廠務公開實施細則

廠務公開實施細則

為了進一步貫徹落實黨的十六大精神，實踐“三個代表”的重要思想，切實保障職工群眾在企業中的主人翁地位，充分調動職工群眾的主觀能動性和創造性。根據中辦、國辦關于“國有集體及控股企業實行廠務公開制度”的有關問題通知精神，結合我廠的實際，特制定本實施意見。
一、實行廠務公開的指導思想
堅持以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，實踐“三個代表”重要思想，樹立全心全意依靠職工群眾辦企業思想。貫徹維護職工群眾當家作主的民主權力和職工的合法權益，建立企業穩定協調的勞動關系，搞好群眾監督，促進黨風廉政建設，調動全體職工參政、議政的積極性，促進我廠兩個文明建設的和諧發展。
二、廠務公開的組織領導
1、廠務公開領導小組實行黨支部統一領導，建立廠長為第一責任人，黨、政、工、團齊抓共管的領導管理體制，廠務公開工作領導小組由廠長任組長，監督評議小組由副廠長任組長，兩個小組成員由有關科室的負責人和若干職工代表組成。廠務公開工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由財務科長擔任，并由若干辦事員組成。
2、廠務公開工作領導小組要制定公開方案，做好有關廠務公開的實施工作，并負責對職工群眾提出的問題意見作出解釋或解答。同時，建立廠務公開檔案。監督評議小組要根據廠務公開，民主監督的有關規定，監督評議公開事項的內容是否真實、全面，公開時間是否及時，程序是否合法，群眾反映的問題是否得到解決及群眾的意見和建議是否得到反饋等，促進廠務公開工作的健康運行。
三、廠務公開的原則
1、堅持黨支部統一領導，有關方面齊參與的原則，廠務公開是黨推進企業民主政治建設，支持職工當家作主的重要內容，必須堅持黨支部的統一領導，形成黨、政、工、團齊抓共管，動員職工群眾廣泛參與。
2、必須堅持調動職工群眾和經營者兩方面積極性，有利于促進企業改革和發展的原則。既要保護好、引導好、發揮好職工群眾要求公開的意愿和熱情，依法落實職工民主參與、民主管理、民主監督的權利，又要尊重和支持廠長依法行使經營管理權，保證企業經營策略和管理手段的正常運用。
3、必須堅持實事求是，注重實效，建立機制，逐步推進的原則。對公開的內容有所側重，公開的內容、程序凡是法律、法規、政策有明確要求的必須按規定公開，凡是屬于原則性要求的，可結合企業實際，靈活掌握，重要的是把這項制度有效地堅持下去。
四、廠務公開的主要內容
廠務公開的內容要根據我廠的實際情況有所側重。既要公開有關政策依據和我廠有關規定，又要公開具體內容和承辦部門；既要公開辦事結果，又要公開辦事程序；使廠務公開在職工的廣泛參與和監督下進行。為此，結合我廠的具體情況，提出廠務公開的內容如下：
（一）企業重大決策方面
1、企業發展規劃、投資和生產經營，基建項目重大決策方案。
2、參與污水處理廠BOD投標項目。
3、企業改制、重大技術改造方案。
4、重要規章制度和管理辦法。
5、財務預決算和財務計劃完成情況。
6、污水處理費收支情況和利潤完成情況。
7、職工裁員、分流、安置方案。
8、勞動用工制度改革、職工工資制度改革。
（二）涉及職工切身利益方面：
1、職工獎懲辦法及獎金分配事項。
2、集體合同的協商制度和履行情況。
3、職工的住房補貼。
4、職工培訓計劃。
5、職工晉級、專業職稱的聘任情況。
6、職工養老、醫療、工傷、失業、生育及其他社會保險、保障基金繳納情況。
7、福利金的分配和使用情況。
8、住房公積金管理以及企業公益金的使用方案。
（三）與領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題。
1、領導干部述職、民主評議、組織考核情況和任免情況。
2、中層管理人員任用、重要崗位人員的選聘。
3、領導干部廉潔自律規定執行情況。
4、企業業務招待費支出的項目和金額、超支和節支的數額、原因等情況。
5、工會經費的來源和支出情況。
6、領導干部的工資、公車和通訊工具使用情況。
7、領導干部任期經濟責任審計情況。
8、企業管理人員出國出境費用支出情況等。
（四）其他應讓職工知情的事宜。
1、職工教育培訓經費。
2、發展第三產業經營狀況。
3、計生指標計劃及完成情況。
4、企業大宗物資采購供應情況。
5、各類先進評比、獎勵情況。
五、廠務公開的實現形式
（一）職代會制度：以報告、說明、方案、決定等方式公開廠務，履行職代會的審查同意或否決、審議決定、評議監督、選舉等職權。
（二）通報和ü???帷⒊?窕帷⒌癡?で嗔??岬刃問劍???窆??泄毓ぷ髂諶鶯突疃?問焦???BR>（三）宣傳載體：設置多媒體展示廳、公開欄等文件載體公開廠務內容并及時報道和宣傳。
（四）對其他應讓職工知情的事宜應選擇適當形式公開。
六、廠務公開的程序、時間
1、公開的程序。實行事前、事中、事后的全過程公開。在公開過程中，抓好提出、審查、批準、公開、評議、整改六個環節。廠務公開工作小組提出公開內容，廠務公開監督小組評議審查核實，經廠務公開領導小組研究批準后進行公開。每次公開的內容要有文字記載，公開后要存檔，并做到專人負責管理。要搞好廠務公開情況的反饋工作，可以在各工段泵站采取座談會、聘請民主監督信息員等形式，對公開內容進行評議，及時收集、反饋職工群眾的呼聲、意見和建議，進行整改并認真負責地予以答復，不斷完善廠務公開工作。
2、公開時間。廠部要根據公開內容和職工關切程度，實行定期公開和隨時公開相結合。屬于職代會職權范圍的重要事項，要通過每年一至二次的職工代表大會或臨時召開的職工大會實行公開；屬于常規性工作，要通過公開欄等形式按年度、半年、季度、月份實行定期公開；屬于一事一議的工作要及時公開。
七、廠務公開監督考核制度
（一）廠務公開監督小組要開展不定期、經常性的監督檢查工作，及時總結經驗，使廠務公開工作健康有序進行。
（二）開展廠務公開工作、推進國有企業真正建立“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”，適應社會主義市場經濟運行機制的現代企業制度。
八、本實施辦法經廠部第一屆第二次職代會審議后實施。

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