為確保本項目的建、構筑物拆除工作安全有序運行。完善本公司對拆遷工作中的突發(fā)事件應急處理機制及除應急救援工作，提高公司在處理突發(fā)事件時的反應能力，做好抗災救災的各項準備工作，減少災害性天氣對建、構筑物拆除的影響和突發(fā)性事故的應急處理，迅速及時有序的開展事故的應急搶救工作，保證將事故的損失和影響減到最低限度。現(xiàn)根據(jù)沙子口南姜項目拆遷地塊的實地情況以及公司各部門在拆遷工作中的管理職能，特制訂本預案。
一、事故類型危害程度分析及重、特大事故的分類
1.事故類型：
因天氣氣候變化造成的災害性事故；因拆除活動中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機械傷害、車輛傷害、起重傷害等施工事故。
2.危害程度分析：
1）本項目3#-5#地塊需拆遷房屋約800棟，其中二層以上房屋約130棟，房屋以磚混結構為主，少部分二層以上結構無構造柱、圈梁等承重框架，小部分二層以上房屋存在鋼結構形式的挑陽臺，目前無法確定鋼結構的拉接形式。在對建、構筑物拆除過程中，易發(fā)生坍塌事故、高處墜落、物體打擊事故，容易造成參與施工人員的傷亡事故；
2）拆除機械及其他設備使用操作過程中因操作不當容易造成操作者及其他參與施工人員的人身傷害和機械報廢財產(chǎn)損失，發(fā)生火災爆炸事故，造成人員傷亡及財產(chǎn)損失；
3）由于天氣等原因造成的自然災害容易造成群死群傷的重大惡性事故。
4）垃圾清運過程中由于調(diào)度協(xié)調(diào)不當，導致的人員及車輛的混亂及傷亡和財產(chǎn)損失事故的發(fā)生。
3.重、特大事故的分類：
1）重大事故是指，造成3人以下死亡，或者5人以下重傷，或者10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟損失，或者群體性食物中毒、煤氣中毒或中暑等性質(zhì)惡劣、造成重大社會影響的事故；
2）特大事故是指，造成3人以上死亡，或者5人以上重傷，或者50萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
二、應急預案的基本處置原則
1.以人為本，預防為主。
2.統(tǒng)一領導，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調(diào)一致，消除危險。
3.常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，持續(xù)改進。
三、組織機構及職責
1.應急組織體系：
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拆遷領導小組
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安全領導小組
（總指揮）
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（注：拆遷安全應急體系中的各職能小組組成人員由公司與村拆遷小組協(xié)商而定。）
2.應急指揮及救援組織職責
1）拆遷領導小組職責：
n負責事故救援的整體指揮；
n負責成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督。
2）安全領導小組職責：
n負責工程事故救援的全面指揮；
n負責所需救援物資的落實；
n負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救；
n負責指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應急救援議案順利實施；
n負責事故現(xiàn)場的搶救、保護、救護及通訊工作；
n負責所需材料、人員的落實；
n負責與上級安全生產(chǎn)管理及后的聯(lián)系及情況匯報；
n負責工程項目生產(chǎn)的恢復工作。
3）各相應應急專業(yè)組職責：
n事故現(xiàn)場搶險組負責事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員，
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現(xiàn)場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移等；
n事故現(xiàn)場救護組事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫(yī)療中心治療；
n事故現(xiàn)場保護組負責事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作；
n事故現(xiàn)場通訊組負責收集相關單位部門的通訊方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡工作。
3.工作要求：
1）相關人員必須服從統(tǒng)一指揮，集體配合、協(xié)同作戰(zhàn)；
2）必須確保應急救援器材及設備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉；
3）各應急小組成員各司其職，熟練掌握防護技能；
4）應急搶險有關人員的通訊工具24小時開通待命，確保信息傳遞暢通，及時接受和傳遞各項指令。
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事故
發(fā)生
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信息判斷
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信息反饋
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啟動預案
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應急行動
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事態(tài)
控制
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應急恢復
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應急結束
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指揮人員到位
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應急資源到位
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信息收集、聯(lián)絡、上報
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報警
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有關人員到場
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現(xiàn)場搶救
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醫(yī)療救護
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人員疏散
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信息傳遞
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應急避險
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擴大應急
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應急增援
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清理現(xiàn)場
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解除警戒
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善后處理
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事故調(diào)查
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總結
$2$2$2$2$2$2$2$2$2應急救援指揮體系
5.拆除工程發(fā)包單位應急組織與責任
拆房發(fā)包單位根據(jù)市拆管辦應急預案，建立重特大事故應急組織體系，有主要領導任應急救援組織體系負責人，及時了解掌握重特大事故情況并向市拆管辦報告，同時協(xié)助施工單位開展重特大事故應急救援工作。
6.拆房施工單位應急組織與責任
根據(jù)國家有關法律法規(guī)和市拆管辦制定的應急救援預案，建立本單位重特大事故應急救援組織，配備應急救援器材和設備，定期組織有關人員進行演練，組織開展應急救援知識培訓。事故發(fā)生及時向市拆管辦及公安、消防、衛(wèi)生等相關部門報告事故情況，全力以赴開展事故應急救援工作。
四、應急預案啟動前的準備工作
1.協(xié)助落實拆除工程施工單位建立應急救援小組和救援預案的完善工作，加強房屋拆除工程現(xiàn)場的督查，防患于未然。
2.定期檢查施工范圍內(nèi)的安全事故隱患，參加拆除工程的安全管理和施工管理。
3.規(guī)范拆除現(xiàn)場的安全管理和施工管理，層層落實安全責任制，清查并整改可能發(fā)生的事故隱患，隨時處理排除險情。
4.凡遇上青島市氣象臺發(fā)布風暴警報及其他影響施工的災害性天氣警報的，應急小組應做好防范準備工作，并監(jiān)視天氣的發(fā)展趨勢。
5.應急搶險有關人員的通訊工具24小時開通待命，確保信息傳遞暢通，及時接受和傳遞各項指令。；
6.接受區(qū)（縣）拆房管理部門的指令，協(xié)同完成各項搶險救災任務；
五、事故報告及處置措施
1.$2$2$2在施工中發(fā)生傷亡事故后，應嚴格地按照“及時報告并同時搶救傷員、避免事故蔓延、保護現(xiàn)場組織調(diào)查組進行現(xiàn)場勘查、分析事故原因、性質(zhì)、責任后，提出處理意見和寫出調(diào)查報告事故的審理和結案總結報告”的規(guī)定程序進行事故的處理。
2.重特大安全傷亡事故發(fā)生后，安全領導小組應立即向上級安全部門報告，在各專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急救援預案，全力開展搶險工作；其次協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，妥善保管有關證物，配合相關部門收集證據(jù)。
3.安全領導小組應根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運，對危險源現(xiàn)場實施交通管制，并提防相應事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報告，立即判斷是否需要應急服務機構幫助，確需應急服務機構的幫助時，應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求助，同時在應急服務機構到來前，做好救援準備工作，如：道路疏通、現(xiàn)場無關人員撤離、提供必要的照明設施等。在應急服務機構到來后，積極做好配合工作。
六、事后處理
安全領導小組要及時組織恢復受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關規(guī)定及上級指令，確定是否會恢復施工，同時要積極配合上級安全領導小組及政府安全監(jiān)督管理部門進行事故調(diào)查及處理工作。積極的按照相應法律法規(guī)所規(guī)定的事項，及其國家其他規(guī)定的賠付條款所規(guī)定的賠付事宜，進行事故進的索賠環(huán)節(jié)。
工程部
2011年11月03日
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