創新機制改進作風有效推動工作落實

創新機制改進作風有效推動工作落實

　　創新機制改進作風有效推動工作落實
　　
　　口王海文
　　
　　近年來，響水縣委以省委、市委、縣委重要會議精神和重要工作部署的貫徹落實為抓手，進一步解放思想，不斷創新督查機制，加大工作力度，有力地推動了各項決策的貫徹落實，促進了全縣經濟又好又快發展。
　　
　　一、創新機制，不斷提升督查工作的實效性
　　
　　響水縣委督查與研究室在創新督查工作機制上動腦子、想法子，按照“日常工作目標化，目標工作責任化，責任工作實效化”的要求，努力在抓工作落實上求突破、創特色、出成果。
　　
　　1．立項掛賬，整改銷號。建立目標化管理、數字化督查機制，對縣委領導的所有批示交辦件，縣委督查與研究室都建立臺賬，實行掛賬督辦，滾動推進，辦結一項銷號一項，對未辦結的繼續跟蹤督辦，直至落實到位，并及時向領導反饋落實情況，使督查工作的“觸角”跟著目標走，確保有序、高效地完成每一項批示件的督辦任務。每月將書記批示匯編為《艾書處理情況》，根據書記批示精神，落實責任單位，告知辦結日期，日期一到，就“當面鑼、對面鼓”地督查責任單位對書記批示精神的落實情況，逐一銷號；對情況復雜，一時難以辦理到位的書記批示件，開啟“連續督查督辦”程序，下發督辦單，每兩天一個電話，了解落實情況，每周與責任單位見一次面，當面提出督查要求，不達目的不罷休，促進問題全部整改到位。
　　
　　2．分門別類，限時辦結。對縣委領導批示交辦的事項，縣委督查與研究室按照“急事急辦，特事特辦，一般事正常辦”的原則，明確時限要求：特別事件上報辦理情況，最長不超過1個工作日；急件上報辦理情況，最長不超過3個工作日；其他交辦件無特殊情況控制在10個工作日內。拖延遲緩、未按時限要求反饋辦理情況的單位，要向縣委督查與研究室說明情況；對情節嚴重的，在《督查情況》上予以通報批評，并對責任人實施誡勉談話。
　　
　　3．督考結合，獎優罰劣。將平時的督查結果納入各鄉鎮區和各部門目標考核內容，與領導政績和工作成效掛鉤，以充分激發各級干部干事創業的積極性和主動性。對未按時限進度完成工作任務的，由縣委督查與研究室發出督查整改通知書；一年內被3次督查整改的，對單位主要負責人和分管負責人實施誡勉談話，必要時采取組織措施。對工作落實嚴重不力、未在規定時間內完成重點工作任務的相關牽頭領導、部門主要負責人年終不評優、不表彰、不推薦提拔，必要時抽凳子、摘帽子，以嚴格的獎懲確保各項重點工作一抓到底、落實到位。
　　
　　二、求真務實，不斷提升督查工作的權威性
　　
　　只有客觀公正地反映情況，真督實查，才能樹立督查工作的權威性。在督查工作中，我們堅決克服“老好人”思想，切實增強責任意識，進一步樹立求真務實的工作作風，真督實查，力求督得“實”、督得“深”、督得“廣”，幫助領導掌握客觀真實的情況，為縣委科學決策當好參謀助手。
　　
　　1．轉變作風，力求督得“實”。督查工作是一項面對問題、面對矛盾的工作，來不得半點虛浮，必須始終堅持實事求是的工作作風。一方面，我們堅持求真務實、講求實效，大力推行“一線督查”法，注重深入實際、深入基層、深人群眾，主動走出去、沉下去調研督查，特別是直接聽取基層廣大干群的意見和反映，盡量避免待在辦公室里打電話、要材料，力求掌握第一手真實材料，確保每個事例都是真的、每個數據都是實的，提高了督查質量；另一方面，大力發揚敢于“碰硬”的精神，敢督敢查，敢于抵制說情風，無論是對縣委重大決策部署的督查還是對領導批示交辦件的督查，都勇于面對問題，敢于觸及矛盾，對發現的問題一查到底，不怕得罪人，充分體現督查工作的權威性。
　　
　　2．調研分析，力求督得“深”。對督查中發現的問題，不能就問題反映問題、就情況上報情況，而是注重對類似問題進行綜合整理、辨證分析，力求把握問題實質，提出有價值的意見和建議供領導決策參考。去年3月，縣委督查與研究室會同縣計生委對鄉鎮區“計生工作優質服務月”活動開展情況進行了專項督查，發現有的村居存在著長效節育措施落實率不高等問題。對此，通過深入思考，在僭查情況》中提出了解決這一問題的具體建議，縣委領導高度重視，當即批示各鄉鎮區黨委、政府主要負責同志親自部署、檢查服務工作，盡快落實到位。此后，縣政府專門召開了一季度計生優質服務活動推進會，取得了明顯成效。
　　
　　3．典型推動，力求督得“廣”。在抓好重點督查的基礎上，我們很好地總結和運用督查成果，大力推廣一些典型經驗和做法，努力放大督查成果，起到了督辦一件帶動一片的效果。今年3月底，縣委督查與研究室與縣委組織部、縣經貿委等部門組成聯合督查組深入各鄉鎮區和企業督查調研，撰寫了《全縣一季度項目攻堅情況督查通報》，表彰了沿海經濟區、化工集中區等一批迎難而上、加快招商引資和項目建設的典型，并在一季度項目攻堅點評會上分發了該通報，要求各鄉鎮區、縣各有關部門認真對照學習，有力地推動了全縣的項目攻堅工作。
　　
　　三、圍繞主線，不斷增強督查工作的針對性
　　
　　我們圍繞市委、縣委全委會提出的奮斗目標，按照縣委主要領導“重點工作要做到有部署、有檢查、有落實”的要求，突出重點、難點和群眾關心的熱點問題，進一步開拓創新，強化措施，加大督查力度，更好地推動各項工作落實，加快全面小康新響水建設進程。
　　
　　1．督重點，推進縣委中心工作。縣委督查與研究室緊貼縣委工作思路，抓住中心開展督查，確保了縣委重大決策部署和重要工作任務的有效落實。去年督查與研究室關于經濟建設工作的督查事項占總督查事項的60%以上，得到了縣委領導的肯定。今年，督查工作重點以市委全會、縣委八屆六次全會精神和市委、縣委重大決策事項的落實為主要內容，出臺了《響水縣2011年督查工作意見》，將全縣的重點工作分解立項，確定了14個重點督查事項，明確工作機制、責任人員、工作標準和完成時限，突出督查全縣“項目攻堅年”活動實施、園區基礎設施建設和縣城、港城、集鎮建設及全縣社會穩定等方面的工作，確保按時保質地完成各項重點工作。
　　
　　2．督難點，協助部門開展工作。抓督查，從某種意義上說就是抓難事，牽頭協助部門督查難點問題、推動工作有效開展是督查機構不可推卸的責任。針對督查過程中發現的各種難點問題，我們堅持連續抓、抓連續，深入調研，分析原因，提出切實可行的辦法和建議，竭力幫助部門協調解決各種矛盾和問題。同時如實向領導和上級部門反饋督查情況，對工作力度不大、推進措施不到位的單位和個人給予批評，有力地促進了難點工作的落實。
　　
　　3．督熱點，及時反映群眾呼聲。關心群眾呼聲是督查工作堅持以人為本、促進社會和諧的基本要求，這對于密切黨和群眾的血肉聯系，矯正工作中的方向意義重大。我們圍繞改善民生，更加關注城市建設、社會保障、環境衛生、醫療服務等廣大群眾關注的熱點問題，更多地深入基層、深入群眾，了解群眾的意愿和想法，掌握真實情況，開展專題督查、督辦，有效促進為民辦實事工程順利開展，確保把實事辦實、好事辦好，努力使改革發展的成果普惠于民，促進全縣經濟社會快速發展、科學發展、和諧發展。
　　
　　（作者單位：江蘇省響水縣委督查與研究室）

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